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선박 추진축계의 선미관 베어링 발열 사고에 관한 연구
최근 들어 추진축계 발열사고가 빈번히 일어나고 있다. 특히 화학제품 운반선의 발열사고들이 국내조선소에서 주로 발생하였다.
종래의 축계정렬에 기인하는 손상은 후부 선미관 베어링의 끝부분에 과다한 부하가 발생하여 베어링이 마멸되는 경우가 대부분을 차지하였기에 축계정렬은 후부 선미관 베어링의 선미방향 끝부분 하중의 완화를 주된 목적으로 설계 하였다. 후부 선미관 베어링은 축계 베어링 자체의 정렬이 선급협회에서 규정하는 기준치 이상인 경우 부하를 적절히 분배하기 위해 베어링을 경사보링하여 후부 선미관 베어링의 부하가 균등하게 분포되도록 하고 있다.
선박의 추진축계를 일직선으로 정렬하는 경우 각 베어링의 하중 배분이 고르지 못하므로 추진축 베어링의 이상마멸, 중간축 베어링의 무부하 상태 또는 과열, 감속치차 치의 마멸, 파손 등의 문제가 발생할 수 있다. 축계정렬의 이론해석은 직선 정렬 때의 하중분배를 계산하고 각 지지 베어링을 단위 높이만큼 변화시켰을 때의 하중변화량 즉, 반력영향계수를 계산해서 각 베어링의 정렬을 수직 및 전후방향으로 조절하여 자연곡선에 가깝게 정렬하기 위한 것이다. 또한, 이런 정렬이어야만 여러 선체 적재 상태에서 베어링 하중의 변화가 둔감하고 안정하게 된다.
그러나 추진축계 베어링의 반력은 종종 메인 엔진의 온도차, 베어링 지지부의 하중 관계, 선체변형, 추진축계의 잘못된 정렬 등으로 인해 초기 설계 값을 초과하는 상태가 발생할 수 있다. 또한 적하하중에 따라 선체 변형이 발생하면서 베어링 반력에 영향을 미칠 수 있고, 정적인 상태에서는 문제가 되지 않았던 베어링 반력이 선박의 운항 중에는 추진축계의 동적 거동으로 인해 베어링 반력에 변화가 발생하여 축계 배치에 영향을 미치게 된다.
이러한 문제가 선박 건조 과정에서 축계 발열사고로 이어진다면 제작 기간이 비교적 긴 프로펠러, 샤프트, 베어링을 교체하여야 하는 상황이 발생할 수 있으므로 조선소에 막대한 피해를 줄 수 있는 매우 중요한 요인이다.
이러한 중대한 사고의 발생을 줄이기 위해 본 연구에서는 화학제품 운반선의 실선 사고사례를 통하여 발열사고의 원인에 대해 조사하고, 재발방지 대책에 대해 연구하고자 한다. 즉, 실제 설계 계산 수치와 잭-업(jack up)법으로 계측한 베어링 반력 데이터를 기반으로 축계 배치의 적절성여부에 대해 검토하고 추후 유사 선종의 축계정렬시 고려되어야 하는 요소들을 기술하여 동일 문제로 인한 발열 문제의 해결책을 제시하고자 한다.제1장 서 론 1
제2장 추진축계의 배치문제 및 설계개요 3
2.1 축계배치와 베어링 영향계수 3
2.2 축계배치에 있어서의 문제점 3
2.3 새로운 추진축계의 배치문제 5
2.4 추진축계 배치에 있어 고려할 사항 7
2.5 추진축계 배치계산의 종류와 의미 8
2.5.1 축계의 합리적인 배치 8
2.5.2 축계의 배치 불량 8
2.5.3 축계배치 방법과 점검 9
2.5.4 추진축계 배치계산의 기준 9
2.6 축계정렬 설계기준 11
제3장 유한요소법에 의한 축계 배치계산 이론 13
3.1 기본식의 유도 13
3.1.1 횡하중과 모멘트 하중을 받는 부등 단면보의 절점 방정식 13
3.1.2 횡하중과 모멘트 하중을 받는 보의 강성매트릭스 16
3.1.3 횡하중과 모멘트 하중을 받는 부등단면보 절점방정식의 해법 17
3.1.4 반력영향계수의 계산 19
3.2 추진축계의 최적배치 계산방법 (최적화 알고리즘) 21
3.2.1 축계의 최적배치계산 22
3.2.2 축계의 선형성 23
3.2.3 선형계획문제 23
3.3 갭(gap)과 색(sag)의 계산 26
3.4 베어링 반력의 이론적 계산 과정 29
3.5 잭-업법(jack-up)을 이용한 실제의 베어링 지지하중 계산방법 31
3.6 잭-업법에 의한 베어링 반력 계측 방법 32
제4장 실선 축계 베어링 발열사고에 대한 고찰 34
4.1 실선 축계 발열사고의 추정원인 분석 37
4.1.1 축계정렬 작업 오류 37
4.1.2 VGP 적용에 따른 친환경 오일 적용 53
4.1.3 선박을 우현으로 급격하게 회전 시 60
4.2 축계 발열사고의 재발방지 대책 68
4.2.1 축계정렬 작업 오류 68
4.2.2 VGP 적용에 따른 친환경 오일 적용 70
4.2.3 선박을 우현으로 급격하게 회전 시 75
제5장 결 론 77
참고 문헌 7
A Study on the Development and Application of Design Scheduling Algorithm
본 논문은 산업용 프레스를 제작하는 한 중소기업을 대상으로 개발한 프레스설계공정의 일정계획시스템에 관한 연구결과이다. 설계공정의 일정계획을 위한 자원제약하의 프로젝트 일정계획 알고리즘과 계획용 프로그램이 개발되었으며, 이를 실제사례문제들에 적용해 보았다. 본 연구의 결과물들은 설계일정계획이외에 설계부서의 설계팀 편성과 능력파악에도 활용될 수 있다.This paper presents the research results on the development of design scheduling system for a real world company manufacturing industrial presses. It covers the development of resource constrained design project scheduling algorithm, computer program, and their applications to practical design process planning issues. It was revealed that the system could be utilized to build up the design project team and to evaluate the capacity of the design department besides the design scheduling.This paper presents the research results on the development of design scheduling system for a real world company manufacturing industrial presses. It covers the development of resource constrained design project scheduling algorithm, computer program, and their applications to practical design process planning issues. It was revealed that the system could be utilized to build up the design project team and to evaluate the capacity of the design department besides the design scheduling
A study on the regulation of conflict of interest in public life
학위논문(박사) -- 서울대학교대학원 : 법과대학 법학과, 2023. 2. 최계영.일찍이 이해충돌 규제는 신탁의 법리에 의하여 민법이나 상법과 같은 사법의 영역에서 다뤄지기 시작하여 공적영역으로 점진적으로 이동하였다고 볼 수 있다. 공적영역에서 공적인 직무를 수행하는 사람들의 공익과 사익 사이의 충돌 문제를 주목하고 해결하려는 시도는 오래된 역사를 가지지만 이를 이론적으로 접근하여 체계적으로 분석하고 제도를 마련하려는 시도는 비교적 최근의 일이다. 국제기구나 세계 주요 국가들이 이해충돌 규제를 위한 규범제정을 촉구하거나 실제로 제정하고 있으며, 한국도 이러한 큰 흐름에 동참하고 있는 국가 중 하나로 평가할 수 있다.
부패가 발생하는 일련의 과정 중 공직자가 직면하는 이해충돌을 포착하여 선제적으로 규제하는 일은 부패방지를 위하여 매우 중요한 일이다. 공적영역에서 이해충돌은 어떠한 부정적 대상으로 인식되는 경향이 있으나, 이해충돌은 공익과 사익 사이의 충돌상황이며 그 자체에 대한 적법과 위법 또는 정당과 부당의 평가는 온당하다고 볼 수 없다. 이해충돌에 관한 오인은 이해충돌 규제를 위한 정책 방향을 세우는 데에 어려움을 주는데, 적어도 공법학의 관점에서 이해충돌과 그로 인하여 초래되는 공직자의 행위를 구분하여 취급할 필요가 있다. 이러한 문제의식을 토대로 하여 세계 주요 국가의 이해충돌 법제를 입법방식, 규제내용, 실효성 확보 수단의 측면에서 비교법적으로 고찰하여보면 한국 법제에 시사가 가능한 몇 가지 지점을 포착할 수 있다.
우선 입법방식에 있어서 한국의 법제는 주무 부처를 달리하는 「공직자윤리법」과 「공직자의 이해충돌 방지법」을 이원화하여 운용하고 있다. 그런데 한국의 법제와 같이 동일한 수범자를 대상으로 같은 목적의 경성규범을 이원화하여 운용하는 법제는 비교법적으로 드물다. 이러한 법제는 수범자에 대한 중복규제의 개연성을 높이고 유권해석의 통일을 저해하며 제도 개선의 효율성을 떨어뜨리는 문제가 있다. 따라서 현행 두 개의 법률을 통합하여 일원화할 필요가 있다. 시급하게는 「공직자윤리법」과 「공직자의 이해충돌 방지법」의 중복규제 사항부터 해소되어야 할 것이다.
현행 「공직자의 이해충돌 방지법」의 법명 중 방지라는 단어는 적절하지 않으므로 수정이 필요하다. 이해충돌을 공직자가 직면하는 특수한 상황이라고 본다면, 이해충돌은 방지의 대상이기보다 관리나 규제의 대상으로 보는 것이 더 타당하다. 방지는 이해충돌 규제 중 매각제도나 백지신탁 제도와 같은, 이해충돌이 발생하기 전에 그 가능성을 미리 차단하는 일부 제도에서 사용할 수 있는 용어이지만 나머지 다른 이해충돌 제도를 설명하는 데 한계가 있다. 규제가 넓게 보아 관리까지 포함하는 개념이므로 현행 「공직자의 이해충돌 방지법」은 「공직자의 이해충돌 규제법」으로 수정하는 것이 바람직하며, 이는 향후 통합법의 제정에 있어서 고려할 사항이라고 본다.
선출직 공직자는 국민의 대표자로서 국가 사무 전반에 대하여 다양한 직무상 이해관계를 가진다. 특히 입법부 공직자는 자유 위임의 원칙에 따라 직무상 공과(功過)에 관한 재신임을 받음으로써 정치적 책임을 부담하는 것이 원칙이다. 한국의 현행 법제, 특히 「공직자의 이해충돌 방지법」은 행정부 공직자의 직무 특성을 중심으로 법제가 정비되었으며 선출직 공직자의 직무 특성을 충분히 고려하지 않고 마련되었다. 따라서 규범의 분리까지 고려하여 선출직 공직자와 비선출직 공직자의 차별적 접근을 시도할 필요가 있다고 보며, 이러한 점에서 「국회법」의 일부 차별적 접근의 시도는 긍정적으로 평가할 수 있다.
이해충돌 규제내용 중 한국 법제의 주식매각・백지신탁 제도는 기준 금액을 규제의 진입장벽으로 설정하는 반면 직무 관련성 판단은 규제의 배제 요건으로 고려하고 있다. 이러한 법제 운용은 비교법적으로 매우 이례적이고 제도의 본래 취지에 부합하지 않으므로 직무 관련성을 일차적 요건으로, 기준 금액은 부차적 요소로 전환해야 한다. 재산등록제도 또한 공직자의 현재 재산공개에 초점이 맞추어져 있으므로 재산형성 과정을 포함하여 입체적 감시가 가능한 다양한 사항들이 공개될 수 있도록 해야 한다.
한국 법제는 실효성 확보 수단을 형사적 처벌과 행정질서벌에 지나치게 의존하고 있다. 이것은 이해충돌 규제내용에 부합하지 않는 제재를 가함으로써 법제 운용의 실효성을 떨어뜨리는 요인으로 작용한다. 그러므로 개별 이해충돌 규제영역의 특성에 부합하는 다양한 행정적 제재 수단이 모색되어야 한다. 예를 들어 퇴직공직자의 취업・활동 제한의 위반행위에 대하여 연금이나 퇴직금을 삭감토록 하는 해외 입법례를 참조할 수 있을 것이다. 이와 더불어 한국 법제의 불필요한 형사적 제재 수단을 행정적 제재로 전환하는 작업도 함께 병행되어야 할 것이다.It can be seen that the regulation of conflicts of interest began to be dealt with according to the legal principle of trust in the judicial realm, such as civil law or commercial law, and gradually moved to the public realm. Attempts to pay attention to and resolve conflicts between the public and private interests of those who perform public duties in the public domain have a long history, but attempts to approach them theoretically, analyze them systematically, and prepare systems to manage them are relatively recent. International organizations and major countries around the world are demanding, or actually enacting, norms to regulate conflicts of interest, and Korea is participating in this wider trend.
It is very important to prevent corruption by preemptively regulating conflicts of interest faced by public officials during the course of corruption. In the public domain, there is a tendency to see conflicts of interest in a negative light, but conflicts of interest are conflicts between public and private interests, and seeing them in terms of legal versus illegal or just versus unjust cannot be considered fair. The misperception of conflicts of interest makes it difficult to establish a policy direction to regulate conflicts of interest. At least from the perspective of public law, it is necessary to distinguish between conflicts of interest and the actions of public officials that result from them. Based on this awareness of the problem, by comparatively examining the conflict of interest laws of major countries in terms of legislative methods, regulatory content, and means of securing effectiveness, several points can be identified relevant to Korean legislation.
First, in terms of legislative method, the Korean legislative system is operated by dualizing the 「Public Service Ethics Act」 and the 「Act on The Prevention of Conflict of Interest Related to duties of Public Servants」, which come under the jurisdiction of different departments. However, laws that dualize and operate hard norms for the same purpose targeting the same perpetrators, such as the Korean law, are comparatively rare. These laws increase the probability of overlapping regulations applying to offenders, hinder the unification of authoritative interpretation, and reduce the efficiency of institutional improvement. Therefore, it is necessary to integrate and unify the two current laws. The overlapping regulations of the 「Public Service Ethics Act」 and the 「Act on The Prevention of Conflict of Interest Related to duties of Public Servants」 need to be urgently resolved.
The word prevention in the current 「Act on The Prevention of Conflict of Interest Related to duties of Public Servants」 is not appropriate, so it needs to be revised. If conflicts of interest are viewed as a special situation faced by public officials, it is more appropriate to regard conflicts of interest as targets to be managed or regulated rather than prevented. Prevention is a term that can be used in some remedies that block the possibility of a conflict of interest before it occurs, such as a divestiture or a blind trust among regulations for conflicts of interest, but it has limitations in describing other conflicts of interest remedies. Since regulation is a concept that includes management in a broad sense, it is desirable to revise the current 「Act on The Prevention of Conflict of Interest Related to duties of Public Servants」 to the 「Act on The Regulation of Conflict of Interest Related to duties of Public Servants」, which is a matter for consideration in the enactment of the integrated law in the future.
Elected public officials, as representatives of the people, have various interests in the overall state affairs. In particular, it is a principle that public officials in the legislative branch assume political responsibility by receiving re-confidence regarding the merits and demerits of their duties according to the principle of free delegation.The current legislation in Korea, in particular the 「Act on The Prevention of Conflict of Interest Related to duties of Public Servants」, was reorganized around the duty characteristics of public officials in the administration and was prepared without sufficient consideration of the duty characteristics of elected officials. Therefore, considering the separation of norms, it is necessary to try an approach that discriminates between elected and non-elected public officials, and in this respect, some discriminatory approaches in the 「National Assembly Act」 can be evaluated positively.
According to conflict of interest regulations, the stock divestiture and blank trust remedies under Korean legislation sets a standard amount as a barrier to entry into one regulation, while the judgment of job relevance is considered to be a requirement for exclusion from regulation. Since the operation of such a legal system is very unusual in terms of comparative law and does not correspond to the original purpose of the system, it is necessary to convert duty relevance to a primary requirement and the standard amount to a secondary factor. The property registration system is also focused on disclosing the current property of public officials, so various matters of interest that can be monitored in three dimensions, including the process of property formation, should be made public.
The Korean legal system relies too heavily on criminal punishment and administrative order punishment as a means of securing effectiveness. This is a factor that reduces the effectiveness of legal operation by imposing sanctions that do not conform to the content of the conflict of interest regulation. Therefore, various means of administrative sanctions that meet the characteristics of individual conflicts of interest regulation areas must be sought. For example, foreign legislative precedents that allow pensions or severance pay to be reduced for violations of restrictions on employment and activities of retired public officials can be referred to. In addition, work should be carried out in parallel in the Korean legal system to convert unnecessary criminal sanctions into administrative sanctions.서론 1
연구의 목적 1
연구의 방법 3
제1장 이해충돌의 의의와 규제의 목적 5
제1절 이해충돌과 부패 5
Ⅰ. 도입 5
Ⅱ. 부패의 의의와 원인 7
1. 문제점 7
2. 개념 8
3. 부패의 원인과 대책 12
Ⅲ. 이해충돌과 부패의 관계 14
1. 이해충돌의 이해 14
2. 상호관계 16
3. 제도설계에 있어서 주의점 17
제2절 개념 19
Ⅰ. 논의의 전제 19
Ⅱ. 이해 또는 이익의 의의 22
1. 공익의 의미 23
2. 사익의 의미 26
Ⅲ. 공직자의 의의 27
1. 문제점 27
2. 공직자의 범위 29
(1) 쟁점 29
(2) 공기업에 대한 이론적 논의 31
(3) 공기업 이론과 이해충돌 규범과의 관계 32
(4) 한국 법제와 평가 33
3. 공직자의 공익 추구의 의무 40
(1) 쟁점 40
(2) 헌법적 근거 41
(3) 주인・대리인 이론 43
4. 고위직 공직자의 차별적 접근의 필요성 45
(1) 쟁점 46
(2) 법제 비교 47
(3) 평가 52
5. 선출직 공직자의 차별적 접근의 필요성 52
(1) 쟁점 53
(2) 외국의 법제 54
(3) 한국의 법제 58
(4) 시사점 60
Ⅳ. 충돌의 의의 65
1. 문제점 65
2. 의의 65
(1) 이해충돌과 부패의 구별 65
(2) 개념 67
3. 법제 비교 71
(1) 쟁점 71
(2) 외국의 법제 72
(3) 한국의 법제 75
4. 소결 76
제3절 이해충돌 규제의 목적 77
Ⅰ. 도입 77
Ⅱ. 목적 78
1. 부패 예방 78
2. 공공성의 확보 79
Ⅲ. 특징 80
1. 예방규범 80
2. 법정범의 행위규범 83
Ⅳ. 법제의 목적 규정 85
1. 외국의 법제 85
(1) 국제기구 85
(2) 개별 국가 86
2. 한국의 법제 88
(1) 역사적 전개 과정 88
(2) 이해충돌 규범의 목적 91
3. 평가 92
제2장 이해충돌 규제의 입법방식 94
제1절 개관 94
제2절 연성규범(軟性規範)과 경성규범(硬性規範) 95
Ⅰ. 도입 95
Ⅱ. 입법 가능성에 관한 이론적 논의 96
1. 전통적 견해 96
(1) 명령적 구조의 부정합 96
(2) 비례원칙의 문제 99
(3) 입법기준의 부재 101
(4) 그 밖의 어려움 102
2. 새로운 견해 103
(1) 쟁점 103
(2) 명령적 구조의 가능성 104
(3) 비례원칙에 부합 105
(4) 그 밖의 난점에 관한 극복 논거 106
3. 소결 108
Ⅲ. 연성과 경성의 선택 문제 109
1. 문제점 109
2. 개념 109
(1) 구분 기준 109
(2) 이해충돌 규범에서의 기준 111
3. 연성 입법과 경성 입법의 차이 112
제3절 입법방식에 관한 그 밖의 쟁점 113
Ⅰ. 도입 113
Ⅱ. 독자적 규범을 통한 입법방식 114
Ⅲ. 공직자별 입법방식 115
제4절 비교법적 고찰 116
Ⅰ. 도입 116
Ⅱ. 법제 비교 118
1. 외국의 법제 118
(1) 미국 118
(2) 영국 122
(3) 캐나다 125
(4) 프랑스 127
(5) 독일 129
(6) 그 밖의 법제 130
(7) 종합 131
2. 한국의 법제 132
제5절 시사점 134
Ⅰ. 도입 134
Ⅱ. 규범의 통합 필요성 136
Ⅲ. 일부 조항의 부패방지권익위법으로 이전 필요성 137
Ⅳ. 법명의 변경 필요성 139
Ⅴ. 선출직 공직자의 분리 가능성 140
제3장 이해충돌 규제의 내용 142
제1절 개관 142
제2절 기존의 분류방식 143
Ⅰ. 분류의 방식 143
1. 예방적 수단과 정보제공적 수단 143
2. 제거방식, 약화방식, 공개방식 144
3. 정부 내적 방식과 정부 외적 방식 147
4. 제재 수단에 따른 분류방식 149
Ⅱ. 분석과 평가 149
1. 분석 149
2. 평가 151
제3절 개별 제도의 분류 153
Ⅰ. 이해충돌의 제거 153
1. 매각 154
(1) 의의 154
(2) 외국의 법제 156
(3) 한국의 법제 160
2. 백지신탁 162
(1) 의의 162
(2) 유형 164
(3) 외국의 법제 165
(4) 한국의 법제 169
3. 겸직금지 171
(1) 의의 171
(2) 외국의 법제 172
(3) 한국의 법제 178
4. 퇴직공직자의 취업・활동 제한 180
(1) 의의 180
(2) 외국의 법제 182
(3) 한국의 법제 188
Ⅱ. 이해충돌의 약화 190
1. 문제점 190
2. 회피 191
(1) 의의 191
(2) 외국의 법제 192
(3) 한국의 법제 195
3. 가족 채용・사적 계약체결 제한 196
(1) 의의 196
(2) 외국의 법제 197
(3) 한국의 법제 200
4. 내부정보를 이용한 이익취득 금지 202
(1) 의의 202
(2) 외국의 법제 203
(3) 한국의 법제 205
5. 조직 구성의 균형 206
Ⅲ. 이해충돌의 공개 207
1. 문제점 207
2. 재산 신고・등록・공표 210
(1) 의의 210
(2) 외국의 법제 211
(3) 한국의 법제 216
3. 그 밖의 신고・등록・공표 218
(1) 의의 218
(2) 외국의 법제 219
(3) 한국의 법제 222
제4절 시사점 225
Ⅰ. 도입 225
Ⅱ. 중복규제의 해소 226
1. 비교법적 분석 226
2. 한국 법제에 주는 시사점 230
Ⅲ. 매각・백지신탁 요건의 재설정 232
1. 비교법적 분석 232
2. 한국 법제에 주는 시사점 234
Ⅳ. 가족 채용・사적 계약 금지의 개선 236
1. 비교법적 분석 236
2. 한국 법제에 주는 시사점 237
Ⅴ. 공개방식의 다양화 및 구체화 240
1. 비교법적 분석 240
2. 한국 법제에 주는 시사점 242
제4장 이해충돌 규제의 실효성 확보 수단 245
제1절 개관 245
제2절 유형과 평가 246
Ⅰ. 도입 246
Ⅱ. 유형 247
1. 형사적 제재 247
2. 행정적 제재 249
(1) 쟁점 249
(2) 금전적 수단 250
(3) 비금전적 수단 251
Ⅲ. 권리구제에 관한 쟁점 253
1. 형사적 제재에 대한 구제 253
2. 행정적 제재에 대한 구제 254
(1) 사법심사의 가능성 254
(2) 행정질서벌에 대한 구제 256
(3) 행정쟁송을 통한 구제 257
Ⅳ. 평가 263
제3절 비교법적 고찰 265
Ⅰ. 도입 265
Ⅱ. 외국의 법제 266
1. 미국 266
2. 캐나다 268
3. 프랑스 270
4. 그 밖의 국가 271
Ⅲ. 한국 법제 273
1. 공직자윤리법 273
2. 공직자의 이해충돌 방지법 276
3. 평가 278
제4절 시사점 281
Ⅰ. 도입 281
Ⅱ. 형사적 제재의 행정적 제재로의 전환 282
1. 문제점 282
2. 전환 필요성이 크지 않은 조항 283
3. 전환 필요성이 큰 조항 285
4. 소결 286
Ⅲ. 행정적 제재 수단의 다양화 287
결 론 290
참고문헌 293
Abstract 303박
캐나다 이해충돌 규제 제도와의 비교를 중심으로
학위논문(석사)--서울대학교 대학원 :법과대학 법학과,2020. 2. 최계영.Recently, conflicts of interest involving members of parliament and senior office holders have been the subject of public concern. The pursuit of private interests over public interests in situations of conflict of interest undermines the integrity of the civil service as a whole and reduces public trust in government. This study showed that recent conflicts of interest in Korea have been able to occur because of the absence of a legal system for the regulation of conflicts of interest. In Korea, there is no generally accepted normative measure that effectively manages conflicts of interest among public office holders. Other mechanisms that are currently in force, including the Public Service Ethics Act and the Code of Conduct for Public Officials, do not function or serve as general norms for the regulation of conflicts of interest. To address this issue, the 19th National Assembly tried to enact legislation to regulate conflicts of interest among public office holders. However, due to a lack of careful preparation of the legislation, public concern about the system of regulation, and problems in some parts of the bill, the legislative body failed to pass the legislation.
Since the failed attempts at the 19th National Assembly, the government and the National Assembly haves continued attempts to improve the regulation of conflicts of interest among public office holders. This study focuses on the conflicts of interest regulation system in Canada which ranks among the top 10 in the world according to the Corruption Perceptions Index and continues to work to strengthen its regulations. Based on an examination of the Canadian system, this paper suggests that it is necessary to make hard law and sets out the optimal methods and direction.
In the light of the history and characteristics of the Canadian conflict of interest regulation system and the specific content of the Canadian Conflict of Interest Act of 2006, Korea should consider a number of steps to establish regulation addressing conflicts of interest. First, from the perspective of comparative law, it would be more effective to enact independent legislation than to amend the current the Improper Solicitation and Graft Act. Second, it is necessary to reinforce the obligations applied to public office holders in the sense of emphasizing their qualities as general norms covering all of civil society. Third, regulatory measures and coercion methods should be adopted as part of a comprehensive conflict of interest regulation system; to this end, a review is needed to determine the applicability to Korea of elements of the system that supports the implementation of Canada's Conflict of Interest Act of 2006. Fourth, given the opportunity that members of Congress have to pursue private interests and the size of these interests, members of Congress should be included as a subject of the regulation. In addition, after the enactment of the hard law, the government needs to revise legislation to allow the Conflict of Interest Prevention Act to function as a general mechanism, by adjusting and integrating the systems for regulating conflicts of interest that are scattered in other measures.최근 일부 국회의원과 고위공직자의 이해충돌 문제가 뜨거운 국민적 관심의 대상이 되고 있다. 이해충돌 상황에서 공직자가 공적이익에 우선하여 사익을 추구하는 행위는 공직사회 전체에 대한 청렴성을 훼손하고 국민의 정부에 대한 신뢰도를 떨어뜨린다. 본 연구는 최근 발생하고 있는 공직자의 이해충돌 문제가 이해충돌 규제를 위한 법제도적 시스템 미비에 기인하고 있음에 주목하였다. 우리나라는 현재 공직사회 일반을 규율할 수 있는 실효성 있는 공직자 이해충돌 일반규범이 존재하지 않는다. 현재 시행되고 있는 「공직자윤리법」, 「공무원 행동강령」을 포함한 여타의 법령들은 이해충돌 규제를 위한 일반규범으로서의 기능과 역할을 제대로 수행하지 못하고 있다. 이러한 점 때문에 지난 19대 국회는 공직자의 이해충돌 규제를 위한 법률 제정을 시도하였다. 그러나 행정부의 법률안에 대한 면밀한 준비 부족, 이해충돌 규제 제도에 대한 국민의 미미한 관심, 법안의 일부 내용의 문제점 등으로 인하여 결국 입법이 좌절된 경험이 있다.
지난 19대 국회의 입법 시도와 좌절 이후 정부와 국회는 공직자의 이해충돌규제를 위한 일반규범에 대한 경성법화 시도를 계속하고 있다. 본 연구는 이러한 시점에 부패인식지수가 세계에서 10위권 내에 있으며 이해충돌 규제 제도를 정비하기 위한 지속적 노력으로 법제도적 시스템을 상당한 수준에서 안착시킨 캐나다의 이해충돌 규제 제도에 대해서 주목하였고, 캐나다 제도를 비교법적으로 고찰하여 향후 우리나라 이해충돌 규제를 위한 경성법화 방향에 대한 시사점을 제시하였다.
캐나다 이해충돌 규제제도의 역사와 특징 및 캐나다 「이해충돌방지법」의구체적 내용에 비추어 우리나라는 향후 이해충돌 규제를 위한 다음과 같은 경성법화 방향을 고려해 보아야 한다. 첫 번째, 방법적 측면에서 이해충돌 규제를 현행 「부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률」을 개정하여 그 안에담는 방식보다 독립된 입법을 제정하는 방식이 비교법적 관점이나 입법의 실효성 측면에서 시도 가능하다. 두 번째, 공직사회 전체를 아우르는 일반규범으로서의 성질을 강화한다는 의미에서 일반적 의무조항을 충분히 담아내야 한다. 세 번째, 세부 이해충돌 규제 제도에 부합하는 규제 수단과 강제방법을 채택하여야 한다. 이를 위하여 캐나다 「이해충돌방지법」의 규제 수단인 정보제공적수단을 확대할 수 있는 세부 제도는 없는지 전반적인 검토가 필요하다. 네 번째, 사익을 취할 수 있는 기회의 빈도나 정도 등을 고려해 볼 때 정무직 공무원을 이해충돌 규제의 적용대상자로 포함시켜야 하며, 특히 국회의원의 경우 고위공직자에 포함시켜 규율하여야 한다. 이에 더하여 향후 이해충돌 규제 체계의경성법화 과정이나 경성법 제정 이후 여타의 규범에 산재하고 있는 이해충돌 규제 제도들을 조정·통합하여, 제정법이 일반규범으로서의 기능과 역할을 수행할 수 있는 법제정비가 필요하다.연구의 목적 1
연구의 범위 및 연구의 방법 5
제1장 이해충돌의 의의와 우리나라 제도의 한계 7
제1절 이해충돌의 의의 7
제2절 이해충돌의 규제 방법 10
제3절 우리나라의 이해충돌 규제 제도의 한계 12
I. 이해충돌 규제의 현황과 문제점 12
II. 이해충돌 규제의 경성법화 시도와 실패 17
1. 정부 제출 법안의 내용 17
2. 국회 정무위원회 심의과정에서 제기된 문제점들 19
3. 경성법화 실패 후 전개과정 24
제2장 캐나다 이해충돌 규제 제도 27
제1절 캐나다 이해충돌 규제의 변천 과정 27
I. 연성법(soft law) 시기 27
1. 지침(guideline)의 시기 27
2. 강령(code)의 제정 29
3. 강령 제정 후 경성법화 전까지의 시기 30
II. 경성법으로의 전환 33
제2절 캐나다 이해충돌 규제 제도의 특징 35
제3절 캐나다 이해충돌 규제 제도의 구조 38
제4절 캐나다 「이해충돌방지법」의 내용 40
I. 구성 40
II. 적용대상자 41
III. 규율내용 42
1. 이해충돌 규제를 위한 일반의무 조항 42
2. 이해충돌 규제를 위한 제도들 44
3. 관할기관과 감독관의 기능과 역할 53
4. 행정시행일반사항 54
제3장 이해충돌 규제의 경성법화 과정상 쟁점 57
제1절 개관 57
제2절 공직자 이해충돌 규제의 경성법화가 필요한지 여부 58
제3절 비교대상의 선정 및 입법예고안의 내용 62
I. 비교대상의 선정 62
II. 입법예고안의 내용 64
1. 구성과 총칙규정 64
2. 이해충돌 규제를 위한 제도 65
3. 기타 규정 67
4. 청탁금지법 원안과의 차이점 68
제4절 공직자 이해충돌 규제의 경성법화 방향 69
I. 비교분석의 한계와 가능성 69
II. 입법방식의 문제에서 바라본 경성법화 방향 70
III. 입법내용의 문제에서 바라본 경성법화 방향 74
1. 일반 의무조항의 필요성 74
2. 규제 수단과 강제방법의 문제 76
3. 정무직 공무원의 적용문제 82
IV. 이해충돌 규제 정비의 필요성 84
제4장 요약과 결어 86
참고문헌 91
Abstract 95Maste
Effects of extracellular matrix proteins on the attachment of the human oral epithelial cells at the titanium surface
학위논문(박사)--서울대학교 대학원 :치의학과 구강해부학전공,1996.Docto
An order level inventory system with ordering quantity dependent lead times
학위논문(석사) - 한국과학기술원 : 산업공학과, 1983.2, [ [ii], 42 p. ]한국과학기술원 : 산업공학과
Evaluation Of Bone Graft Materials in The Treatment Of Artificial Bone Defects Around Dental Implant
To evaluate the effects of allografts, xenografts, and bone substitutes on bone formation in peri-implant bone defects, forty Avana implants were inserted into both tibiae of 10 adult rabbits and artificial bone defects (2x2x2 mm) were prepared to the right and left of the implants. The control group received no bone graft, while the defects in the experimental groups were filled with particulate dentin-plaster of Paris (tooth ash), DFDB, or Bio-Oss. The animals were sacrificed 4 or 8 weeks after surgery and specimens were observed by light microscopy. The results were as follows. New immature bone was observed at 4 weeks in the control group, and this new bone was mature lamellar bone at 8 weeks. New immature bone was observed at 4 weeks in the tooth ash group, and similar new immature bone showing good osseointegration was seen at 8 weeks. Active new bone formation was observed at 4 weeks in the DFDB and Bio-Oss groups and mature new bone that was indistinguishable from the adjacent normal bone was seen at 8 weeks. These results indicate that bone graft material accelerates new bone formation, bone maturation, and osseointegration
Histologic changes of pulpal tissue after laser-aided ceramic bracket debonding
레이저를 이용한 브라켓 제거 술식은 발생하는 열이 국소적이며 조절 가능하고 레이저 조사와 동시에 브라켓 제거시 기구가 뜨거워지지 않으며 브라켓 디자인에 상관없이 여러 형태의 브라켓에 적용이 가능하다는 장점을 가지고 있다. 그러나 아직까지는 치아에 안전한 레이저 강도가 명확히 밝혀지지 못한 상태이다. 따라서 본 연구에서는 토끼의 중절치에 도재 브라켓을 부착한 후 Nd-YAG laser를 여러 가지 강도로 조사한 후 브라켓을 Weingart 겹자로 탈락시켜 5일이 경과한 때의 치수의 조직학적 변화에 대해 관찰한 결과 다음의 결과를 얻었다. 1. Nd-YAG 레이저의 조사 강도가 3-5W이고 조사시간이 3초인 그룹에서 도재 브라켓이 용이하게 제거되지 않았으며 조사 강도가 5W인 그룹에서 한 개의 브라켓에 결찰익면 파절이 나타났다. 이때 치수의 조직학적 검사상 비정상적인 소견은 관찰되지 않았다. 2. Nd-YAG 레이저의 조사 강도가 7-l3W이고 조사시간이 3초인 그룹에서 도재 브라켓을 쉽게 제거할 수 있었으며 브라켓의 파절양상은 보이지 않았다 이때 치수의 조직학적 검사상 경미하고 가역적인 염증 반응이 관찰되었다. 위의 소견은 모두 가역적인 변화이며 치수의 변성이나 괴사의 위험은 없었다 결론적으로 레이저를 이용하여 도재 브라켓을 제거하는 방법은 적절한 범위의 강도와 조사시간 내에서 시행되었을 때 치수의 변성이나 비가역적인 반응을 초래하지 않고 브라켓과 접착 수지의 결합력을 약화시켜 도재 브라켓의 제거를 용이하게 해주며 브라켓 제거 시 파절을 방지하여 도재 브라켓의 재활용 가능성을 높이는 방법이라 생각된다.
Laser-aided debonding has advantages in that the heat produced is localized and controlled, the debonding tool is not heated, and it can be used for the removal of various types of ceramic brackets, regardless of their design. However, the range of safe power usage for laser-aided debonding has not vet been confirmed. The Purpose of this study was to evaluate the histologic changes of pulpal tissue in a rabbit's incisor after Nd-YAG laser-aided ceramic bracket debonding at different levels of power. The result were as follows: 1. At 3-5W Nd-YAG laser power level and 3 seconds of exposure time, the ceramic bracket debonding procedure was not easy. At 5W of power a tie-wing fracture occurred on one bracket during debonding using Weingart plier. The histologic section of pulp represented no adverse changes. 2. At 7-13 W power level and less than 5 seconds of exposure time, the debracketing procedure was done easily and bracket facture did not occur. The histologic section of pulp represented mild and reversible changes. All the results were reversible and no pulpal degeneration or necrosis occurred. Considering the results, it appears that the laser-aided debonding technique is a safe method that does not result in irreversible pulpal changes, softens bracket bonding resin within a saie range of power and exposure time, and is useful for ceramic bracket recycling by lowering the tie- wing fracture rate
Expression and Role of the System L Amino Acid Transporter in FOB Human Osteoblast Cells
사람의 정상 골모세포 FOB에서 아미노산 수송계 L의 발현 및 이들 수송계 L을 통한 아미노산 수송특성을 밝히기 위하여, FOB 세포에서 RT-PCR, western blot 분석 및 아미노산 uptake 실험 등을 수행하여 다음과 같은 결과들을 얻었다. FOB 세포에서 아미노산 수송계 L의 두 아형인 LAT1, LAT2및 그들의 보조인자 4F2hc의 발현을 확인할 수 있었다. FOB 세포에서 의 수송은 -비의존적이었다. FOB 세포에서 의 수송은 아미노산 수송계 L의 선택적 억제제인 BCH에 의해 완전히 차단되었다. FOB 세포에서 여러 아미노산들에 의한 L-leucine수송억제 실험결과는 Xenopus oocyte에서 시행되어 보고되어진 LAT1과 LAT2 수송억제 실험 결과의 특성을 모두 포함하였다. 본 연구의 결과로 사람의 정상 골모세포주인 FOB에서 는 세포성장 및 증식을 위한 중성 아미노산의 수송에 아미노산 수송계 L의 두 아형인 LAT1과 LAT2가 중요한 역할을 하고 있음을 확인할 수 있었다.보건복지부 보건의료기술진흥사업(A050142
The effects of conditioned media obtained from human dental pulp stem cells and ameloblasts on odontogenic differentiation of human dental pulp stem cells
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