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Estadísticas del agua en México (Edición 2010)
En el marco del Sistema Nacional de Información sobre
cantidad, calidad, usos y conservación del agua (SINA),
anualmente se publican las Estadísticas del Agua en
México, con información proveniente de las diversas
áreas de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
y de otras instituciones, como el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI).
Con el presente documento la CONAGUA cumple
10 años de publicar información sobre todos los
aspectos que tienen relación con el agua en los que
existen datos duros. Esta edición presenta al lector
las series históricas con el mayor periodo de tiempo
posible de la información que se encuentra disponible
de algunos temas de interés.
El libro consta de ocho capítulos, y anexos en donde
se presenta la información a nivel nacional, regional y
estatal, el contexto geográfico y socioeconómico y la
forma en la que el agua ocurre y es utilizada. Asimismo
se incluye información del índice y grado de rezago
social, precipitación, escurrimientos, recarga de
acuíferos, fenómenos meteorológicos y calidad del
agua. En el capítulo de infraestructura hidráulica se
incluyen las presas de almacenamiento, acueductos,
plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas
residuales, entre otros. Del mismo modo se mencionan
los instrumentos que existen en el país para realizar
una mejor gestión del agua. Igualmente se brinda
información referente a la relación que tiene el agua
con los temas de salud y medio ambiente. Se ofrece
un panorama del agua al año 2030 y los aspectos
relacionados con la planeación hídrica y estrategias
planteadas para lograr la visión del agua dicho año. Por
último se comparan diversos indicadores que permiten
contextualizar la información de México con la de otros
países del mundo.
El volumen de información acumulado es imposible
plasmarlo en un documento de 250 páginas de papel,
por lo que la edición impresa se acompaña de un
disco DVD en el que el lector encontrará una gran
cantidad de información adicional, con mayor nivel de
desagregación, con más temas, gráficas y mapas. La
información incluida en el disco DVD se encuentra en
hojas electrónicas que facilitan su manipulación para
fines de análisis.
Entre las diferentes ediciones del libro se pueden
encontrar variaciones en las cifras asentadas, las cuales
obedecen a una mayor precisión en los datos debido
a los resultados de los estudios que se encuentran
disponibles en el momento de la edición.
La presente edición 2010 presenta la información
con corte a diciembre del año 2008; sin embargo, se
han incluido algunos indicadores con corte al cierre
del 2009, como es el caso del agua almacenada en
las presas y lagos del país, lo que representa los valores
de los activos de aguas superficiales con los que
cuenta México.
Estamos seguros que la presente publicación
contribuye a valorar la situación del agua en México y a
crear conciencia sobre su uso responsable y pago justo,
pilares fundamentales de una política de sustentabilidad
hídrica.
Ing. José Luis Luege Tamargo
Director General de la Comisión Nacional del Agua
México, D.F., marzo de 2010
Presentació
Situación del subsector agua potable,alcantarillado y saneamiento
La escasez y el uso excesivo del agua dulce plantean una
creciente y seria amenaza para el desarrollo sostenible y
la protección del medio ambiente.
Como resultado del crecimiento de la población
urbana, muchas de las grandes ciudades se han visto
obligadas a importar agua de cuencas cada vez más
lejanas, debido a que las fuentes locales de aguas superficiales
y subterráneas han dejado de satisfacer la
demanda, por agotamiento o contaminación. Ante esta
problemática, la administración del agua se torna un
tema de capital importancia.
Para definir con claridad el rumbo a seguir y las metas
que se deben alcanzar para crear un mejor futuro, el
Gobierno Federal instrumentó el Programa Nacional
Hídrico 2007-2012 (PNH 2007-2012), cuyo propósito
principal es lograr una nación que cuente con agua
en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor
estratégico, la utilice de manera eficiente y proteja los
cuerpos de agua, para garantizar un desarrollo sustentable
preservando el medio ambiente.
Para lograr este propósito, el Programa Nacional
Hídrico 2007-2012 establece ocho objetivos generales,
entre los cuales figura el relativo a “Incrementar
el acceso y calidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento”, a fin de elevar el nivel de
vida de la población nacional.
Para el logro de este objetivo en el PNH 2007-2012
se definieron las siguientes líneas estratégicas:
• Fortalecer el desarrollo técnico y la autosuficiencia
financiera de los organismos operadores del país, a
través del incremento en su eficiencia.
• Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su
reuso e intercambio.
• Incrementar la cobertura de los servicios de agua
potable y alcantarillado en el país, atendiendo a las
comunidades urbanas y rurales, induciendo la sostenibilidad
de los servicios.
• Mejorar la calidad del agua suministrada a las poblaciones.
Un factor importante para incrementar el acceso y
calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado
y saneamiento mediante la aplicación de las anteriores
líneas estratégicas, lo constituye la información disponible
relativa a la situación en que se encuentra el
subsector a nivel nacional. Por esta razón, la Comisión
Nacional del Agua edita y difunde desde 1991 el documento
“Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarilla
do y Saneamiento” con el propósito de dar a conocer
la situación que guarda la cobertura de los servicios.
La información que a continuación se presenta fue
proporcionada por las entidades prestadoras de servicios
a través del “Cuestionario de información básica
de los organismos operadores de servicios de agua
potable y saneamiento” así como de las dependencias
federales y otras instituciones cuyos programas inciden
en la cobertura de los servicios.
Se muestra un panorama general de los logros en
materia de coberturas y mejoramiento de los servicios
de agua potable, alcantarillado y saneamiento a nivel
nacional.
El documento en cuestión se divide en seis capítulos:
Inversiones.- Presenta las inversiones, a nivel nacional
y por estado, realizadas en el subsector durante el año
2009, por zonas urbanas y rurales y por fuente de procedencia
de los recursos y rubro de aplicación.
Servicios de agua potable y alcantarillado.- Reporta
las coberturas de servicios de agua potable y alcantarillado
a nivel nacional.
Potabilización, desinfección y tratamiento de agua.-
Presenta información en materia de plantas potabilizadoras
en operación y por proceso; desinfección de agua y
plantas de tratamiento de aguas residuales en operación
y por tipo de proceso, a nivel de entidad federativa.
Tarifas, facturación y recaudación.- Reporta información
del comportamiento observado en las tarifas aplicadas
para el cobro del servicio en las principales ciudades
del país y los niveles de facturación y recaudación.
Programas especiales.- Expone una descripción de
los avances observados durante el ejercicio de los programas
especiales de la Subdirección General de Agua
Potable, Drenaje y Saneamiento (SGAPDS).
Indicadores.- Presenta los principales indicadores
de desempeño de las entidades prestadoras de servicios
de las principales ciudades del país.
Para la medición e ilustración de cada indicador se
eligió la información que fuera más coherente y con un
mayor grado de confiabilidad, por esta razón, la participación
de los prestadores de servicios no es constante
en cada uno de ellos.
La presente publicación impresa, acorde con la actual
política de optimización de recursos, no incluye anexos,
éstos se publican en la edición en disco compacto y
en la versión electrónica que aparece en el portal de
la CONAGUA, www.conagua.gob.mx en la sección
“Publicaciones”. En estos anexos el público interesado
podrá conocer la situación imperante a nivel prestador
de servicio, y éstos últimos podrán comparar sus resultados
entre sí a fin de evaluar su situación y planear las
medidas a tomar encaminadas a ser más eficientes en la
prestación de sus servicios.
La integración de la presente edición estuvo a cargo
de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y
Saneamiento, a través de la Gerencia de Estudios y Proyectos
de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, Subgerencia
de Coordinación de Información, con la valiosa
colaboración de los organismos de cuenca y las direcciones
locales de CONAGUA.
Hacemos un reconocimiento especial a los 923 prestadores
de servicio que atienden al 61% de la población
nacional por proporcionarnos la información solicitada.
Asimismo, agradecemos el apoyo de los gobiernos estatales,
municipales y a sus correspondientes organismos
sectoriales, así como a la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL), a la Comisión Nacional para el Desarro llo de
los Pueblos Indígenas (CDI), a la Comisión Nacional de
Vi vien da (CONAVI), al Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos (BANOBRAS) y demás dependencias, por
la información proporcionada que hizo posible la publicación
del presente documento
Estadísticas del agua en México (Edición 2011)
Esta publicación consta de ocho capítulos a través de los
cuales el lector puede consultar la información más relevante
sobre el agua a nivel nacional, regional y estatal en
diversos rubros.
La presente edición como las anteriores se publica
gracias al apoyo de las diversas áreas de esta Comisión
Nacional
del Agua (Conagua) así como de algunas instituciones
que proporcionan la información sobre aspectos
relacionados, que permita conformar los diversos apartados
y así presentar un panorama detallado de la situación del
agua en nuestro país y su vínculo con diversos temas.
Hemos procurado presentar a nuestros lectores las
series históricas con el mayor periodo de datos posible.
Entre
las diferentes ediciones del libro se pueden encontrar
variaciones en las cifras asentadas, las cuales obedecen a
una mayor precisión en los datos debido a los resultados
de los estudios que se encuentran disponibles en el momento
del cierre de cada edición.
La publicación ha evolucionado en el transcurso del
tiempo y seguirá transformándose a futuro. Asimismo,
aspiramos en un corto periodo a una edición en línea y
a poner a disposición de los lectores las bases de datos
y series históricas en el portal web de nuestra institución
para su rápida consulta.
Estamos seguros que la información plasmada en la
presente publicación contribuye a valorar la situación del
agua en nuestro país y a fortalecer la conciencia sobre su
uso responsable y pago justo, pilares fundamentales de
una política de sustentabilidad hídrica
Inventario nacional de plantas municipales de potabilización y de tratamiento de aguas residuales en operación
Los avances nacionales en materia de potabilización de agua y de tratamiento
de las aguas residuales, son de gran importancia para el cumplimiento de las
metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional Hídrico, pero sobre
todo para mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento en la población, evitar la contaminación de los cuerpos de agua del
país y lograr la sustentabilidad del recurso. Por ello, la Subdirección General de
Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, a través de la Gerencia de Potabilización
y Tratamiento y en coordinación con los organismos de cuenca y direcciones
locales, lleva a cabo de manera sistemática el registro, revisión y actualización
del Inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilización y de
Tratamiento de Aguas Residuales del país.
El presente Inventario corresponde a la infraestructura en operación en el
ejercicio 2010 y constituye una valiosa herramienta de consulta y de planeación
para el público interesado en la materia.
La actualización del Inventario es el resultado de un trabajo en equipo,
parte básica del cual lo constituye el personal de los organismos de cuenca y
direcciones locales de la Comisión Nacional del Agua, responsable de solicitar,
ordenar y verificar la información proporcionada por los municipios y organismos
operadores.
Este es un trabajo dinámico que requiere de revisión y actualización continua,
para estar en condiciones de responder a las necesidades de información y
planeación relacionadas con la potabilización y el tratamiento del agua residual
en México. Por ello, es indispensable seguir contando con la colaboración
decidida de los organismos de cuenca y direcciones locales en la actualización
Prólogo
sistemática de la información, a través del Sistema de Información de Servicios
Básicos de Agua (SISBA), para conocer de manera ordenada y en el menor
tiempo, los cambios relevantes en la construcción, rehabilitación, reconversión,
ampliación y operación de los sistemas de potabilización de agua y de
tratamiento de las aguas residuales.
Por todo lo anterior, se agradece la valiosa colaboración del personal técnico,
subdirectores y directores de organismos de cuenca y direcciones locales, así
como la de todos aquellos que con su trabajo e información hicieron posible la
elaboración de este documento
Semblanza histórica del agua en México
El libro que tiene en sus manos muestra una panorámica
de los usos del agua, tanto los considerados consuntivos
(riego y abastecimiento de agua) como los no consuntivos
(generación de energía eléctrica y recreación), desde
antes del arribo de los españoles (época prehispánica),
pasando por las diversas formas y usos que se adoptaron
en los casi 300 años de que el actual México fue conocido
como un reino y colonia de España, así como por las
continuidades y los cambios acaecidos en el siglo XIX y
los procesos de modernización del siglo XX. Sin embargo,
el tema de la modernización no se puede entender sin
observar los procesos y los momentos históricos en que se
legisló en torno al agua y sin que se vean las condiciones
en que evolucionó la administración del vital líquido hasta
nuestros días. De esta manera, el texto muestra la riqueza
de las variadas técnicas hidráulicas que se desarrollaron en
México desde épocas tempranas, la adaptación y la adopción
de las que trajeron los españoles, así como el desarrollo
que se dio en los siglos XIX y XX hasta lograr una
mayor captación de agua por medio de presas, cajas de
agua, entarquinamiento y otros sistemas hidráulicos, todo
ello con el fin de expandir las tierras de cultivos y generar
la energía eléctrica necesaria para un país que entraba en
la etapa de la modernidad industrial a pasos acelerados.
Es así, que lo que el lector tiene en sus manos es una
obra que cuenta con cuatro capítulos realizados por etnohistoriadores
e historiadores que han elaborado estudios
en torno a la temática hídrica en México. El primer capítulo
cubre la historia hídrica de Mesoamérica (que casi
corresponde al actual México) hasta la llegada de los españoles,
mencionando los cambios y continuidades en teconología
hidráulica. El segundo, muestra las innovaciones
y esfuerzos tecnológicos para un mejor aprovechamiento
del agua en la agricultura e industria en los siglos XIX y XX.
El siguiente es un recorrido del tipo de legislación que se
realizó desde el siglo XVI hasta nuestros días por parte de
las diversas formas de gobierno; y finalmente, el cuarto, es
un visión general sobre las instancias administrativas que
se formaron para la administración y gestión del agua en
los siglos XIX y XX, que se complementa tanto el tercero
como el segundo capítulo.
La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), como
órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), presenta
esta publicación con el fin de mostrar que al recuperar la
memoria histórica gráfica y escrita, los seres humanos y las
instituciones podremos entender mejor nuestros pasado,
presente y futuro, lo que, sin duda, es de vital importancia
para la toma de decisiones y las políticas públicas. La
CONAGUA refrenda este compromiso social y lo estimula
por medio de la conservación de los documentos que resguarda
el Archivo Histórico del Agua (AHA). En convenio
realizado desde 1994 con el CIESAS, el AHA recupera,
conserva y concentra la documentación en torno a la gestión
del agua desde el periodo colonial hasta la década de
los ochenta del siglo XIX en México y es uno de los pocos
archivos de su género en el mundo.
Introducció