纳税人主权观——新一轮税改的理念精义

新一轮税改其目的是要通过改革和完善税制 ,理顺政府税收和市场经济的关系 ,它要求有一个能驾驭改革方向和思路的精神灵魂 ,而“纳税人主权观”这一全新的税收契约观念正是它的价值内核 ,目的在于为新一轮税制改革提供一个能统领全局的观念保障 ,使税制改革与市场化改革相吻合 ,以其达到尽快实现税制改革与市场转轨的良性互动。然而 ,这一观念在实现过程中却遇到了不完善的市场经济和法律制度及纳税人素质低等因素的影响。因此 ,要一定实现它则必须转变政府观念 ,真正落实纳税人的国家主人地位 ;进一步完善纳税人权益保护的法律体系 ,为实现纳税人主权提供良好的法律保障 ;大力开展“纳税人主权”意识教育 ,提高各涉税人的素

转型与立序——公共财政与宪政转轨

从制度经济学的角度出发 ,宪政作为一种制度安排要得以实现 ,既需要有力的行动团体 ,也需要有效的制度装置。只有两者相互支持 ,宪政制度的变迁才有实现的可能。在当前市场经济背景下 ,纳税人现实的贡献及纳税人意识的觉醒 ,使得公共财政建设成为一种必然要求

科学发展观的制度构建:公共财政的视阈

从制度经济学的角度出发 ,科学发展观的实现所反映的实质是一种制度安排的构建问题。从公共财政的视角出发 ,通过财政制度的硬约束 ,使各级政府按照中共中央提出的“五个统筹”的发展理念进行建设 ,是科学发展观在实践中的正确运用。为此 ,需要在以下几方面进行制度规范 :保障公民财产权 ,在制度上约束政府不合法的征税权 ;维护预算法律权威 ,发挥人大的监督作用 ,平衡预算 ,加强公债财政建设 ;严格细化科学发展观的财政支出 ,履行政府的公共职责 ;实行双元结构财政 ,防止财政侵蚀

海峡两岸科技财力资源状况比较分析

一海峡两岸科技财力资源的来源(一)科技财力资源的整体情况由于研究与发展(r&d)活动是反映科技投入规模和科技实力的重要指标,是科技活动的核心部分,对r&d的投入很大程度上反映了国家或地区科技政策的实施状况、本文就以两岸对r&d投入的分析来反映海峡两岸科技财力资源状况.国家自然科学基

宪政维度的纳税人权利思考

从社会契约的角度出发 ,作者认为纳税人权利不仅仅是具体的实体与程序权利 ,更应该从制度层面进行契约之初的建构。而这只有在宪政的条件下 ,纳税人权利的保护才能得到最根本的落实

基于整体政府理念的税务行政协助探讨——以国土资源部门为例

文章采用成本收益分析法,分别基于部门行政视角和整体政府理念,构建了国土资源部门向地方税务部门提供行政协助的“2+2“理论分析框架。结合国土资源部门协助地方税务部门征管耕地占用税的案例分析,深化了对税务行政协助理论分析框架的理解和认识。基于理论框架和案例分析,对如何完善我国税务行政协助体系提出了制度建设方案。文章的研究也可以为我国其他政府职能部门的行政协助提供一定的参考借鉴。厦门大学繁荣哲学社会科学项目; 厦门大学公共服务质量研究中心项目; 福建省社会科学规划项目“地方税收的社会协助机制研究”(项目编号:2012B135

共建共治共享的税收治理格局研究——以新时代的个人所得税改革与治理为例

新时代为加强和创新税收治理,应打造共建共治共享的税收治理格局。共建共治共享的税收治理格局有着深刻的逻辑内涵与完整的运行框架。新时代我国个人所得税的改革与治理成为共建共治共享税收治理格局的实例典范。为打造共建共治共享的税收治理格局,我国应围绕税收共建、税收共治和税收共享三个维度采取举措

税收立法权:既有类型、演绎逻辑与现实建构

税收由于是对私人财产权利的侵犯,因此从立法源头上进行规范便显得尤为重耍。本文对历史上既有的三种税收立法权属进行了总结,并归纳出了贯穿其中的财产权主线,同时以史鉴今,对税收立法权的现实建构提出了作者的看法

试析我国地方税体系的制度安排

基于财政分权理论、税制构建的基本原则、生态导向的长远要求和我国政府间财政分配的实践,本文提出了对增值税、所得税传统共享税种在征管和收入方面的调整思路,并主张适当保留部分营业税,改造消费税,改排污费为环境税,改革资源税计征方式,改革车辆购置税的征管和房产税征税范围

The Interest Group and Reliance on Roads of Stock Reform in China

中国股市是在股权割裂的制度设计下发展壮大的,股权割裂成了股市改革的路径依赖。也正是由于这种制度缺陷,造成了中国股市即使在宏观经济向好的情况下也不能体现出很好的晴雨表作用,波动反复与牛短熊长是中国股市的既有特征。股权割裂的路径起点使得股市一旦走熊,各方利益集团便从幕后走到了荧光灯下,进行自利的行动。改革,正是利益集团相互的博奕与妥协。政府作为推动制度变迁的“第一行动集团”,为了达到多赢的效果,政府应变运动员为裁判员,抽身于各利益集团之上,真正成为社会公共利益和整体利益的代言人和维护者,减少因转轨而造成的磨擦。China's stock market has been developed under the splitting of the stock rights, which has become the path dependence of the stock market's innovations. Once the stock market becomes hot, the interest groups will turn up and take actions to innovate. In order to gain more profit, the government, as the first group of action to promote the system innovation, should play the role of the referee instead of the athlete so that it can become the real spokesman and protector of the public interest and decrease the friction induced by the transformation