Herrschaftssicherung in Ägypten: zur Rolle von Reformen und Wirtschaftsoligarchen

'In Ägypten ist seit 2004 ein zunehmender Reform-Aktivismus zu beobachten: In den vergangenen drei Jahren wurde die ökonomische Strukturanpassung intensiviert und zahlreiche politische Reformen wurden angestoßen. Die wirtschaftspolitische Reformagenda trägt zwar zur Stärkung privatwirtschaftlicher Strukturen im Land bei, marktwirtschaftlichen Elementen wird dabei aber ebensowenig Beachtung geschenkt wie der sozialen Dimension. Die politische Reformagenda wiederum legt keineswegs die Grundlagen für eine umfassende politische Liberalisierung; sie dient vielmehr zur Herrschaftssicherung des Regimes. Mit den Reformen geht eine Umgestaltung der ägyptischen Herrschaftselite zu Gunsten des Unternehmerlagers einher. Bereits seit den 1980er Jahren ist es einigen Unternehmerfamilien sukzessive gelungen, ökonomische Vormachtsstellungen in der ägyptischen Wirtschaft aufzubauen und zu konsolidieren. Seit 2004 ist ein verstärktes politisches Engagement dieser neuen 'Wirtschaftsoligarchen' zu beobachten, die durch zahlreiche Kanäle und Netzwerke Einfluss auf die Ausgestaltung der Reformagenda nehmen. Eine Gegenüberstellung der Interessen dieser sich neu formierenden ägyptischen Herrschaftselite mit den Interessen Deutschlands und der EU zeigt, dass es höchstens kurz- und mittelfristig Übereinstimmungen gibt. Der vordergründige Konsens verdeckt tiefgreifende Meinungs- und Wahrnehmungsunterschiede darüber, was Reformen eigentlich implizieren und welchen zeitlichen Bezugspunkten sie unterliegen. Die Herausforderung für Deutschland und die EU besteht folglich darin, ihre entwicklungspolitische Agenda zielanalytischer auszurichten, sie fallspezifisch auf gesellschaftliche Breitenwirkung zu überprüfen und vor allem herrschaftspolitische Implikationen der Kooperation künftig stärker zu berücksichtigen.' (Autorenreferat

The European Neighborhood Policy (ENP) and its Implementation in the Southern Mediterranean. The Case of Egypt. ZEI Discussion Papers C170, 2007

The promotion of democracy as an internationally recognised foreign policy objective is in critical condition. The continuing war on terror in Afghanistan and elsewhere, the on-going civil war in Iraq which shows no signs of ending, the prompt isolation of a democratically elected Palestinian government and the vivid «duckling» of the West in terms of the unsolved democracy vs. stability dilemma have damaged the credibility of democracy promotion in the Southern Mediterranean. The act of promoting democracy is currently outdated. During conversations with government officials and civil society actors in the Southern Mediterranean alike, reactions of denial are most likely when talking about political conditionality, e.g. from the EU in promoting the rule of law, good governance, and democracy in its Southern neighbourhood. At least rhetorically, rule of law, good governance, and democratic reform processes are based on a common interest but both parties are following a differing agenda of objectives on the ground. EU-Egyptian relations are deeply shaped by a differing understanding of democratic reform with both actors following an agenda of different priorities. Regarding this perception gap the following paper aims at analysing a Southern perspective (here: the case of Egypt) on the European Neighbourhood Policy (ENP) in order to draw conclusions for the EU’s foreign policy objectives. In particular, after being in place for more than two years, a critical assessment of the reception of this new EU initiative is of utmost importance if one only considers more than 15 months of difficult negotiations for the EU-Egyptian «Action Plan».(2) What are the reasons on behalf of Egypt for these obstacles compared to the smooth negotiations for the «Action Plans» with Morocco, Tunisia or Jordan? Analysing the Southern perspective on the ENP, keeping in mind the complexity among Arab Mediterranean partner countries (MPC), one is obliged to do specific case studies for all involved MPCs in order to find commonalities among them and eventually get the grand picture for the Southern perspective. The scope of this paper would not be sufficient for such an extensive study. Following the ENP statute of multiple and differentiated bilateralism this paper focuses solely on the Egyptian perspective

The Euro-Mediterranean Space as an Imagined (Geo-)Political, Economic and Cultural Entity. ZEI Discussion Papers C. 159, 2006

The anger of Islamic societies world-wide that arose from the publication of caricatures featuring Prophet Muhammad has tempted various editors and scholars alike to declare the current situation as further evidence of Huntington’s thesis of the The Clash of Civilizations, predicted in 1993.(1) In this context the Mediterranean symbolizes a frontier between the secular liberal part on the Northern shore (Christian civilization) and the illiberal authoritarian part on the Southern shore (Islamic civilization) of the Mediterranean. The great legacy of the Mediterranean throughout history remains undervalued. For centuries the Mediterranean has been the bridge between the actors on both sides, acting as a historic crossroads for various ethnic, cultural and religious traditions. It is more than odd “that only in modern times the Mediterranean clogged the flow of ideas” and stopped to act as “a vehicle for philosophies and cultures.”(2) Thus the aim of the following paper is to discuss the notion of the Euro-Mediterranean space (3) as a vivid and vibrant entity4 in (geo-) political, economic and cultural terms. After the introductory remarks on the Mediterranean itself, the Euro-Mediterranean space shall be evaluated as an imagined entity embodying historical, (geo-) political, economic and cultural dimensions. What were the constituting factors of this imagined entity? Additionally, the Barcelona Process (i.e. the Euro-Mediterranean Partnership – EMP), which has shaped and defined the latter space, shall be reviewed in order to verify the crucial importance of the Euro-Mediterranean entity for the further development of the EMP

Proche-Orient : une relation stratégique à développer

Depuis l’ère de l’impérialisme européen du XIXe siècle, la région du Proche- et du Moyen-Orient joue un rôle géostratégique important dans la politique internationale, tout comme elle joue un rôle géoéconomique clé depuis le début du XXe siècle en raison des découvertes considérables de matières premières. S’y ajoutent de nombreux conflits ethniques et religieux qui soulignent encore le poids politique et économique de la région tout en en fournissant les raisons historiques. La plupart du te..

Herrschaftssicherung in Ägypten : Zur Rolle von Reformen und Wirtschaftsoligarchen

Thomas Demmelhuber; Stephan Rol