Programas de transferência condicionada de rendimento e a viragem à esquerda na América Latina

Mestrado Bolonha em Desenvolvimento e Cooperação InternacionalNas três últimas décadas, dois fenómenos emergiram e expandiram-se em ondas na América Latina: os Programas de Transferência Condicionada de Rendimento (PTCRs) e a chegada de governos de esquerda ao poder. Esse cenário situa-se em um período histórico de recuperação económica da região, especialmente com o “boom das commodities”, fornecendo os recursos e o espaço político necessários para se governar à esquerda e promover políticas sociais. Este estudo trabalha com a hipótese de investigação de que governos de orientação política à esquerda foram os que mais criaram, apoiaram e expandiram esse tipo de política pública na América Latina no período 2000-2020. Foram mapeados 32 PTCRs, implementados por 18 países da região, bem como seus presidentes e orientações políticas. Para além do relato da evolução da implementação dessas políticas, este trabalho procedeu a uma análise quantitativa a partir de bases de dados do BID e da Cepal acerca dos momentos de inícios e encerramentos desses programas, bem como a evolução da cobertura de beneficiários. As principais conclusões apontam que a hipótese apenas se confirma de forma parcial e limitada. Em suma, governos de esquerda foram os que atingiram maiores números em termos absolutos no que concerne à criação e à expansão de PTCRs na região, mas os governos de centro foram os que atingiram maiores índices de novos programas e aumento da cobertura (em termos relativos) – com diferenças de resultados sutis entre governos de esquerda e centro. Assim, concluímos que a adoção e a expansão de PTCRs na América Latina nas duas últimas décadas deu-se independentemente da orientação política dos governos. Foi, principalmente, uma aposta regional que atravessou ideologias, momentos históricos e crises económicas para redistribuir rendimento nos últimos 20 anos a mais de 100 milhões de pessoas.In the last three decades, two phenomena have emerged and expanded in waves in Latin America: Conditional Cash Transfer (CCT) programs and the arrival of left-wing governments to power. This scenario is set in a historic period of economic recovery in the Region, especially with the “commodity boom”, providing the resources and political space needed to govern on the left and promote social policies. This study works with the research hypothesis that left-wing governments were the ones that most created, supported and expanded this type of public policy in Latin America in the period 2000- 2020. Thirthy-two CCTs were mapped, implemented by 18 countries in the Region, as well as their presidents and policy guidelines. In addition to reporting on the evolution of the implementation of these policies, this work carried out a quantitative analysis based on IDB and ECLAC databases about the beginning and end of these programs, as well as the evolution of the coverage of beneficiaries. The main conclusions indicate that the hypothesis is only partially and limitedly confirmed. In short, left-wing governments achieved the highest numbers in absolute terms regarding the creation and expansion of CCTs in the region, but centrist governments achieved the highest rates of new programs and increased coverage (in relative terms) – with subtle differences in outcomes between left-wing and centrist governments. Thus, we conclude that the adoption and expansion of CCTs among Latin American countries in the last two decades was largely independent of the political orientation of the governments considered. It was, above all, a regional stake that crossed ideologies, historical moments and economic crises to redistribute income over the last 20 years to more than 100 million people.info:eu-repo/semantics/publishedVersio

Propuestas de ampliación de la protección social en el Paraguay a partir de la experiencia de América Latina

Tesis (Doctorado en Demografía) -- Universidad Nacional de Córdoba. Facultad Ciencias Económicas. Escuela de Graduados, 2019.La presente tesis se inscribe en el campo de la ciencia demográfica y está orientada al desarrollo de propuestas de ampliación de la protección social en el Paraguay. Para ello toma en consideración, por una parte, los componentes de la dinámica demográfica, la evolución del tamaño de la población y los cambios en su estructura, aspectos que se reflejan en su transición demográfica. Y, por otra parte, las políticas de protección social aplicadas en el país y en algunos países de América Latina. Como resultado de la transición demográfica, la evolución de la población paraguaya ha estado marcada durante mucho tiempo por el aumento de su volumen. Sin embargo, desde el nuevo milenio ese crecimiento se ha desacelerado emergiendo cambios sustantivos en la estructura por edades, lo que se traduce en modificaciones significativas en las etapas del ciclo de vida de las personas: niñez, adolescencia y juventud, adultez y vejez. De este modo, en un contexto de crecimiento del volumen de la población, de cambios en su estructura etaria y de mayor demanda por derechos, sumado a recursos económicos restringidos, resulta complejo otorgar coberturas universales a las necesidades de toda la población en el corto plazo, por lo que es necesario dotarla de medios que permitan afrontar las situaciones que arriesgan su calidad de vida. El análisis propuesto se centra, entonces, en los riesgos que experimentan las personas durante las etapas del ciclo de vida, acentuados con los cambios en la estructura por edades de la población, en conjunción con el estado de desarrollo económico y social del país y las actuales políticas públicas de protección social. Producto de dicha combinación resultan amplios sectores sociales en situación de pobreza y vulnerabilidad y el acrecentamiento de la desigualdad y exclusión. Ante esta realidad, el estudio pone la mirada sobre el Estado paraguayo, que, por Constitución (1992) y compromisos internacionales asumidos, está obligado a implementar políticas, planes y programas que garanticen el derecho a la protección social, de manera a proveer el ingreso y las condiciones de vida digna para la población. Esta tesis plantea como hipótesis que, en el Paraguay, a diferencia de lo experimentado en otros países de la región, la ausencia de un sistema de protección social integral, con un rol protagónico y activo del Estado, que contemple las demandas planteadas por el enfoque de ciclo de vida de las personas en un contexto de cambios en la dinámica demográfica, contribuye a mantener a la población en condiciones de desigualdad, pobreza y vulnerabilidad. Con el objetivo de respaldar la hipótesis propuesta se analizan los cambios en la dinámica demográfica y cómo estos transforman la estructura por edades de la población, y se discute el accionar actual de los mecanismos de protección social establecidos en el país. Ello, junto con el análisis de los sistemas de protección social implementados en países seleccionados de América Latina, da lugar a la propuesta de mejoramiento y ampliación de la protección social en el país.Fil: Zavattiero, Claudina. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Ciencias Económicas; Argentina