Project Management: A Model of Monitoring and Control of Public Projects Executed with Voluntary Transfers Resources

A crescente demanda social por serviços púbicos de qualidade e ao alcance de todos, em contraposição à diminuição das receitas públicas nos últimos anos, conferem aos recursos oriundos das transferências voluntárias da União papel fundamental na execução dos projetos do poder executivo estadual. Em um Estado no qual os recursos destinados a investimentos dependem das transferências voluntárias, a falta de planejamento quando da captação e da execução, aliada à ausência de uma ferramenta estadual de monitoramento e controle desses recursos, acarretam perdas financeiras e sociais de difícil reparação. O objetivo geral deste artigo é propor uma rotina e uma ferramenta de gestão capazes de acompanhar, de forma tempestiva, a execução orçamentária, financeira e física de todas as fases dos projetos no âmbito do poder executivo estadual, executados com recursos oriundos de transferências voluntárias. Trata-se de uma pesquisa qualitativa de caráter exploratório e descritiva, baseada em um estudo de caso. Como principais resultados, listam-se: a identificação do total de convênios em execução e dos recursos devolvidos nos últimos exercícios, além da propositura de uma rotina e ferramenta de acompanhamento. Sugere-se que futuras pesquisas avancem nas causas de insucesso dos projetos individuais.The increasing social demand for quality in public services and the universality of it, in contrast to the decrease in public revenues in recent years, make the resources derived from the voluntary transfers of the federal government to play a fundamental role in the execution of projects of the state executive power. In a state in which investment resources depend on voluntary transfers, a lack of planning of funding and execution, with the absence of a public tool for monitoring and controlling these resources, lead to financial and social losses that are difficult to repair. The main objective of this article is to propose a routine and a management tool for monitoring, in a timely manner, the budgetary, financial and physical execution of all phases of the projects within the scope of the state executive power, executed with funds from voluntary transfers. This qualitative research based on a case study is exploratory and descriptive. The main results are: a) the identification of agreements in execution and the sum of resources returned in the last years, b) the proposal of a routine and monitoring tool for the public power. We suggest that future research should focus on the causes of failure of individual projects