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La pobreza del Estado : reconsideración del rol del Estado en la lucha contra la pobreza global
El espectro de la pobreza ha tenido una presencia constante en la historia de la humanidad. Actualmente es posible erradicar la pobreza extrema. Existen los recursos para lograrlo en un período razonable. Los deseos y la disposición de las organizaciones internacionales, los gobiernos y los pueblos son evidentes en los discursos dominantes que expresan la necesidad y la voluntad de la comunidad internacional de reducir y erradicar la pobreza. ¿Cuáles son los factores que están impidiendo el logro de una meta tan ampliamente aceptada? Es difícil dar una respuesta exhaustiva y precisa a esta pregunta. No obstante, una parte sustancial de la explicación puede estar en una de las estructuras más importantes, pero problemáticas, del mundo moderno, a saber, el Estado.Prefacio / Hartley Dean, Alberto Cimadamore y Jorge Siqueira
Introducción
Parte I. Dimensiones teórica y global
El programa mundial de derechos humanos y la (im)posibilidad del Estado ético
Hartley Dean
La redefinición del problema social y la retórica acerca de la pobreza durante el decenio de 1990
Anete Brito Leal Ivo
La antiglobalización y el antiestatismo desde la perspectiva del postdesarrollo y el antiutilitarismo
Paulo Henrique Martins
Parte II. Dimensiones política y nacional
La estrategia de reducción de la pobreza y la brecha educacional en la Guatemala de posguerra
Virgilio Álvarez Aragón
El futuro que no llegará: la erradicación de la pobreza desde la perspectiva del gobierno federal de México (2000-2006)
Nelson Arteaga Botello
Las dificultades de una política de seguridad alimentaria en el Brasil
José Graziano da Silva, Walter Belik y Maya Takagi
Políticas de empleo público como instrumentos para la reducción de la pobreza y la desigualdad en el Brasil
Tarcisio Patricio de Araujo y Roberto Alves de Lima
Pobreza, desigualdad y desarrollo: el rol del Estado en la experiencia de Cuba
Mayra Paula Espina Prieto
¿Privatización para la reducción de la pobreza? : El caso de Bangladesh y su importancia para otras economías en desarrollo
Hulya Dagdeviren
Parte III. Dimensiones práctica y local
Sinergias frágiles para el desarrollo: el caso de Jardim Oratório, São Paulo, Brasil
Rowan Ireland
Pobreza, políticas y prestidigitación en Bolivia y América Latina
John-Andrew McNeish
Fondos Sociales en África: ¿una respuesta clientelístico-tecnocrática a la pobreza?
Einar Braathe
La economía política de la pobreza
La pobreza se produce y reproduce en el marco de relaciones sociales condicionadas históricamente por la influencia del mercado y el Estado. En tal sentido, resulta pertinente enfocar esta problemática desde la economía política, entendida como un modo de examinar las relaciones sociales a partir del estudio de sus interacciones recíprocas. Ambas estructuras son dos formas distintas para algunos autores, hasta opuestas de organización social que interactúan de forma cíclica. Las teorías, ideologías y doctrinas se encargan de conceptualizar y establecer normativamente roles a ambas estructuras en el marco de modelos de distribución de recursos. Estos modelos contribuyen a dar forma y contenido a las políticas económicas y sociales que condicionan la pobreza.
América Latina es el escenario geográfico donde el neoliberalismo identificó al mercado autorregulado como el mecanismo más apropiado para maximizar la eficiencia en la distribución de recursos. Los estados (a través de sus agentes) generaron las políticas que explícitamente aceptaban esa premisa, renunciando así a su capacidad de contrarrestar los efectos más nocivos de esa forma de producir y distribuir. Los resultados de la implementación de este modelo están a la vista de todos: alrededor del 40% de la población latinoamericana vive en condiciones de pobreza.
Por esta razón, el impacto de las políticas neoliberales ocupa un lugar importante en esta compilación que reúne a investigadores jóvenes de Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Paraguay y Uruguay que han sido becarios del Programa CLACSO-CROP de Estudios sobre Pobreza. Las contribuciones ofrecen, desde diversas perspectivas teórico-analíticas, un conjunto de miradas críticas sobre una problemática central para la vida de millones de latinoamericanos
The poverty of the state. Reconsidering the role of the state in the struggle against global poverty
Cimadamore, Alberto; Dean, Hartley; Siqueira, Jorge. Preface. Cimadamore, Alberto; Dean, Hartley; Siqueira, Jorge. Introduction. Dean, Hartley. The global human rights agenda and the (im)possibility of the ethical state. Ivo, Anete Brito Leal. The redefinition of the social issue and the rethoric on poverty during the 90s. Martins, Paulo Henrique. Anti-globalization and anti-statism from the perspective of post-development and anti-utilitarianism. Alvarez Aragon, Virgilio. The strategy of poverty reduction and the educational gap in post-war Guatemala. Arteaga Botello, Nelson. The future that will not come: the eradication of poverty from the Mexican federal government s viewpoint (2000-2006). Graziano da Silva, José; Belik, Walter; Takagi, Maya. The challenges of a policy of food security in Brazil. Araújo, Tarcisio Patricio de; Alves de Lima, Roberto. Public employment policies as tools for the reduction of poverty and inequality in Brazil. Espina Prieto, Mayra Paula. Poverty, inequality and development: the role of the state in the Cuban experience. Dagdeviren, Hulya. Privatization for poverty reduction? The case of Bangladesh and its relevance for other developing economies. McNeish, John-Andrew. Poverty, policy and sleight of hand in Bolivia and Latin America. Braathen, Einar. Social Funds in Africa: a technocratic-clientelistic response to poverty?
Producción de pobreza y desigualdad en América Latina
La pobreza y la desigualdad son construcciones sociales que se desarrollan y
consolidan a partir de estructuras, agentes y procesos que les dan una forma
histórica concreta. Los países de la región de América Latina, desde los tiempos
coloniales hasta nuestros días, han venido moldeando expresiones de esos
fenómenos sociales que, aunque presentan las peculiaridades propias de cada
contexto histórico y geográfi co, comparten un rasgo común: altísimos niveles
de pobreza y desigualdad que condicionan la vida política, económica, social
y cultural. El concepto de construcción es prácticamente equivalente al de
producción, y se utiliza aquí para destacar que la pobreza es el resultado de la
acción concreta de agentes y procesos que actúan en contextos estructurales
históricos a largo plazo.ÍNDICE
La construcción de la pobreza y la desigualdad en América Latina:
una introducción ........................................................................................... 9
Alberto D. Cimadamore y Antonio David Cattani
Las políticas de producción de pobreza: construyendo enfoques
teóricos integrados ........................................................................................ 17
Alberto D. Cimadamore
Producción de pobreza y construcción de subjetividad ..................................... 41
Susana Murillo
La producción de la pobreza masiva y su persistencia en el pensamiento
social latinoamericano ................................................................................... 79
Sonia Álvarez Leguizamón
Instituciones del Estado y producción y reproducción de la desigualdad
en América Latina ......................................................................................... 123
Laura Mota Díaz
Prácticas gubernamentales en la regulación de poblaciones extinguibles ......... 147
Alberto L. Bialakowsky, Ana L. López y M. Mercedes Patrouilleau
La desconstrucción del trabajo y la explosión del desempleo estructural
y de la pobreza en Brasil ................................................................................ 191
Ricardo Antunes y Marcio Pochmann
Riqueza sustantiva y relacional: un enfoque diferenciado para el análisis
de las desigualdades en América Latina ....................................................... 205
Antonio D. Cattan
Produção de pobreza e desigualdade na América Latina
Os autores participantes da série de encontros que desembocou neste
livro concordam, além disso, que, durante as últimas décadas, conceitos
como pobreza e desigualdade foram adquirindo novos significados na realidade
latino-americana. Em frente a essa circunstância, podem os cientistas
sociais utilizar acriticamente esses conceitos? Tanto os eventos mencionados
acima, como os textos resultantes, pretendem revitalizar um debate
que dê respostas a essas e outras interrogações relacionadas com o
impacto conjunto da pobreza e da desigualdade latino-americanas e dos
possíveis caminhos para sua eliminação. Pretendem também questionar
alguns dos termos em que ambos são tratados em muitos círculos de conhecimento
e poder, tentando apresentar uma perspectiva que supere a
pretensa neutralidade científica implícita nas descrições e explicações causais
das correntes do pensamento que habitualmente chegam às primeiras
páginas das publicações e do processo de tomada de decisões.SUMÁRIO
A construção da pobreza e
da desigualdade na América Latina: uma introdução ................7
Alberto D. Cimadamore | Antonio David Cattani
As políticas de produção de pobreza:
construindo enfoques teóricos integrados ............................... 15
Alberto D. Cimadamore
Produção de pobreza e construção de subjetividade ................ 39
Susana Murillo
A produção da pobreza massiva
e sua persistência no pensamento social latino-americano ....... 79
Sonia Alvarez Leguizamón
Instituições do Estado e produção
e reprodução da desigualdade na América Latina ....................... 125
Laura Mota Díaz
Práticas governamentais
na regulamentação de populações extinguíveis ........................... 151
Alberto L. Bialakowsky, Ana L. López
e M. Mercedes Patrouilleau
A desconstrução do trabalho e a explosão
do desemprego estrutural e da pobreza no Brasil ....................... 195
Ricardo Antunes e Marcio Pochmann
Riqueza substantiva e relacional: um enfoque diferenciado
para a análise das desigualdades na América Latina .................... 211
Antonio David Cattan