Disfuncionalidades en la regulación de los recursos hídricos en Mendoza (Argentina)

Mendoza es una provincia con un intenso aprovechamiento de las aguas mediante un modelo productivo estructurado mediante sistemas de oasis irrigados. El agua subterránea ha jugado un rol vital para expandir la frontera agrícola y mitigar los efectos nocivos en períodos de escasez. El aprovechamiento de las aguas en diversos usos está caracterizado por conflictos de intereses y disfuncionalidades que producen consecuencias contrarias al funcionamiento de un determinado sistema social. A partir de un análisis centrado en el acceso al recurso hídrico frente a los recientes balances hídricos aprobados por la Autoridad Hídrica Provincial, el trabajo problematiza sobre cómo los instrumentos de orden regulatorios en ocasiones se disocian entre sí, generando tensiones en la eficacia y eficiencia normativa. Las conclusiones brindan elementos de juicios para compatibilizar y adecuar los instrumentos de regulación vigentes, y así evitar graves distorsiones de difícil solución en la gestión hídrica.Mendoza is a province with an intense use of water through a productive model structured by irrigated oasis systems. Groundwater has played a vital role in expanding the agricultural frontier and alleviating harmful effects in times of scarcity. The use of water in various uses is characterized by conflicts of interest and dysfunctionalities that produce consequences contrary to the functioning of a given social system. Based on an analysis focused on access to water resources in the face of recent water balances approved by the Provincial Water Authority, the paper analyzes how the regulatory instruments sometimes dissociate from each other, creating tensions in efficiency and normative efficiency . The conclusions provide elements of judgments to reconcile and adapt the existing regulatory instruments, and thus avoid serious distortions that are difficult to solve in water management.Fil: Pinto, Mauricio E.. Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de Ciencias Agrarias.Fil: Buccheri, Mauricio J.. Instituto Nacional del Agua. Centro de Economía, Legislación y Administración del Agua

The water balance in Mendoza : measurement proposals

La Ley N°8051/2009 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo de Mendoza subraya la importancia de considerar la disponibilidad de agua para garantizar un uso equilibrado del territorio. La Ley General de Aguas de 1884 y la Constitución Provincial de 1916 destacan la necesidad de verificar la existencia de excedentes hídricos previa a la entrega de nuevas concesiones. Considerando al balance hídrico como un elemento para el manejo de la sustentabilidad del recurso hídrico y del suelo, los objetivos del presente estudio son: describir los componentes del balance para las cuencas de Mendoza, proponer alternativas para su medición y esclarecer su incidencia en la planificación del territorio. El balance hídrico se mide a nivel de cuenca o subcuenca y se entiende como la diferencia entre la oferta y la demanda de agua, para verificar la existencia de excedentes. La oferta proviene de los aforos de los ríos y de evaluaciones de recarga subterránea y está afectada cuantitativamente por la contaminación. La demanda está integrada por los diferentes usos: doméstico, riego, industrial, municipal y ambiental. Se discuten y proponen alternativas de estimación para los términos de la demanda. Ante la falta de mediciones directas sobre los elementos que integran la demanda, se recomienda realizar mediciones indirectas utilizando coeficientes de uso de agua por unidad de consumo. Se sugiere modelizar el balance hídrico como variable importante para la construcción de escenarios alternativos y del modelo territorial deseado.Law 8051 of Land Use Planning and Soil Use in Mendoza, which was passed in 2009, recognizes the importance of considering water availability to ensure a balanced use of the land. The Water Law of 1884 and the Provincial Constitution of 1916 refer to the need to check the existence of water surpluses before granting new water use permits. Since water balance is a crucial element for managing water and soil sustainability, the objectives of this study are to describe the system’s components in the Mendoza basins, to propose measurement alternatives and to explore its impact on land use planning. The water balance is measured at the basin or sub-basin level and since it is considered as the difference between water supply and demand, it is possible to check the existence of water surpluses. The water supply comes from river gauging and from groundwater recharge. Water supply is affected by surface and groundwater pollution. Water demand comes from different uses: domestic, irrigation, industrial, municipal and environmental. Assessment alternatives are discussed and proposed. Given the lack of direct measurements of water demand, it is recommended to conduct indirect measurements using water use coefficients per unit of consumption. The study proposes to model the water balance as a relevant variable to construct alternative scenarios and to apply them to the intended land use model.Fil: Llop, Armando A.. Instituto Nacional del Agua. Centro de Economía, Legislación y Administración del AguaFil: Fasciolo, Graciela. Instituto Nacional del Agua. Centro de Economía, Legislación y Administración del AguaFil: Duek, Alicia E.. Instituto Nacional del Agua. Centro de Economía, Legislación y Administración del AguaFil: Comellas, Eduardo A.. Instituto Nacional del Agua. Centro de Economía, Legislación y Administración del AguaFil: Buccheri, Mauricio J.. Instituto Nacional del Agua. Centro de Economía, Legislación y Administración del Agu