Revista de educación

Los problemas planteados por la insuficiencia en las universidades de medio económicos y financieros producen tensiones que, bajo ciertos aspectos llegan a ser graves. La escasez de profesores y de ayudantes, las aulas superpobladas y el equipo inadecuado de las bibliotecas y de las facultades técnicas son síntomas de tales dificultades financieras. Otro síntoma lo encontramos en los esfuerzos que realizan los Ministerios de Educación , tendentes a obtener para su departamento una cantidad suficiente de los fondos públicos. El creciente desequilibrio entre el aumento de los costes y el de los recursos disponibles coincide con el patente cambio producido en la opinión pública en cuanto a os problemas universitarios. Este cambio puede ser indicio de que la opinión pública es va dando cuenta paulatinamente de la necesidad de definir de nuevo las funciones de la universidad. Los sindicatos, los patronos, los partidos políticos y los demás grupos interesados pretenden ejercer una fiscalización más estricta de los recursos públicos asignados a la universidad. Pero ¿Cuál será el sistema de financiación que mejor permita las preferencias del alumno? Existen varios: 1. Fondos cubiertos por las entidades pública a través del sistema general tributario y redistribuirlos a los alumnos, que los emplean para sus gastos de mantenimiento y para atender al coste del uso de los recursos de la universidad; 2. El estudiante retira fondos del fondo de educación constituido por la contribución de los que trabajan. El fondo debe ser de una cuantía suficiente que cubra los gastos de mantenimiento y los costes educacionales directos. Este sistema conciencia al estudiante en cuanto al coste de sus estudios, 3õ. Un sistema mixto en el que los costes directos de la enseñanza de las instituciones universitarias seguirá recayendo sobre las entidades públicas. Pero en razón del coste global que suponen las actividades universitarias para el año 2000 poder hacer frente a su coste la participación de las instituciones privadas no debe rechazarse. También un cierto criterio de flexibilidad si tenemos en cuenta que las instituciones públicas van a ser los principales agentes de financiación. Para ello, han de cumplirse: el apoyo a las universidades y a las demás instituciones posibles de adiestramiento para que realicen experimentaciones educacionales originales, lo que supone una política selectiva de financiación y dos. Suavización por parte de las instituciones públicas del sistema de control basado en rígidas normas administrativas que serán un obstáculos para las innovaciones requeridas. Y las autoridades centrales deben procurar que las preferencias de los alumnos sean satisfechas lo antes posible. Por último, para el año 2000 una de las preocupaciones constantes de las universidades ha de ser la de lograr la distribución y uso eficiente de los recursos.Ministerio Educación CIDEBiblioteca de Educación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte; Calle San Agustín, 5 - 3 Planta; 28014 Madrid; Tel. +34917748000; [email protected]

The Costs of Recovery: Are User Fees the Answer?

SUMMARY Recurrent support for school systems has deteriorated in both middle income and the poorest developing countries. Real expenditure per child is falling and spending on educational materials is often below levels that can complement human resource inputs effectively. An important current orthodoxy is that this situation can be ameliorated through various cost recovery schemes, amongst them, the introduction or increase of user fees. This article provides an update of recent trends in resource provision for education in developing countries. It discusses the recurrent budget problem in relation to a specific case study of Sri Lanka and explores the implications of cost recovery associated with the charging of user fees. Concluding remarks emphasise the importance of a balanced response to austerity that values the educational participation of the most vulnerable sectors of the population. Resume Recouvrement des dépenses: les charges imposées à l'usager sont?elles une solution? Le renouvellement de l'aide aux systèmes scolaires s'est détérioré à la fois dans les pays de moyen revenu et dans les pays en voie de développement les plus pauvres. Les dépenses réelles par enfant sont en train de diminuer et les dépenses en matériel éducatif sont souvent en dessous des niveaux nécessaires à un complement effectif des ressources humaines. L'orthodoxie en vogue est que cette situation peut être améliorée par le biais de divers plans de recouvrement des dépenses, parmi lesquels l'introduction ou l'augmentation des frais de scolarité. Cet article nous présente une mise à jour des récentes tendances dans l'approvisionement des ressources pour l'éducation dans les pays en voie de développement. Il traite du problème périodique posé par le budget en parallèle à une étude de cas spécifique du Sri Lanka, et explore les implications du recouvrement des dépenses, associées à l'introduction du paiement des frais de scolanté. La conclusion souligne l'importance d'une réaction équilibrés à l'austérité qui évalue la participation à l'éducation des secteurs les plus vulnérables de la population. Resumen Los costos de la recuperación. El pago de matrícula como respuesta El constante apoyo a los sistemas escolares se deterioró tanto en los países con ingreso medio como en los subdesarrollados más pobres. El gasto real por niño está cayendo y el gasto en materiales educacionales a menudo está por debajo de los niveles que pueden complementar eficientemente los insumos de recursos humanos. Una importante ortodoxia actual consiste en que esta situación puede mejorarse a través de varios esquemas de recuperación, entre los cuales se cuenta la introducción o aumento del pago de matrícula por parte de los usuarios. Este artículo proporciona una actualización de las tendencias recientes de la provisión de recursos educacionales en los países en desarrollo. Examina el problema presupuestario recurrente en relación al caso concreto de Sri Lanka y explora las implicaciones de los costos de recuperación asociados al cobro de matricula pagada por parte de los usuarios. Las conclusiones enfatizan la importancia de una respuesta equilibrada a la austeridad, que valorice la participación educacional de los sectores más vulnerables de la población