Crisis económica, segregación residencial y exclusión social : el caso de Montevideo

El presente trabajo tiene dos objetivos primordiales. En primer lugar, analizar cómo emerge la ciudad desde esta perspectiva luego de la profunda crisis económica. Con este fin se divide el espacio urbano en las dieciocho zonas administrativas que lo conforman (Centros Comunales Zonales, CCZ), y a partir del procesamiento de la Encuesta Continua de Hogares (ECH), relevada por el Instituto Nacional de Estadística (INE), se busca analizar el vínculo entre el territorio urbano y las tendencias de la pobreza descritas. En segundo lugar, estudiar cómo el proceso se segregación residencial en sí mismo puede transformarse en un mecanismo de retroalimentación de la pobreza mediante su impacto sobre el desempeño de los habitantes de distintos espacios urbanos en el mercado de trabajo; cómo ese proceso hace que enfrenten dificultades crecientes para superar la privación por sus propios medios. La pobreza polariza la ciudad y esta polarización desencadena fenómenos de exclusión que se expresan en el mercado de trabajo

Pobreza y (des)igualdad en Uruguay: una relación en debate

Abordar la temática de la pobreza, la desigualdad y las políticas sociales en Uruguay supone un doble desafío. Por un lado, mostrar la trascendecia de estos temas para el desarrollo social del país, de un país atravesado entre una mirada nostálgica de un pasado virtuoso de "pequeño país modelo" en la primera mitad del siglo XX que logró combinar desarrollo económico, político y social y las crisis y recomposiciones posteriores de un país fragmentado -social y culturalmente- en busca de un rumbo. Por otro lado, contribuir con una mirada comparada, en términos de itinerarios históricos del país y la región de modo de situar la contemporaneidad de problemas sociales comunes como la pobreza y la desigualdad, con las especificidades y alternativas ensayadas en el país, desmistificando las visiones autocomplacientes y recuperando los legados propios. El libro busca ser un lugar de encuentro de miradas diversas e investigadores del país para identificar temáticas y contribuir a elaborar la agenda social para la investigación científica sobre el desarrollo social y las políticas sociales.Presentación........................................................................................................ 7 Carmen Midaglia, Silvia Rivero, Miguel Serna Red temática Desarrollo, desigualdad y protección social en Uruguay: estado de situación y demandas de investigación............................................... 17 Desarrollo y desigualdad social Rodrigo Arocena (Rector de la Universidad de la República) Distribución del poder social, conocimiento y desigualdad Una mirada desde la teoría de Michael Mann..................................................... 41 Luis Bértola, Jorge Álvarez (Unidad Multidisciplinaria, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Desarrollo y desigualdad: miradas desde la historia económica......................... 55 Andrea Vigorito, Rodrigo Arim, Gonzalo Salas, Verónica Amarante (Instituto de Economía, Facultad de Ciencias Económicas, UdelaR) Desarrollo económico y desigualdad en Uruguay............................................... 77 Alvaro Forteza, Marisa Bucheli, Ianina Rossi y Máximo Rossi (Depto. de Economía, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Crecimiento, desigualdad e instituciones .......................................................... 95 Constanza Moreira (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Desarrollo, política y desigualdad en Uruguay: una perspectiva de largo plazo. 119 Miguel Serna (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias Económicas, UdelaR) Pobreza y políticas de la pobreza: desafíos para la construcción de la ciudadanía social en el Uruguay contemporáneo .............................................. 135 Pobreza, desigualdad y nueva cuestión social Carmen Terra (Depto. de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) ¿Infantilización de la pobreza o pauperización de sectores populares?: claves para una problematización....................................................................... 155 Tabaré Fernandéz (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Hacia un enfoque multidimensional de la pobreza: cuestiones teóricas ............ 171 Gustavo Pereira (Depto. de Filosofía, Facultad de Humanidades) Capacidades, intersubjetividad y hermenéutica. Una expansión de la comprensión del desarrollo................................................................................. 193 Susana Mallo Reynal (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Semántica de la pobreza. Axel Honneth y las implicancias del reconocimiento................................................................................................... 213 Eloísa Bordoli, Pablo Martinis (Instituto de Educación de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, UdelaR) Relaciones entre educación y pobreza. Continuidades y rupturas del discurso moderno ............................................................................................................. 227 Soledad Morales Ramos (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, INAU) E-xclusiones de las Sociedades de la Información y el Conocimiento: análisis helicoidal de la relación entre políticas TIC, pobreza y exclusión social................................................................................................................... 241 Luis Eduardo Morás (Instituto de Sociología Jurídica, Facultad de Derecho, UdelaR) Nacer siendo menor. Reflexiones sobre punitividad, crisis institucional y adolescentes en conflicto con la ley ................................................................... 267 Rosario Radakovich (Observatorio universitario de políticas culturales, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Licenciatura en Comunicación, UdelaR) Fronteras simbólicas de la desigualdad en Montevideo: consumo cultural en una ciudad fragmentada ..................................................................................... 285 Programas sociales contra la pobreza y políticas sociales Christian Mirza (Depto. de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR, Ex Director Políticas Sociales Ministerio de Desarrollo Social) Experiencias y desafíos de implementación de una nueva malla de protección social, el caso del Plan de Equidad ..................................................................... 303 José Busquets, Marcela Schenck (ICP, Facultad de Ciencias Sociales, Facultad de Derecho, UdelaR) Las percepciones de las elites: políticas y reformas en la arena social en el gobierno progresista (2005-2007)....................................................................... 323 Ester Mancebo (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Las políticas de inclusión educativa: una nueva mirada sobre un viejo problema............................................................................................................. 341 Rosario Aguirre (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) El cuidado social y familiar: retos para las políticas sociales.............................. 353 Silvia Rivero (Depto. de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Caracterización de las Organizaciones de la Sociedad Civil: primera aproximación ........................................................................................ 369 Carmen Midaglia, Marcelo Castillo, Felipe Monestier (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) El Estado visto desde la sociedad civil organizada. Notas para un debate sobre la regulación de servicios públicos prestados por organizaciones sociales................................................................................................................ 391 Verónica Amarante, Andrea Vigorito (Instituto de Economía, Facultad de Ciencias Económicas, UdelaR) Pobreza, desigualdad y programas de transferencias condicionadas. La experiencia reciente de Uruguay.................................................................41

Procesos de urbanización de la pobreza y nuevas formas de exclusión social : los retos de las políticas sociales de las ciudades latinoamericanas del siglo XXI

El incremento de la pobreza urbana, la desigualdad y la aparición de nuevas formas de exclusión social son complejos procesos y nuevos retos para las políticas sociales que tienen como principal objetivo crear condiciones de equidad social, así como promover y garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos. Estos procesos son multidimensionales y exigen la mirada de diferentes disciplinas de las ciencias cuyos análisis se sustentan en diferentes matrices conceptuales y técnicas de investigación cualitativas y cuantitativas. Precisamente en ello radica la riqueza analítica de los trabajos presentados en este libro que permite conocer tanto el comportamiento de nuevos actores como la especificidad de los procesos socio-económicos y culturales que marcan la vida de las ciudades del siglo XXI. Se trata de ofrecer elementos para el análisis de un nuevo contexto latinoamericano y de las políticas sociales como formas de actuación pública a través de las cuales los gobiernos enfrentan la actual y compleja cuestión social. Sin duda este libro será de gran utilidad tanto para definir nuevas agendas de investigación como para la docencia y es una importante contribución para que en la era del conocimiento seamos capaces de avanzar en la construcción de una nueva y diferente cultura del territorio. En el mismo se ofrecen un amplio y valioso conjunto de trabajos de investigación que fueron seleccionados en el concurso que convocó el Programa CLACSO-CROP para participar en el Seminario Internacional Procesos de urbanización de la pobreza y nuevas formas de exclusión social, que se llevó a cabo en el Instituto de Investigaciones sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México en el mes de noviembre del 2006.ÍNDICE Pobreza y exclusión social en las ciudades del siglo XXI / Alicia Ziccardi. Parte I Pobreza urbana, segregación residencial y calidad de vida. Vivir en territorios desmembrados. Un estudio sobre la fragmentación socio-espacial y las políticas sociales en el área metropolitana de Buenos Aires (1990-2005) Daniela Soldano Crisis económica, segregación residencial y exclusión social. El caso de Montevideo Rodrigo Arim. Pobreza urbana y políticas habitacionales en Chile (1990-2005).¿De la exclusión social a la integración? Juan Fernández Labbé. Inequidad salarial y pobreza urbana en Cuba durante el Periodo especial James K. Galbraith, Laura Spagnolo y Daniel Munévar Pobreza urbana no Brasil: trade-off entre investimentos sociais e transferências de renda Lena Lavinas Parte II Exclusión social, migraciones y redes sociales. Exclusão social, desafiliação e inclusão social no estudo de redes sociais de familias pobres soteropolitanas Maria Gabriela Hita y Luciana Duccini Pobreza y exclusión en las favelas de Río de Janeiro Márcia Pereira Leite ¿Cuál es el peso de las redes en la pobreza urbana y la exclusión social de los desplazados? María del Pilar Castillo, Boris Salazar y Federico Pinzón. Periferia urbana y pobreza en la zona metropolitana de la ciudad de Cuautla, Morelos Juana Martínez Reséndiz Parte III Del clientelismo político al ejercicio de los derechos sociales y la construcción de ciudadanía. Exclusión política, des-ciudadanización y profundización de la pobreza urbana en Bolivia Carla Andrea Espósito Guevara . Clientelismo político y reproducción de la pobreza en una comunidad indígena del norte argentino Ruth Sautu, Pablo Dalle y Lorena Vega . Resistencia y sumisión en sociedades urbanas y desiguales: poblaciones, villas y barrios populares en Chile Francisca Márquez Marginación y exclusión social. El caso de los jóvenes en el Consejo Popular Colón de la ciudad de La Habana Elaine Morales Chuco. Ciudadanía política callejera: apropiación de espacios y construcción de horizontes políticos Juan Manuel Arbona