The sustainable use of pesticides: penalties applicable to infringements of the national provisions

La regulación de las actividades relacionadas con la comercialización y utilización de productos fitosanitarios comprende la previsión del correspondiente régimen sancionador para los casos en los que se incumplan o transgredan las normas establecidas. En la medida en que la ordenación de este sector tiene por objeto garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana y del medio ambiente, así como la libre circulación en el mercado interior de estos productos, la intervención del Derecho sancionador se dirige a castigar cualquier conducta contraria que ponga en peligro estos bienes jurídicos. Este trabajo analiza las consecuencias legales que llevan aparejados los incumplimientos de las reglas dispuestas para ordenar la puesta en el mercado y el uso de los productos fitosanitarios, que pueden ser constitutivos tanto de infracciones administrativas como de delitos penales.The regulation of the activities concerning the placing of plant protection products on the market and the use of these products includes the forecast of the corresponding system of penalties. To the extent that this sector aims to ensure a high level of protection of human health and the environment, as well as the free movement of these products in the market, the sanctioning law is aimed at punishing any conduct that endangers these legal rights. This paper analyzes the legal consequences of the rules established to order the placing on the market and the use of plant protection products, which can be constitutive of both administrative infractions and criminal offenses.peerReviewe

The sustainable use of pesticides: penalties applicable to infringements of the national provisions

La regulación de las actividades relacionadas con la comercialización y utilización de productos fitosanitarios comprende la previsión del correspondiente régimen sancionador para los casos en los que se incumplan o transgredan las normas establecidas. En la medida en que la ordenación de este sector tiene por objeto garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana y del medio ambiente, así como la libre circulación en el mercado interior de estos productos, la intervención del Derecho sancionador se dirige a castigar cualquier conducta contraria que ponga en peligro estos bienes jurídicos. Este trabajo analiza las consecuencias legales que llevan aparejados los incumplimientos de las reglas dispuestas para ordenar la puesta en el mercado y el uso de los productos fitosanitarios, que pueden ser constitutivos tanto de infracciones administrativas como de delitos penales.The regulation of the activities concerning the placing of plant protection products on the market and the use of these products includes the forecast of the corresponding system of penalties. To the extent that this sector aims to ensure a high level of protection of human health and the environment, as well as the free movement of these products in the market, the sanctioning law is aimed at punishing any conduct that endangers these legal rights. This paper analyzes the legal consequences of the rules established to order the placing on the market and the use of plant protection products, which can be constitutive of both administrative infractions and criminal offenses.peerReviewe

Lecciones sobre el acto administrativo y sobre el procedimiento administrativo

Se inician estas Lecciones con la presentación del principio directriz que debe regir la actuación de las Administraciones públicas, el principio de legalidad, que impone el sometimiento pleno de la actividad administrativa a la Ley y al Derecho. Tras concretar las formas jurídicas que puede revestir la actividad de la Administración, la Lección segunda ahonda en el acto administrativo: su concepto, notas caracterís¬ticas, elementos y clases. Las siguientes lecciones se dedican al procedimiento administrativo como cauce legalmente previsto para dictar un acto administrativo: a las cuestiones generales que lo informan (Lección tercera); a su estructura o fases en las que se desarrolla (Lección cuarta); y a las especialidades del procedimiento sancionador (Lección quinta) y del procedimiento de responsabilidad patrimonial ad¬ministrativa (Lección sexta), procedimientos que han dejado de ser especiales para pasar a integrarse en la Ley del Procedimiento Administrativo Común (Ley 39/2015, de 1 de octubre –si bien los principios procedimentales de la potestad sancionadora y de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas se regulan en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público). La Lec¬ción séptima se centra en el privilegio de autotutela administrativa y en la eficacia de los actos administrativos, cuya presunción de validez y ejecutividad inmediata puede quedar condicionada por la concurrencia de irregularidades jurídicas, tal y como se expone en la Lección octava, relativa a la invalidez del acto administrativo, y en la Lección novena, en la que se explican los principios generales y los medios de ejecución forzosa (el privilegio administrativo de la autotutela ejecutiva). Las dos últimas Lecciones, décima y undécima, se destinan a la revisión de los actos en vía administrativa: su revisión de oficio y los recursos administrativos existentes (alzada, potestativo de reposición y extraordinario de revisión).These lessons begin with the presentation of the guiding principle that should govern the actions of public administrations, the principle of legality, which requires the full submission of administrative activity to the law. After specifying the legal forms that the activity of the Administration can take, Lesson Two goes into detail on the administrative act: its concept, characteristic notes, elements and classes. The following lessons are dedicated to the administrative procedure as a legally foreseen channel to dictate an administrative act: to the general questions that inform it (Third lesson); to its structure or phases in which it is developed (Fourth lesson); and to the specialties of the sanctioning procedure (Lesson Five) and the procedure of patrimonial responsibility of the administration (Lesson Six), procedures that have ceased to be special and have been integrated into the Law of Common Administrative Procedure (Law 39/2015, of October 1 - although the procedural principles of the sanctioning power and patrimonial responsibility of the public administrations are regulated in Law 40/2015, of October 1, on the Legal System of the Public Sector). Lesson seven focuses on the privilege of administrative self-guardianship and on the effectiveness of administrative acts, whose presumption of validity and immediate enforceability may be conditioned by the occurrence of legal irregularities, as set out in Lesson eight, regarding the invalidity of the administrative act, and in Lesson nine, explaining the general principles and means of enforcement (the administrative privilege of executive self-guardianship). The last two Lessons, the tenth and the eleventh, are devoted to the review of acts in administrative proceedings: their review ex officio and the existing administrative appeals (appeal, option of reinstatement and extraordinary review)

Participación juvenil organizada y racionalización administrativa. La compleja situación jurídica actual del Consejo de la Juventud de España

Esta obra se enmarca dentro del Proyecto de Investigación titulado «La participación juvenil como herramienta de desarrollo social, económico, político y cultural en el espacio transfronterizo (España-Portugal)», con ref. IB16097, financiado por la Junta de Extremadura y por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional – «Una manera de hacer Europa».Sus autores explican la nueva regulación del Consejo de la Juventud de España efectuada por la Ley de racionalización del Sector Público en el año 2014. Esta norma legal estatal prevé un absoluto cambio en la filosofía “jurídico-organizativa” de este ente, que abandonará la naturaleza jurídica de organismo público para adoptar la forma de corporación de base privada. Cuatro años después de tal previsión, no obstante, esta transformación no se ha producido, como consecuencia del absoluto fracaso de los dos intentos de desarrollo reglamentario de la Ley de racionalización emprendida hasta el día de hoy. Este libro incluye sendos trabajos académicos, que responden al exhaustivo análisis de cada uno de los dos borradores de Proyecto de real Decreto elaborados por el Instituto de la Juventud, entre junio de 2015 y noviembre de 2017, para desarrollar le regulación mínima contenida en la referida Ley. El fracaso de ambos ensayos reglamentarios, a pesar de la mayor seriedad jurídica del segundo de ellos, se ha debido, muy probablemente, a las evidentes limitaciones de la Ley de 2014, tan poco meditada y tan deficiente –jurídicamente hablando- que el propio Consejo de Estado ha sugerido al Gobierno de la Nación la tramitación de una modificación legislativa para ofrecer un marco normativo adecuado a la nueva realidad a la que deberá hacer frente el Consejo de la Juventud de España en el tiempo futuro.Its authors explain the new regulation of the Youth Council of Spain made by the Law on the rationalization of the Public Sector in 2014. This state legal norm provides for an absolute change in the “legal-organizational” philosophy of this entity, which will abandon the legal nature of public body to adopt the form of private-based corporation. Four years after such a forecast, however, this transformation has not occurred, as a result of the absolute failure of the two attempts at regulatory development of the Law of Rationalization undertaken to this day. This book includes two academic papers, which respond to the exhaustive analysis of each of the two drafts of the Royal Decree Project prepared by the Youth Institute, between June 2015 and November 2017, to develop the minimum regulation contained in the aforementioned Law. The failure of both regulatory tests, in spite of the greater legal seriousness of the second one, has been, most likely, due to the obvious limitations of the 2014 Law, so poorly considered and so deficient - legally speaking - that the State Council itself has suggested to the Government of the Nation the processing of a legislative modification to offer a regulatory framework appropriate to the new reality that the Spanish Youth Council will face in the future.Junta de Extremadura y Fondo Europeo de Desarrollo Regiona

Participación juvenil organizada y racionalización administrativa. La compleja situación jurídica actual del Consejo de la Juventud de España

Esta obra se enmarca dentro del Proyecto de Investigación titulado «La participación juvenil como herramienta de desarrollo social, económico, político y cultural en el espacio transfronterizo (España-Portugal)», con ref. IB16097, financiado por la Junta de Extremadura y por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional – «Una manera de hacer Europa».Sus autores explican la nueva regulación del Consejo de la Juventud de España efectuada por la Ley de racionalización del Sector Público en el año 2014. Esta norma legal estatal prevé un absoluto cambio en la filosofía “jurídico-organizativa” de este ente, que abandonará la naturaleza jurídica de organismo público para adoptar la forma de corporación de base privada. Cuatro años después de tal previsión, no obstante, esta transformación no se ha producido, como consecuencia del absoluto fracaso de los dos intentos de desarrollo reglamentario de la Ley de racionalización emprendida hasta el día de hoy. Este libro incluye sendos trabajos académicos, que responden al exhaustivo análisis de cada uno de los dos borradores de Proyecto de real Decreto elaborados por el Instituto de la Juventud, entre junio de 2015 y noviembre de 2017, para desarrollar le regulación mínima contenida en la referida Ley. El fracaso de ambos ensayos reglamentarios, a pesar de la mayor seriedad jurídica del segundo de ellos, se ha debido, muy probablemente, a las evidentes limitaciones de la Ley de 2014, tan poco meditada y tan deficiente –jurídicamente hablando- que el propio Consejo de Estado ha sugerido al Gobierno de la Nación la tramitación de una modificación legislativa para ofrecer un marco normativo adecuado a la nueva realidad a la que deberá hacer frente el Consejo de la Juventud de España en el tiempo futuro.Its authors explain the new regulation of the Youth Council of Spain made by the Law on the rationalization of the Public Sector in 2014. This state legal norm provides for an absolute change in the “legal-organizational” philosophy of this entity, which will abandon the legal nature of public body to adopt the form of private-based corporation. Four years after such a forecast, however, this transformation has not occurred, as a result of the absolute failure of the two attempts at regulatory development of the Law of Rationalization undertaken to this day. This book includes two academic papers, which respond to the exhaustive analysis of each of the two drafts of the Royal Decree Project prepared by the Youth Institute, between June 2015 and November 2017, to develop the minimum regulation contained in the aforementioned Law. The failure of both regulatory tests, in spite of the greater legal seriousness of the second one, has been, most likely, due to the obvious limitations of the 2014 Law, so poorly considered and so deficient - legally speaking - that the State Council itself has suggested to the Government of the Nation the processing of a legislative modification to offer a regulatory framework appropriate to the new reality that the Spanish Youth Council will face in the future.Junta de Extremadura y Fondo Europeo de Desarrollo Regiona

Extremadura-Portugal: Una guía para la cooperación transfronteriza

El presente libro pretende servir de guía práctica para que los actores interesados en la cooperación transfronteriza entre Extremadura y Portugal puedan disponer de las herramientas concretas con las que llevarla a cabo. La obra analiza tanto el marco jurídico actual de la cooperación transfronteriza, con los instrumentos ya existentes, como los diferentes sectores de políticas públicas en los que se dan prácticas de intercambio entre Extremadura y las regiones portuguesas vecinas. Asimismo, intenta aclarar la asimetría institucional, administrativa y política existente a ambos lados de la frontera común, la Raya, pues las diferencias competenciales y de articulación interna en dichos ámbitos constituye, a día de hoy, uno de los obstáculos principales para profundizar en una cooperación transfronteriza cada vez más oportuna y necesaria.This book aims to serve as a practical guide so that stakeholders interested in cross-border cooperation between Extremadura and Portugal can have the specific tools with which to carry it out. The book analyzes both the current legal framework for cross-border cooperation, with existing instruments, and the different public policy sectors in which exchange practices take place between Extremadura and neighboring Portuguese regions. Likewise, it attempts to clarify the institutional, administrative and political asymmetry existing on both sides of the common border, La Raya, since the differences in competence and internal articulation in these areas constitute, today, one of the main obstacles to deepening a increasingly timely and necessary cross-border cooperation

Las políticas medioambientales en el marco de una frontera común

Análisis en materia de cooperación transfronteriza y medioambiente. Se estudia la política sobre el agua, la biodiversidad y protección de la naturaleza entre ambos países.Analysis of cross-border cooperation and the environment. Water policy, biodiversity and nature protection between the two countries are studied

Defense of the doctoral thesis of profesor Enrique Hernández Díez

Resumen de la defensa de la tesis doctoral de D. Enrique Hernández Díez, “La regulación jurídica de la participación juvenil en España y Europa”, dirigida por el Profesor Vicente Álvarez García, en la Facultad de Derecho de la Universidad de ExtremaduraSummary of the defence of the doctoral thesis of Mr. Enrique Hernández Díez, "La regulación jurídica de la participación juvenil en España y Europa", directed by Professor Vicente Álvarez García, at the Faculty of Law of the University of Extremadura.peerReviewe

The protection of protected natural areas: urban planning vs. Natura 2000 (the case of the Valdecañas island)

El conflicto de naturaleza urbanística que desde hace más de una década afecta a la isla del embalse de Valdecañas, ubicada en el río Tajo, no acaba de ver el final. Sentenciado en 2011 por el Tribunal Superior de Justicia de Extremadura y casado en 2014 por el Tribunal Supremo, en el año 2019 se han sumado dos pronunciamientos del Tribunal Constitucional declarando parcialmente la inconstitucionalidad de la ley extremeña que daba cobertura legal a un proyecto de interés regional por el que se recalificaban unos terrenos para permitir la construcción de un complejo turístico de lujo. Pese a la confirmación de la nulidad del proyecto, por afectar a un espacio de la Red Natura 2000, y a la declaración -por sentencia judicial- de demolición de las construcciones con el fin de devolver los terrenos a su estado original, sigue aún sin ser ejecutada una decisión sobre la que pesa la duda de los beneficios y los perjuicios de su efectivo cumplimiento. Este artículo analiza el largo proceso judicial de un conflicto del que transciende en qué debe concretarse la protección de los espacios naturales protegidos y cuya resolución suscita una reflexión sobre el auténtico significado del principio rector de conservación de la biodiversidad.The conflict of urban nature that has been affecting the Valdecañas island, located on the Tajo river, has not just seen the end. Sentenced in 2011 by the Superior Court of Justice of Extremadura and married in 2014 by the Supreme Court, in 2019 two pronouncements of the Constitutional Court have been added partially declaring the unconstitutionality of the law that gave legal coverage to a project of regional interest whereby some land was requalified to allow the construction of a luxury tourist complex. Despite the confirmation of the nullity of the project, because it affects a space of the Natura 2000, and the declaration -by court decision- of demolition of the constructions in order to return the land to its original state, it is still not executed a decision that weighs the doubt of the benefits/harms of its effective compliance. This article analyzes the long judicial process of a conflict in which it transcends in what the protection of protected natural spaces must be specified and whose resolution provokes a reflection on the true meaning of the guiding principle of biodiversity conservation.peerReviewe

3rd international youth research seminar: youth and ODS: migration and sustainable development

Este Seminario se celebró durante los días 21 y 22 de noviembre de 2019 en la Facultad de Formación del Profesorado de la UEx, en Cáceres. Pretende dar cobertura a una necesidad de investigación sobre los temas que conciernen de un modo claro a las personas jóvenes y a su papel como actoras estratégicas del desarrollo.This Seminar was held on November 21 and 22, 2019 at the UEx Faculty of Teacher Training, in Cáceres. It aims to cover a need for research on issues that clearly concern young people and their role as strategic actors in development.peerReviewe