Le risque intrinsèque à la gestion locale des risques liés à l’eau en Algérie

En Algérie, en l’espace de quelques mois d’intervalle, la presse nationale peut rapporter des titres aussi contradictoires que les événements hydroclimatiques auxquels ils sont liés. La persistance de la sécheresse entre 1980 et 2000, avait conduit le pays à l’élaboration d’un Plan National de l’Eau (PNE) basé sur une déficience chronique de la ressource. Puis des pluies diluviennes se sont abattues sur l’ensemble du territoire provoquant de nombreuses inondations. La tragédie de Bab el Oued en Novembre 2001 en a été la plus meurtrière manifestation. Mais, alors que les autorités continuent à plaider le caractère  naturel quoiqu’exceptionnel de tels événements, plusieurs localités à travers le pays  tentent de faire face aux nombreux dégâts occasionnés avec les moyens du bord, c’est-à-dire dans le dénuement, parfois sans plan de secours préétabli. La gestion locale des risques liés à l’eau semble se restreindre aux secours d’urgence et au dépassement qui en résulte. Bien qu’appréhendé par la population et l’autorité locale, l’aléa naturel est encore vécu comme un hasard fatal contre lequel rien ne sert de se prémunir. Comment expliquer sans cela la prolifération de l’habitat précaire le long des oueds, voire dans leur lit, la marge étroite de la commune en terme de planification et de prise de décision pour ce qui relève de son propre  territoire et sa population, enfin l’isolement traditionnel des acteurs publics et privés retranchés chacun derrière ses suffisances et insuffisances. Pour autant que la gestion locale du risque consiste à contrôler les événements dérivés des phénomènes hydroclimatiques, l’analyse multicritère des facteurs qui la déterminent, permet d’identifier certaines insuffisances structurelles dont l’impact à terme cultive le risque au lieu de le réduire. L’objectif de la présente communication est de tester cette hypothèse dans le cas de l’Algérie.In Algeria, in few months, the national press can report some news as contradictory as related hydroclimatic events. The persistence of drought between 1980 and 2000, led the country to develop a National Water Schema based on a chronic deficiency of the resource. Then heavy rains fell on the territory causing widespread flooding. The tragedy of Bab el Oued in November 2001 was the deadliest event. But while the authorities continue to plead the natural character of such events, many communities across the country are trying to cope with many damage with available means, that is to say in poverty, sometimes without previous emergency strategy. Local water related risk management seems to be restricted to emergency and resulting confusion. Although apprehended by the population and the local authority, the natural hazard is still considered as a fatal accident. How otherwise explain both the proliferation of squatter settlements along the river, even in its bed, and the municipality’s narrow margin to plan and make decision related to its own territory and population, and the traditional isolation between public and private stakeholders. As far as the local risk management consists in controlling the events derived from the hydroclimatic phenomena, the multicriteria analysis of specific parameters may contribute to identify some structural deficiencies which impacts aggravate the risk rather than reduce it. Present paper aims at testing this hypothesis in the case of Algeria

INTELLIGENCE URBAINE, AU-DELÀ D'UNE PLANIFICATION

La ville a évolué dans le temps, en passant par plusieurs stades de développement selon les vocations qui lui ont été assignées par les différentes périodes historiques. En accompagnant cette évolution, la conception de maîtrise de l'espace urbain a changé, pour intégrer désormais une approche stratégique qui implique un nouveau regard sur la dimension spatiale de la ville, rendu possible par le développement des sciences et des technologies numériques. De plus en plus réactive, dynamique, flexible et adaptable, la ville ne peut plus se satisfaire d'une planification spatiale figée et inerte. Se profile alors la nouvelle vision de l'intelligence urbaine, qui va bien au-delà d'une planification classique, aussi complète ou complexe soit-elle, parce que le concept de l'espace urbain a également changé. Les moyens et outils de maîtrise de développement urbain s'avérant obsolètes au fil du temps, la compréhension de la notion de l'espace a en effet évolué, pour intégrer aujourd'hui celle de l'écosystème urbain considéré comme un corps urbain, organisme vivant doté d'une intelligence. Dans cette approche, l'espace n'est plus un support planimétrique des fonctions urbaines, ni une enveloppe physique de la forme urbaine - il se dématérialise, devient multidimensionnel et développe une intelligence territoriale, économique et patrimoniale de plus en plus remarquable, face aux menaces qui guettent la ville de demain. Les changements climatiques d'une part, avec leur cortège des risques qui compromettent la sécurité hydrique, alimentaire et physique, la progression fulgurante d'urbanisation d'autre part, confrontée à des crises énergétique et économique d'une rare intensité et d'une ampleur mondiale, nécessitent en effet une grande intelligence d'action dans laquelle l'espace joue un rôle fondamental, celui de fournisseur des ressources, de protecteur d'activités vitales et de récepteur des rejets. Ce n'est donc plus son occupation ou son usage qui sont prioritaires, mais ses capacités de résilience. Sur la base de quelques exemples étrangers d'approche de cette nouvelle exigence de maîtrise de l'espace, où l'évolution des concepts, l'innovation urbaine et le management territorial marquent le pas, l'article vise à montrer que la planification urbaine doit changer de paradigme et que la possibilité de traiter l'espace autrement, en termes des réseaux systémiques intégrés, des liens logiques ou du métabolisme urbain, ouvre des perspectives nouvelles sur une planification urbaine intelligente de demain. The urban space evolution process was always associated to its role, according to different periods of the town development history. From the static approach, its' understanding passed to the strategic, dynamic, flexible and reactive one, which is no longer possible to integrate into the old spatial planning tools. The urban space takes today the new connotation of the urban ecosystem first, and in the second time of the organic unit, the real living body with its special needs, endowed with morphology, physiology and territorial intelligence. Facing all the stakes which are threatening our future, like the climate change, the hydrous and food stress, the major risks recrudescence, the world energy and financial crisis and, in the same time, the urban population and urbanisation rate rapid growing, the space we need must be at one and the same time a resources supplier, our vital activities protector and a waste receptor. Thus, this paper try to show that there is no more its occupation or use, but rather its capacity of resilience which becomes the most important aspect or parameter to treat by the space planning process today. Some examples of this new comprehension are exposed, included the urban metabolism, integrated network systems or critical logic links approaches, which open the new perspectives for the intelligent spatial planning for the city of tomorrow

Le concept de « corridors écologiques » en milieu urbain : enjeux et contraintes d’une approche de requalification environnementale

La création de « corridors écologiques » est devenue un enjeu fort pour la requalification environnementale en milieu urbain. En effet, le rôle structurant des corridors a suscité récemment l’intérêt de plusieurs villes méditerranéennes. La réflexion est fondée sur l’analyse de deux opérations de requalification environnementale de cours d’eau et de leurs territoires en difficulté (pollution, nuisances, no man’s land, etc.)  : l’oued El Harrach à Alger et le ruisseau des Aygalades à Marseille, toutes deux intégrées dans de grands projets urbains (respectivement Plan stratégique d’Alger 2029 et Euroméditerranée 2). Ces deux projets sont portés par l’État et correspondent à des démarches top down qui adoptent la vision institutionnelle de la durabilité. Les deux exemples permettent, dans leur phase de conception, d’observer de nouveaux modes de faire et de voir se construire des processus de requalification de l’espace urbain. Ainsi peut-on analyser les décalages entre les discours, les projets et la réalité de la mise en œuvre des changements sur ces deux territoires. L’article vise à comparer les deux projets étudiés, leurs enjeux et objectifs de durabilité, leur insertion dans la logique métropolitaine, leurs domaines d’action ainsi que les contraintes auxquelles ils doivent faire face.The creation of “green corridors” has become a major issue for environmental requalification in urban areas. Indeed, the structuring role of corridors has recently attracted the interest of several Mediterranean cities. Reflection is based on the analysis of two requalification operations of waterways and their territories in difficulty (pollution, nuisance, no man’s land…):  Oued El Harrach in Algiers and Ruisseau des Aygalades in Marseille which are integrated in large urban projects (Algie rs strategic plan 2029 and Euroméditerranée 2 project, respectively). Both projects are supported by public authorities who pursue a top-down approach and implement their policy vision of sustainability. These two examples allow in their designing stage to observe new ways of urban production and to see build the process of urban space requalification. Thus we can analyze the evolution of changes in these two territories and observe the differences between the political speeches, projects and their actual implementation. The purpose of this article is not to conduct an evaluation exercise, but it aims through a reading grid, to compare the two fields of study, their sustainability stakes and goals, their integration into the metropolitan logic, their fields of action as well as the constraints of their implementation

Exploring the Role of Socio-Economic and Built Environment Driving Factors in Shaping the Commuting Modal Share: A Path-Analysis-Based Approach

This paper explores the role of the built environment and socio-economic drivers in shaping the modal share of commuting. For this, we have identified through our literature review 67 potential variables categorised into two groups; the built environment and the households’ socio-economic characteristics. We have considered the city of Djelfa as a case study and used the questionnaire as a data collection tool. The questionnaire processing of the 700 questionnaires provided to the households allowed us to select 184 questionnaires for our analysis. The sensitivity analysis protocol is designed for two stages; (i) an exploratory stage, conducted by principal component analysis and bivariate correlation analysis; (ii) and a confirmatory stage conducted by a path analysis. The first step allowed us to hypothesise several causal pathways that could explain, directly or indirectly, the modal share of commuting. The results of the path analysis show that the modal shares of walking, private car and public transit are controlled by 13, 16 and 12 explanatory variables, respectively. Overall, the socio-economic characteristics of households discourage walking and transit use, and encourage private car commuting. On the other hand, the variables identified in this paper related to the built environment discourage walking, but encourage the use of public transit rather than private cars for commuting

Sécurité alimentaire et durabilité urbaine des modèles alimentaires alternatifs : analyse multicritère basée sur les objectifs de développement durable et l’aménagement urbain durable

Cet article présente une évaluation théorique de la performance urbaine des modèles alimentaires alternatifs dans la prise en charge des objectifs de développement durable (ODD) en vue d’améliorer la sécurité alimentaire urbaine. Elle concerne les modèles des systèmes alimentaires les plus relatés dans la littérature, à savoir le système alimentaire territorialisé (SAT), le City-Region Food System (CRFS) et le système alimentaire urbain intelligent (SAUI) en émergence. Ce travail s’ancre dans le champ du développement urbain durable et pose comme hypothèse l’existence d’une corrélation entre la proximité urbaine des modèles alimentaires alternatifs et leur performance dans l’intégration des objectifs de développement durable. L’évaluation est basée sur une analyse multicritère à scores qui croise deux approches évaluatives déclinées en cibles : une approche normative par les objectifs de développement durable et une autre opérationnelle par l’aménagement urbain durable (AUD). La méthode proposée se veut holistique et systémique contrairement aux méthodes d’évaluation de durabilité agricole existantes. Les scores sont interprétés par des taux d’adéquation des cibles de l’aménagement urbain durable aux objectifs de développement durable et d’appropriation de ces derniers par les domaines de l’écosystème urbain. Les résultats montrent des profils de durabilité des modèles laissant supposer une complémentarité fonctionnelle entre eux. Cependant, c’est le système alimentaire urbain intelligent qui serait le modèle le plus performant avec des taux supérieurs au seuil minimum global de durabilité, suivi par le City-Region Food System, ce qui confirme notre hypothèse de départ. La discussion des résultats pointe les limites de l’évaluation en termes d’objectivité de l’approche, de contextualisation de l’analyse et des contraintes d’applicabilité du système alimentaire urbain intelligent. Enfin, l’étude ouvre une perspective de recherche sur la modélisation d’un système alimentaire urbain intelligent opérationnel, dont ce travail constitue le premier pas

Assessing Households’ Gas and Electricity Consumption: A Case Study of Djelfa, Algeria

Households are the major energy consumer and contributor to the emission of greenhouse gases. The Algerian policy of mastering energy has improved building energy efficiency since 1994 by introducing thermal regulation (DTR). However, energy consumption is still increasing instead of decreasing, which is mainly due to occupants’ behaviour which is difficult to estimate and predict. This paper explores the impact of households and housing characteristics on residential gas and electricity consumption in the 36 municipalities of the department of Djelfa (Algeria) which is located in an arid and semi-arid climate zone. This paper is based on GIS and statistical techniques. It considers the yearly gas and electricity energy consumption (2013) of the municipalities of the department of Djelfa. The method is organised in four steps: (a) a multiple linear regression is used to construct two estimative models of gas and electricity. The models have more than 93% of accuracy for both gas and electricity models; (b) estimating gas and electricity consumption for 2008 according to the developed models; (c) organisation of the census data of 2008 in five dimensions: the population distribution, household characteristics, housing type and occupancy, and finally household appliance ownership; (d) a set of sensitivity analysis is performed based on Principal Component Analysis (PCA) and Pearson’s bivariate correlation and finally a path analysis is performed based on Structural Equation Model (SEM) to assess the importance of each variable. The overall impact of all these variables indicates that increasing the household size is the first factor reducing the electricity and gas consumption followed by the housing surface, density, room occupancy, and older households, while increasing the education level and appliance ownership boosts both per-capita gas and electricity consumption