Deroghe, eccezioni e urgenza d’intervento: il processo decisionale nell’emergenza sanitaria

.Il contributo analizza i molteplici meccanismi utilizzati dall’Unione europea al fine di rispondere all’esigenza di tempestività imposta dall’emergenza sanitaria, in mancanza di procedure d’urgenza codificate. In particolare, il contributo si sofferma sulle modifiche verificatesi nella prassi decisionale con riguardo al coinvolgimento dei Parlamenti nazionali e dei meccanismi di di voto di Parlamento europeo e Consiglio. Nella difficoltà di regolare funzionamento delle Istituzioni e in presenza di processi decisionali complessi e articolati, sono stati utilizzati i margini offerti dal vigente quadro normativo, per assicurare – nei limiti delle competenze che i Trattati attribuiscono all’Unione e nel massiccio ricorso ad atti di soft law – non solo la revisione e l’adeguamento del diritto in vigore, ma anche nuovi interventi normativi volti a fronteggiare l’inaspettata e drammatica emergenza. This article analyses the multiple mechanisms used by the European Union in order to respond to the need for a timely response to the Covid19 crisis, in the absence of codified emergency procedures. In particular, this article addresses the changes in the decision-making practice of the EU, looking to the involvement of national Parliaments and the voting mechanisms of the European Parliament and the Council. Given the current difficulties in the proper functioning of the EU institutions, as well as the chronic complexity of EU decision-making procedures, the EU has been using the margins offered by the current legal framework — within the limits of the principle of conferral and using extensively soft law — to revise and adapt the existing law and also to adopt some new legislative measures aimed at tackling this unexpected and dramatic emergency

Colorectal Cancer Stage at Diagnosis Before vs During the COVID-19 Pandemic in Italy

IMPORTANCE Delays in screening programs and the reluctance of patients to seek medical attention because of the outbreak of SARS-CoV-2 could be associated with the risk of more advanced colorectal cancers at diagnosis. OBJECTIVE To evaluate whether the SARS-CoV-2 pandemic was associated with more advanced oncologic stage and change in clinical presentation for patients with colorectal cancer. DESIGN, SETTING, AND PARTICIPANTS This retrospective, multicenter cohort study included all 17 938 adult patients who underwent surgery for colorectal cancer from March 1, 2020, to December 31, 2021 (pandemic period), and from January 1, 2018, to February 29, 2020 (prepandemic period), in 81 participating centers in Italy, including tertiary centers and community hospitals. Follow-up was 30 days from surgery. EXPOSURES Any type of surgical procedure for colorectal cancer, including explorative surgery, palliative procedures, and atypical or segmental resections. MAIN OUTCOMES AND MEASURES The primary outcome was advanced stage of colorectal cancer at diagnosis. Secondary outcomes were distant metastasis, T4 stage, aggressive biology (defined as cancer with at least 1 of the following characteristics: signet ring cells, mucinous tumor, budding, lymphovascular invasion, perineural invasion, and lymphangitis), stenotic lesion, emergency surgery, and palliative surgery. The independent association between the pandemic period and the outcomes was assessed using multivariate random-effects logistic regression, with hospital as the cluster variable. RESULTS A total of 17 938 patients (10 007 men [55.8%]; mean [SD] age, 70.6 [12.2] years) underwent surgery for colorectal cancer: 7796 (43.5%) during the pandemic period and 10 142 (56.5%) during the prepandemic period. Logistic regression indicated that the pandemic period was significantly associated with an increased rate of advanced-stage colorectal cancer (odds ratio [OR], 1.07; 95%CI, 1.01-1.13; P = .03), aggressive biology (OR, 1.32; 95%CI, 1.15-1.53; P < .001), and stenotic lesions (OR, 1.15; 95%CI, 1.01-1.31; P = .03). CONCLUSIONS AND RELEVANCE This cohort study suggests a significant association between the SARS-CoV-2 pandemic and the risk of a more advanced oncologic stage at diagnosis among patients undergoing surgery for colorectal cancer and might indicate a potential reduction of survival for these patients

Le fonti del diritto dell'Unione

Sommario: Il processo di integrazione europea: dalle Comunità all'Unione. Le istituzioni politiche e giudiziarie dell'Unione. Fonti dell'Unione e adattamento

Diniego di riconoscimento dello status di rifugiato e concessione del permesso di soggiorno per la protezione degli individui dal rischio di tortura

Il contributo ha riguardo alla disciplina in materia di permesso di soggiorno a favore di soggetti cui, pur essendo negato lo status di rifugiato, debba essere purtuttavia riconosciuta una particolare protezione in considerazione del rischio di tortura cui tali soggetti risulterebbero esposti in caso di allontanamento dal territorio. In considerazione della rilevanza a tal fine assunta dall'art.3 della Convenzione europea, lo studio offre una visione d'insieme sulla giurisprudenza della Corte europe

Lo stato degli stock ittici fra persistenti criticità e prospettive di revisione della disciplina: verso la relazione della Commissione sul funzionamento della politica comune della pesca

SUMMARY: 1. The effects of the yearly monitoring report on the implementation of the objectives of the Common Fisheries Policy. 2. The deadlock of the revision of the fisheries control system. 3. The outcomes of the monitoring activities on the state of stocks managed exclusively by the EU and the shared ones. 4. Towards the EU Commission’s report concerning the functioning of the Common Fisheries Policy

La Consulta (finalmente!) dichiara incostituzionale l'automatismo nell'assegnazione del cognome paterno

La declaratoria d’incostituzionalità della regola dell’imposizione ai figli del cognome paterno alla nascita, valorizzando la comune volontà dei coniugi/genitori per il doppio cognome, ha finalmente ristabilito – nell’inerzia del legislatore – una lettura dell’ordinamento conforme ai valori costituzionali (artt.2, 3, 29 Cost.). Un primo passo in attesa di una pronuncia che, sul parametro dell’art.117, 1° Cost., assicuri il compiuto adeguamento agli obblighi posti dalla Corte Edu nel caso Cusan e Fazzo c. Italia

L’ordinanza n. 106 del 2023 della Corte costituzionale: le sanzioni nella politica comune della pesca davanti allo spettro dei controlimiti

Chiamata ad esprimersi sulla costituzionalità di una norma dell’Unione che impone agli operatori economici obblighi di tracciamento e di informazione del pescato, la Corte costituzionale ha ripercorso nell’ordinanza in commento i punti fermi della magmatica materia dei rapporti tra il diritto dell’Unione europea e l’ordinamento nazionale. L’ordinanza nel suo percorso affronta delicati profili giuridici connessi, da un lato, alla rilevanza del rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia; dall’altro lato, all’incidenza dei controlimiti

Lo stato degli stock ittici fra persistenti criticità e prospettive di revisione della disciplina: verso la relazione della Commissione sul funzionamento della politica comune della pesca, 1° ottobre 2021

SUMMARY: 1. The effects of the yearly monitoring report on the implementation of the objectives of the Common Fisheries Policy. 2. The deadlock of the revision of the fisheries control system. 3. The outcomes of the monitoring activities on the state of stocks managed exclusively by the EU and the shared ones. 4. Towards the EU Commission’s report concerning the functioning of the Common Fisheries Policy

L'adeguamento dell'ordinamento italiano al diritto comunitario

1. Le procedure di periodico adeguamento agli obblighi comunitari: considerazioni introduttive. 2. I contenuti della legge comunitaria. 3 L'adeguamento a regolamenti e decisioni. 4. L'insufficienza dell'art. 6 della legge La Pergola per le decisioni. 5. Le leggi comunitarie dell'ultimo decennio. 6. Cenni sulla partecipazione parlamentare ai processi normativi comunitari

Il ruolo delle istituzioni dell'Unione e degli Stati membri nella nuova politica comune della pesca

Lo studio analizza le novità apportate al diritto europeo della pesca a seguito dell'entrata in vigore del Trattato di Lisbona e della successiva riforma del 2013. Il nuovo Titolo III della Parte III del TFUE è dedicato, oltre che all'agricoltura, alla pesca, sancendo così definitivamente l'autonomia della materia. L'analisi si concentra sul riflesso derivante dalla collocazione della "conservazione delle risorse biologiche del mare" fra le competenze esclusive dell'Unione