54 research outputs found
유형과 예산규모를 중심으로
학위논문(박사)--서울대학교 대학원 :행정대학원 행정학과(행정학전공),2019. 8. 최태현.Studies in administrative ethics have mainly focused on ethical behavior of public officials. However, this research maintains that administrative ethics is not identical to ethics of public officials. It has been indicated that administrative ethics has multifaceted traits so that an ethical public official in an organization may implements unethical public policy. Therefore, administrative ethics needs to include perspectives on the civil society and cover organizational, communal context.
In this vein, this research raises four research questions. First, How the contents of administrative ethics are organized? Second, What types of administrative ethics policy have been intended to be enhanced? Third, What are the determinant factors of the budget size of the administrative ethics policy? Fourth, What factors affects the selection of the policy type? To deal with these research questions, ethical policies and the budget of each policy are collected. A budget proposal submitted to the National Assembly has been used to collect the data between 1998 and 2019. Every policy which entailed budget could be found on the budget proposal. 1,704 administrative ethics policies are sorted out from these budget proposal. These policies are managed by 18 government ministries including the National Assembly and the Supreme Court which are in charge of constituent policies.
To organize the contents of administrative ethics, public administration theory such as the Weberian bureaucracy model (WB), the New Public Administration (NPA), the New Public Management (NPM), and the New Public Service (NPS) are introduced. These theories are reinterpreted as the WB type ethics, the NPA type ethics, the NPM type ethics, and the NPS type ethics. The WB type ethics policy is the traditional administrative ethics which stresses management of public officials moral behavior consistent with procedures controlled by rules and regulations. The NPM type is defined as an approach closely related to managing and controlling of efficiency. The NPA type is linked with economic, social, and cultural right of an individual or a homogenous group. The NPS type underlines political rights of the people or a community.
The total number of ethics policies has been drastically increased among Kim Dae-jung and Rho Moo-hyun administration, and the number maintained until Moon Jae-in administration. Kim Dae-jung administration had to manage aftermath of the financial crisis in 1997. The Kim Dae-jung government needed to take steps to minimize the damage of the social minorities while enhancing the competitiveness of the Korean economy. Moreover, it was necessary to carry out democracy different from the former administration. This means that several types of administrative ethics policies must be enforced at the same time. In the Roh Moo-hyun administration, the increase in administrative ethics policies became more prominent. The Roh Moo-hyun government tried to overcome authoritarianism, and on the other hand, it also introduced NPM reforms to increase the efficiency of administration.
The WB type policy showed a gradual but steady increase, and the NPA type policies were decreasing and increasing repeatedly, but the overall trend was increasing. The NPM type policy has increased dramatically in the Roh Moo Hyun administration, which can be seen as an effort to manage and control efficiency while emphasizing efficiency. The NPS type policy have steadily increased since the Kim Dae-jung administration, but have decreased in the Lee Myung-bak administration.
The overall budget for administrative ethics policy has been on the rise for 22 years. The most distinctive feature is that the budget of the Roh Moo-hyun government has greatly increased, but it has fallen sharply in 2009 and returned to the level of year 2003. Year 2009 was the time when the Lee Myung-bak administration submitted their last budget proposal. The compensation for victims related to human rights and democratization was active during the Roh Moo-hyun administration, but in Lee Myung-bak administration it has been reduced, thus the fact affected the overall budget size. In the Park Geun-hye administration, the budget size gradually increased, and in Moon Jae-in administration it is rising to the level of the Roh Moo-hyun administration. The most significant feature in Roh Moo-hyn administration was that the budget size of the NPA type drastically increased and that the budget size of the NPM type also increased. The budget for the NPS type was gradually increasing.
In order to analyze the determinants of the budget size of administrative ethics that is related to the third research question, the factors of accountability, political factors, administrative factors and economic factors were considered. In addition, the case of including the president's inaugural year and the case of not including it were both analyzed using the pooled OLS model and the fixed effect model, respectively. There were mixed results in both cases, but there was no change in the sign of the coefficient. The variables that have consistently meaningful effects were the presidents approval rating (-), the administrative factor (+), the political factor (+), and the economic factor (+). This implies that, in order to improve administrative ethics, various situational variables surrounding the policy should be considered rather than focusing on one variable. In order for the administrative ethics policy to be established, it is necessary that the human and financial resources possessed by the government should be sufficiently secured, and political checks are also important.
Fourth, the factors that make public officials choose different types rather than the WB type were analyzed using multinomial logistics regression. The department budget most consistently made the government select a different type than the WB type. Furthermore, the larger the department budgets, the more the NPA type, the NPM type and the NPS type are selected. In other words, Among the types other than the WB type, the larger the budgets, the more tendency to focus on the control and management of organizational efficiency, and with the less the budgets, the more the policy centered on the political rights of citizens and community. However, the larger the individual policy budget, there was the higher the probability of choosing the WB type than the NPM policy. In other words, when a large budget is put into ethics policies, it tends to stresses public officials ethical behavior that complies rules and regulations. On the other hand, as the number of public officials in the ministries that is responsible for the policy increased, the WB type was more to be selected than the NPA type and the NPS type.
The implications of the study are as follows. First, this research intended to show that administrative ethics considering civil society can be a subject of research beyond public service ethics that mainly focuses on individual conduct. Second, this study discussed the administrative ethics, which had been studied at a philosophical and normative level, at a level of realistic policy. Third, the research tried to confirm how administrative ethics, which is important in public administration, changed in each period, by identifying administrative ethics not from a legal or institutional point of view, but from an individual policy perspective. Fourth, the analysis focused on the budget which could be regarded as an intention of the government regarding the administrative ethics policy and the practical endeavor. Fifth, the study was conducted to clarify what the contents of accountability and obligation are.본 논문은 행정윤리를 구성하는 내용이 무엇이고, 행정윤리를 달성하기 위하여 정부는 어떠한 정책적 노력을 기울이고 있으며, 그 노력을 결정하는 요인은 무엇인지를 확인하기 위하여 수행되었다. 따라서 본 논문은 첫째, 행정윤리의 내용을 어떻게 구성할 수 있는가?, 둘째, 정책 수와 예산규모로 보았을 때 정부는 시기별로 어떠한 내용의 행정윤리를 제고하기 위하여 노력하였는가?, 셋째, 행정윤리를 제고하기 위한 노력의 산출을 행정윤리 정책으로 보았을 때 그 결정요인은 무엇인가?, 넷째, 기존에 강조되어 왔던 공직자에 관한 윤리 외의 다른 행정윤리 정책을 선택하게 하는 요인은 무엇인가?라는 연구문제를 제기한다.
본 연구는 기존에 강조된 공직윤리가 반드시 행정윤리와 반드시 일치하는 것은 아니라는 견지에서 논의를 진행한다. 행정윤리의 초점을 공직윤리에 둔다면, 부패하지 않은 청렴한 공직자에 의해 수립·집행 되는 정책은 윤리적일 것이라는 다소 강한 가정을 하게 된다. 그러나 행정윤리는 다면적인 특징을 가지며, 조직 내에서 윤리적으로 평가받는 공직자가 반드시 윤리적인 정책을 집행하는 것은 아니라는 점은 이미 지적된 바 있다. 국가의 권위와 공직의 정당성은 시민으로부터 기인하기 때문에 공직윤리의 위반은 시민의 신뢰를 저버린다는 점에서 공직윤리는 중요하게 다루어져야 한다. 그러나 한편으로 과연 한국의 행정이 윤리적인 행정인가를 판단하기 위해서는 공직자 개인의 윤리적인 행동 뿐만이 아니라 정부조직과 대시민의 관점에서 윤리적인 정부가 되도록 노력하고 있는가를 확인할 필요가 있다.
첫 번째 연구문제인 행정윤리에 관한 내용을 구성하기 위하여 행정이론을 적용하였다. 행정윤리는 행정에 관한 응용 규범윤리학으로 볼 수 있으므로, 행정이론을 떠나서는 존재할 수 없기 때문이다. 내용을 구성하기 위한 행정이론으로 베버형 관료제, 신행정론, 신공공관리론, 그리고 신공공서비스론이 고려되었다. 이 중에서 베버형 관료제는 공직자의 윤리적 행동에 초점을 두는 시각으로 정당한 절차를 강조하는 기존의 입장과 일치한다. 나머지 신행정론, 신공공관리론, 그리고 신공공서비스론은 헹정윤리의 내용을 구성하기 위하여 적용되었다. 행정윤리적 관점에서 보았을 때 신행정론은 개인 또는 동질적 집단의 경제·사회·문화적 권리 및 사회적 형평을 강조하는 입장이고, 신공공관리론은 효율성에 대한 통제와 관리에 중점을 두는 시각이며, 신공공서비스론은 공동체의 정치적 권리와 시민역량을 강조한다. 이러한 관점을 정교화 하기 위하여 대상부문 차원과 대상행위자 차원으로 나누었다. 대상부문 차원은 개인·동질적 집단과 조직·공동체로 구성하였으며, 대상부문은 국가와 시민사회로 구성하였다. 각각 베버관료제형, 신행정론형, 신공공관리론형, 신공공서비스론형으로 유형화 하였다. 그리고 각 유형의 행정윤리를 제고하기 위한 정책을 행정윤리 정책으로 정의하였다.
두 번째 연구문제를 다루기 위하여 정부가 실질적 집행의도를 가지고 예산을 투입하는 예산사업을 중심으로 1998년부터 2019년까지 행정윤리 정책의 수와 예산규모를 측정하였다. 예산사업을 확인하기 위하여 국회에 제출하는 예산사업설명서를 바탕으로 자료를 구축하였다. 그리고 예산이 투입되는 모든 사업 중에서 위에서 이론적으로 제시한 베버관료제형, 신행정론형, 신공공관리론형, 신공공서비스론형에 적합한 1,704개의 예산사업을 선별하였다. 선별한 결과 구성정책을 담당하는 부처에서 행정윤리 정책을 수립 및 집행하고 있음을 확인하였다.
1998년부터 2019년까지 22년간의 전반적인 추세를 볼 때 김대중 정부와 노무현 정부에서 증대된 행정윤리 정책 수가 현재까지 유사하게 이어져 오고 있음을 확인할 수 있었다. 김대중 정부는 한국 경제의 경쟁력을 제고하면서도 서민들의 피해를 최소화하는 조치를 취해야 했으며, 전 정권과는 차원이 다른 민주주의를 실시할 필요가 있었다. 이는 여러 유형의 행정윤리 정책을 동시에 집행해야 했음을 의미한다. 노무현 정부에서는 행정윤리 정책의 증가세가 더욱 두드러지게 나타났다. 노무현 정부는 권위주의를 타파하기 위해 노력하였으며, 한편으로는 행정의 효율성을 증대하고자 하는 신공공관리론적 개혁도 함께 나타났다. 행정윤리 정책 유형별로 보았을 때 정책 수는 베버관료제형 행정윤리 정책은 완만하지만 꾸준한 증가세를 보였고, 신행정론형 정책은 감소와 증가를 반복하였나 전반적으로는 증가하는 추세에 있었다. 신공공관리론적 행정윤리 정책은 노무현 정부 때 급격히 증가하였는데, 효율성을 강조하는 한편으로 효율성을 관리 및 통제하고자 하는 노력으로 볼 수 있다. 신공공서비스론적 개혁은 김대중 정부에서부터 꾸준히 증가하다가 이명박 정부에서 감소하는 추세를 보였다.
행정윤리 정책 예산규모는 전반적으로 22년간 증가 추세에 있었다고 볼 수 있다. 가장 특징적인 부분은 노무현 정부에서 예산규모가 크게 증가하였는데, 이명박 정부에서 예산을 작성한 2009년에 급격히 감소하여, 노무현 정부 이전 수준으로 복귀했다는 점이다. 노무현 정부에서는 인권과 민주화와 관련된 피해자 보상이 활발히 이루어졌으나, 이명박 정부에 들어서 축소되었다는 부분이 전체 예산규모에 영향을 미쳤다고 할 수 있다. 박근혜 정부에서 예산규모는 점진적으로 증가하였는데 문재인 정부에서 크게 증가하면서 노무현 정부 수준에 이르는 중에 있다. 유형별로 신행정론형 이 노무현 정부에서 크게 증가하였다는 특징이 가장 두드러지게 나타나며, 이 때 신공공관리론형 윤리 정책의 예산규모 또한 증가했다는 사실 또한 확인할 수 있었다. 신공공서비스론형 윤리 정책의 예산은 점진적으로 증가 추세에 있다.
세 번째 연구문제인 행정윤리 관련 정책 예산규모의 결정요인을 분석하기 위하여 책임성 요인, 정치적 요인, 행정적 요인, 경제적 요인을 고려하였다. 그리고 대통령의 취임연도를 분석에 포함시킨 경우와 포함시키지 않은 경우를 각각 합동 OLS 모형과 고정효과 모형을 이용하여 분석하였다. 두 가지 경우에서 혼재된 결과가 나타났는데 계수의 부호가 바뀌는 경우는 없었다. 일관되게 유의미한 영향을 미치는 변수는 책임성 요인인 대통령 지지율(-), 행정적 요인인 부처 공무원 수(+), 정치적 요인인 민주주의의 공고화 여부(+), 경제적 요인인 재정수지(+)였다. 이는 행정윤리의 제고를 위해서는 한 가지에 집중적 노력을 기울이기 보다는 정책을 둘러싼 여러 가지 상황적 변수를 고려해야 함을 의미한다. 행정윤리 정책이 수립되기 위해서는 정부가 보유하고 있는 인력과 자원이 충분히 확보될 필요가 있으며, 정치적 견제가 중요하다는 것이다.
네 번째로 기존의 공직윤리에 초점을 둔 베버관료제형 행정윤리 정책에 비해 다른 행정윤리 정책을 선택하게 하는 요인을 다항선택모형을 이용하여 분석하였다. 부처예산이 가장 일관되게 베버관료제형 보다 다른 유형을 선택하게 하였다. 그리고 계수로 확인했을 때 부처예산이 클수록 신공공관리론형, 신행정론형, 신공공서비스론형 순서로 선택하게 하였다. 즉 부처예산이 클수록 조직효율성에 대한 통제와 관리에 치중하려는 경향을 보이고, 부처예산이 적을수록 시민과 공동체의 정치적 권리에 중심을 둔 정책을 수립한다는 것이다. 그러나 개별 정책예산이 클수록 신공공관리론형 정책보다는 베버관료제형 정책을 선택할 가능성이 높았다. 즉 대규모의 예산이 투입되는 경우에는 여전히 공직윤리에 초점을 둔 정책을 선택한다는 의미가 된다. 한편, 정책을 담당하는 부처의 공무원 수가 많을수록 신공공관리론형과 신공공서비스론형에 비해 베버관료제형 정책을 선택하는 것으로 나타났으나 그 효과는 미미하였다.
연구의 함의는 다음과 같다. 첫째, 그동안 논의의 중심이 된 공직자 통제 중심의 행정윤리를 넘어서서 시민사회를 고려한 행정윤리 또한 연구의 대상이 될 수 있음을 보이고자 하였다. 둘째, 다소 철학적·규범적 수준에서 연구되어왔던 행정윤리를 현실 정책수준에서 확인하여 보다 구체적인 논의를 진행하였다. 셋째, 행정윤리를 법적·제도적 관점이 아니라, 개별 정책적 관점에서 확인하여, 행정에서 중요시하고 있는 행정윤리가 시기별로 어떻게 변화되었는지를 확인하고자 하였다. 넷째, 예산을 중심으로 분석하여, 행정윤리 관련 정책에 관한 정부의 구체적인 의도와 실질적인 노력의 투입을 확인하고자 하였다. 다섯째, 기존의 책임성을 구성하는 설명책임과 의무 중 의무의 내용이 무엇인지 행정이론을 토대로 하여 구체화하고자 하였다.제 1 장 서론 1
제 1 절 연구의 배경 및 목적 1
제 2 절 연구의 대상과 방법 3
제 2 장 이론적 배경 7
제 1 절 행정윤리의 개념과 범주 7
1. 윤리의 개념 7
2. 행정윤리의 개념 10
3. 행정윤리의 범주 12
제 2 절 행정윤리 관련 이론 15
1. 행정윤리와 행정가치 15
2. 행정윤리와 행정이념 18
3. 행정윤리와 행정책임 19
4. 행정윤리와 부패 26
5. 윤리적 의사결정 31
제 3 절 행정윤리의 발달 33
1. 행정윤리의 이론적 발달 33
2. 행정윤리와 정부개혁 36
1) 미국 사례 36
2) 한국 사례 39
3. 행정이론과 행정윤리 43
1) 베버의 관료제 45
2) 신행정론 46
3) 신공공관리론 51
4) 신공공서비스론 54
4. 이론적 분석틀 56
제 3 장 선행연구 61
제 1 절 행정윤리에 관한 선행연구 61
제 2 절 공직윤리와 책임성에 관한 선행연구 66
제 3 절 정책결정요인에 관한 선행연구 74
1. 공직자의 정책결정 74
2. 정책결정의 환경적 요인 76
제 4 장 연구설계 80
제 1 절 변수 설정 82
1. 종속변수 82
2. 독립변수 83
3. 통제변수 85
제 2 절 자료의 수집 및 분석 87
제 5 장 실증적 분석결과 92
제 1 절 기술통계 분석 92
제 2 절 행정윤리 정책 수의 변화 95
제 3 절 행정윤리 정책 예산규모의 변화 102
제 4 절 행정윤리 정책 예산규모의 결정요인 106
제 5 절 유형별 행정윤리 정책 선택의 결정요인 109
제 6 장 결론 112
제 1 절 연구결과 요약 112
제 2 절 연구의 함의 114
참고문헌 119
Abstract 13Docto
대역 외 방해신호에 내성을 가지는 광대역 수신기에 관한 연구
학위논문 (박사)-- 서울대학교 대학원 : 공과대학 전기·컴퓨터공학부, 2018. 2. 남상욱.In this thesis, a study of wideband receivers as one of the practical SDR receiver implementations is presented. The out-of-band interference signal (or blocker), which is the biggest problem of the wideband receiver is investigated, and have studied how to effectively remove it. As a result of reviewing previous studies, we have developed a wideband receiver based on the current-mode receiver structure and attempted to eliminate the blocker. The contents of the step-by-step research are as follows.
First, attention was paid to the linearity of a low-noise transconductance amplifier (LNTA), which is the base block of current-mode receivers. In current-mode receivers, the LNTA should have a high transconductance (Gm) value to achieve a low noise figure, but a high Gm value results in low linearity. To solve this trade-off, we proposed a linearization method of transconductors. The proposed technique eliminates the third-order intermodulation distortion (IMD3) in a feed-forward manner using two paths. A transconductor having a transconductance of 2Gm is disposed in the main path, and an amplifier having a gain of ∛2 and a Gm-sized transconductor are located in the auxiliary path. This structure allows for some fundamental signal loss but cancel the IMD3 component at the output. As a result, the entire transconductor circuit can have high linearity due to the removed IMD3 component. We have designed a reconfigurable high-pass filter using a linearized transconductor and have demonstrated its performance. The fabricated circuit achieved a high input-referred third-order intercept point(IIP3) performance of 19.4 dBm.
Then, a further improved linearized transconductor is designed. Since the linearized transconductors have a high noise figure due to the additional circuitry used for linearization, we have proposed a more suitable form for application to LNTA through noise figure analysis. The improved LNTA is designed to operate in low noise mode when there is no blocker, and can be switched to operate in high linearity mode when the blocker exists. We also applied noise cancelling techniques to the receiver to improve the noise figure performance of the wideband receiver circuit. A feedback path has been added to the current-mode receiver structure consisting of the LNTA, the mixer and the baseband transimpedance amplifier (TIA), and the noise signal can be detected using this path. This feedback path also maintains the input matching of the receiver to 50 Ω in a wide bandwidth. By adding an auxiliary path to the receiver, the in-band signal is amplified and the detected noise is removed from the baseband. The completed circuit exhibited wideband performance from 0.025 GHz to 2 GHz and IIP3 performance of -6.9 dBm in the high linearity mode.
Finally, we designed a double noise-cancelling wideband receiver circuit by improving the performance of a wideband receiver with high immunity to blocker signals. In previous receivers, the LNTA was operated in two modes depending on the situation. In the improved receiver, the Gm ratio of the linearized LNTA was changed and the RF noise-cancelling technique was applied. The input matching and noise cancelling scheme introduced in the previous circuit was also applied and a wideband receiver circuit was designed to perform double noise-cancelling. As a result, the linearization and noise-cancellation of LNTA could be achieved at the same time, and the completed receiver circuit showed high IIP3 performance of 5 dBm with minimum noise figure of 1.4 dB.
In conclusion, this thesis proposed a linearization technique for transconductor circuit and designed a wideband receiver based on current-mode receiver. The designed receiver circuit experimentally verified that it has low noise figure performance and high IIP3 performance and is tolerant to out-of-band blocker signals.Chapter 1. Introduction 1
1.1. Motivation of Wideband Receiver Architecture 2
1.2. Challenges in Designing Wideband Receiver 7
1.3. Prior Researches 13
1.3.1. N-Path Filter 14
1.3.2. Feed-Forward Blocker Filtering 16
1.3.3. Current-Mode Receiver 18
1.4. Research Objectives and Thesis Organization 22
Chapter 2. Transconductor Linearization Technique and Design of Tunable High-pass Filter 24
2.1. Transconductor Linearization Technique 27
2.2. Design of Tunable High-pass Filter 36
2.3. Measurement Results 41
2.4. Conclusions 46
Chapter 3. Wideband Noise-Cancelling Receiver Front-End Using Linearized Transconductor 47
3.1. Low-Noise Transconductance Amplifier Based on Linearized Transconductor 49
3.2. Wideband Noise-Cancelling Receiver Architecture 58
3.3. Measurement Results 64
3.4. Conclusions 70
Chapter 4. Blocker-Tolerant Wideband Double Noise-Cancelling Receiver Front-End 71
4.1. Linearized Noise-Cancelling Low-Noise Transconductance Amplifier 73
4.2. Wideband Double Noise-Cancelling Receiver Front-End 83
4.3. Measurement Results 90
4.4. Conclusions 97
Chapter 5. Conclusions 98
Bibliography 102
Abstract in Korean 112Docto
A Study on the evolutionary of the Augustus'Principatus
학위논문(박사)--서울大學校 大學院 :西洋史學科,1996.Docto
A Study of the System of Muntong(文通) with a Close Examination of Gurok(句錄) and Munrok(文錄)
The Selective centered curriculum in the College Scholastic Ability - Test and Seriousness of unbalanced selected subjects
본 연구의 목표는 시행 20년을 맞이하는 대학수학능력시험에서 선택수능제가 심화 확대되는 과정에서 발생한 여러 문제들을 최근 10여 년의 수능 사탐 과목 선택현황을 통해 알아보고 그에 대한 해결 방안을 모색하는 것이다. 대학입시가 우리 교육, 특히 고등학교 교육을 좌지우지하는 상황에서 선택수능제는 국영수를 사실상 공통 필수로 하고, 대학의 인문계열 수험생에게는 과학탐구영역을 제외한 사회탐구영역 과목만을, 그것도 다수의 과목들(사탐 10과목, 과탐 8과목) 중에서 소수의 과목(2과목)만을 선택하도록 한 선택수능제는 인문계열 지망 학생은 과학 교과에, 자연계열 학생은 사회 교과에 무관심하게 만들고 수업에서 정상적인 교육이 진행되는 것을 어렵게 하고 있다. 국영수 외에 탐구과목 중에서 일부 과목만을 개인의 적성과 진로에 따라 학생들의 자율적 선택에 맡기다보니 자신이 선택하지 않을 과목의 수업이 진행될 때 수업집중도가 심각할 정도로 떨어지는 것이 일반적인 현상이고, 교사들도 수업에 관심이 없는 학생들에 대해서 사실상 적극적인 조치를 취할 수 없는 것이 우리의 현실이다. 이와 같은 문제는 사탐이나 과탐의 선택과목의 수가 2014학년도부터 4과목에서 2과목으로 줄어들면서 더욱 더 심화될 것으로 전망된다. 더 심각한 문제는 학생들의 수능 사탐 과목에 대한 선호도가 교육적 중요성보다는 수능시험에서 얼마나 점수따기에 유리한지에 따른 비교육적 동기에 의해 크게 좌우된다는 것이다. 따라서 시대의 요구와 필요에 부응해서 꼭 필요한 과목들(예를 들면 세계사나 세계지리 등)조차 상대적으로 내용 요소가 많거나 어려워서 시험 준비에 소요되는 시간이 많다는 이유 때문에 학생들의 기피과목이 되고 있다는 것이다. 이를 근본적으로 해결하기 위해서는 과목선택 범위를 줄이고 꼭 필요한 내용들을 학생들이 배울 수 있도록 선택수능제를 재검토할 필요가 있다. 더 나아가 대학에서는 단대별로 또는 학과별로 꼭 필요한 과목조차 이수하지 않은 채 입학하는 학생들에게 EBS 수능과목이든지 혹은 일종의 입학 전 교육프로그램을 마련하여 보수교육을 시행해서 기초학력을 보강하고 명실상부하게 대학수학능력을 갖추고 대학생활을 하도록 도와주어야한다.The aim of this paper is to state the problems of selective centered curriculum in the college scholastic ability test(CSAT). After the 7th national curriculum the students could choose the 4 subjects in the areas of social studies 11 subjects, but the number was reduced to 2 subjects by 2014 CSAT. Many students want to learn only the easy subjects (for example, Society and Culture, Korean Geography, Korean modern and contemporary History) and are reluctant to choose the World History or World Geography, because those subjects need many contents and much time to learn. On the other hand, they gave much time to study the important subjects, such as Korean language, Mathematics, English. The unbalanced selective subjects were and are very serious. At first we need to review and reform the selective centered curriculum in the college scholastic ability test. and finally students can learn and not avoid the really important subjects. Secondly I propose that university authority provide the additional program to the fresh men who did not learn the world history or geography etc,.. We live on the age of globalization and it will continue to be a major force in the future. We need to educate the students to understand world history, culture, and geography, so that they will be able to understand them, and to contribute to the world peace and better international friendship
적응 루프 이득 조절기를 이용한 디지털 위상 동기화 루프의 설계
학위논문 (박사)-- 서울대학교 대학원 : 전기. 컴퓨터공학부, 2011.2. 정덕균.Docto
한국, 미국, 프랑스, 일본의 공직자 재산등록 및 공개를 중심으로
학위논문 (석사)-- 서울대학교 대학원 : 행정학과, 2012. 2. 정용덕.한국, 미국, 프랑스, 일본에서는 공직자의 부패를 방지하고 청렴성을 고취하며, 정부의 신뢰성과 투명성을 확보하기 위해 재산등록 및 공개제도를 실시하고 있다. 본 연구는 4개국의 재산등록 및 공개제도의 유사점과 차이점에 대해 신제도론적 시각에서 분석하는 것을 목적으로 한다.
따라서 다음의 두 가지 연구문제를 제기한다. 첫째는 한국, 미국, 프랑스, 일본의 재산등록 및 공개제도의 수준 및 내용은 어떻게 다른가? 이고, 둘째는 재산등록 및 공개제도가 이른 시기에 제도화된 국가가 있고 오랜 기간에 걸쳐 제도화된 국가가 있는데, 무엇이 그러한 차이를 가져왔는가? 이다. 연구문제에 대한 답을 얻기 위하여 다음과 같이 연구하였다.
첫째, 한국을 포함한 4개국의 재산등록 및 공개제도의 내용 및 수준을 비교·분석해 보았다. 재산등록 및 공개제도는 등록·공개·심사·처벌의 틀을 갖추고 있는데, 이를 바탕으로 제도화 수준의 차이를 확인하였다. 둘째, 각국의 재산등록 및 공개제도의 촉발기제와 제도화 과정을 살펴보았다. 민주화, 정권의 변화, 부패 사건이 재산등록 및 공개의 제도화에 어떠한 영향을 미쳤는지를 검토하였고, 제도화 과정에서 의회-행정부 관계, 의회 구조, 선거제도의 유형, 그리고 정당체제의 차이에 따라 행정부 수반 및 행정부와 입법부가 어떻게 행위 하는지를 살펴보았다.
분석 결과 한국과 미국이 가장 높은 수준의 제도를 가지고 있었고, 일본과 프랑스는 제한된 수준의 제도화를 이루고 있음을 확인할 수 있었다. 한국에서는 재산등록 및 공개의 대상자로 본인 이외에도 배우자와 직계존비속을 포함하고 있으며, 공직자윤리위원회의 심사를 거쳐 징역 및 벌금형에 처할 수 있도록 처벌 조항을 마련해 두었다. 미국 또한 재산공개 의무자의 범위에 대상이 되는 공직자의 배우자 및 피부양자녀를 포함하고 있으며 각 부별로 정부윤리청, 사법회의, 윤리위원회의 심사를 거쳐 벌금형 및 인사 조치를 취할 수 있도록 하였다. 그러나 프랑스에서는 정부구성원 본인만을 재산등록의무자로 규정하였으며 등록된 재산은 원칙적으로 공개되지 않았다. 일본의 재산등록 및 공개 또한 국회의원 본인에 한정되었고, 재산상태의 보고가 지연되거나 허위로 보고하였을 경우에도 처벌받지 않았다.
민주화 수준은 한국, 미국, 일본에서 재산등록 및 공개 제도의 제도화와 상관관계가 있음을 알 수 있었다. 한국에서는 권위주의 정부의 부패에 대한 국민적 비판이 있었고, 일본에서는 시민의 참여 의식이 확대되면서 정치인의 투명성을 확보하고자 하였으며, 미국에서는 이해충돌의 방지라는 목적 아래에서 재산등록 및 공개가 제도화 되었다.
대형 부패 사건은 4개국 모두에서 재산등록 및 공개제도의 촉발기제로 작용했다. 한국에서는 수서비리 사건이 공직자 재산공개 제도의 촉매로 작용했고 미국에서는 워터게이트 사건, 프랑스에서는 뤼셀 사건, 일본에서는 리쿠르트 사건으로 말미암아 재산등록 및 공개 논의가 활발히 이루어졌다.
대통령제를 택하고 있는 한국과 미국에서는 대통령의 의지가 재산등록 및 공개의 제도화에 결정적인 요인이 되었다. 김영삼 대통령은 국민들의 높은 지지율이라는 권력자원을 가지고 재산공개를 강력하게 추진할 수 있었다. 그리고 미국에서는 대통령의 강력한 리더십을 원하는 사회적 분위기가 형성되어 존슨 대통령과 카터 대통령이 당시의 시대적 과제인 공직자의 부패척결을 위한 윤리강령과 재산공개의 제도화를 이루는데 도움을 주었다.
이원집정부제를 택하고 있는 프랑스에서는 여당인 미테랑 대통령과 야당인 쉬락 수상이 동거정부를 구성하였으나, 당시의 정치적 부패 척결이 시급한 과제였기 때문에 제도화가 지연되지는 않았다. 권력의 집중을 기본으로 하는 의원내각제를 택하고 있는 일본에서는 자민당의 55년 체제라는 독주체제 속에서 재산등록 및 공개의 제도화가 지연되었다.
양원제는 한국의 제2공화국과 미국에서는 재산등록의 제도화가 지연되도록 하였으나, 프랑스와 일본에서는 제도화의 지연에 영향을 미치지 않았다. 장면 내각에서는 민의원과 참의원에서 각각 통과가 지연됨에 따라 회기가 종료되면서 관련 법안이 자동 폐기 되었으며, 미국에서도 정당성과 이념적 투쟁의 성격을 가진 하원에서 법안의 통과가 미루어졌다.
선거제도는 한국과 일본에서 많은 영향을 미쳤다. 한국에서는 3공화국 당시에 제1당이 전국구 의원의 3분의 2를 할당받도록 되어 있었는데, 이는 재산등록제도의 입법을 반대하는 여당이 제도화를 지연시킬 수 있도록 하였다. 일본에서는 당시의 선거제도에 의해 자민당 정권이 계속해서 유지될 수 있었고 이는 당내 파벌정치를 부추겨 제도화를 지연시켰다.
공직자의 재산등록을 지연시키는 프랑스만의 특징도 발견할 수 있었다. 프랑스의 정당들은 1988년 이전에는 독립적인 법적인 지위를 확보하지 못했고 정치자금의 통제에도 관심이 적었다. 그리고 프랑스의 사법권은 대통령의 지휘 아래에 있기 때문에 독립성이 적었고 따라서 공무원의 처벌을 어렵게 하여 재산등록제도의 실효성 확보에 장애가 되었다.
본 연구는 국가 간의 비교연구를 통해 그동안 소홀히 연구되어 왔던 재산등록 및 공개의 제도화 과정을 분석했다는 점에 의의가 있다. 그러나 2011년 현재까지의 개정된 사항을 포함하지 못했다는 점, 행위자 간의 연결망 분석을 포함하지 못했다는 점이 연구의 한계점이다.Maste
- …
