Impacto da introdução das ferramentas colaborativas nas organizações fortemente hierarquizadas

Resumo Na presença da recente revolução tecnológica associada às tecnologias de informação e comunicação, e do seu impacto no desenvolvimento e resolução dos novos conflitos, a NATO e as Forças Armadas dos países aliados têm vindo a implementar grandes transformações de natureza organizacional e tecnológica. Na base desta grande mudança estão os novos conceitos e doutrina resultantes do “NATO Network Enabled Capability” adotado pela Aliança. Sendo a colaboração um elemento estruturante onde assenta esta nova doutrina da NATO, a colaboração assistida por computador passou a assumir um destaque especial ao facilitar os processos colaborativos entre comandos, forças e outros elementos, num ambiente caraterizado por uma forte dinâmica de acontecimentos, envolvendo elevados fluxos de informação, em cenários de grande dispersão geográfica. Neste contexto, a NATO e a grande maioria das Forças Armadas dos países aliados têm vindo a implementar, de forma progressiva e consistente, um conjunto alargado de Ferramentas Colaborativas que proporcionam a resposta adequada às necessidades decorrentes desta nova filosofia subjacente ao planeamento e execução das operações militares. Perante a inexistência de uma doutrina aplicacional para implementar e explorar os processos colaborativos nas Forças Armadas portuguesas, este estudo tem por objetivo identificar a tipologia de Ferramentas Colaborativas mais adequada aos processos de planeamento e decisão e os impactos resultantes da sua implementação e exploração. O presente trabalho seguiu a metodologia de investigação de Raymond Quivy e Luc Van Campenhoudt (2003), com recurso ao modelo hipotético-dedutivo. O percurso metodológico usado assentou fundamentalmente na pesquisa e observação de um vasto conjunto de literatura e documentação relacionada com a área do estudo, complementada por entrevistas a responsáveis militares e especialistas, e por um inquérito efetuado a Oficiais generais e Oficiais superiores das Forças Armadas portuguesas. Como principal resultado deste estudo, concluímos que é possível dar uma resposta ao problema apresentado. Identificámos uma tipologia de Ferramentas Colaborativas adequada para as Forças Armadas e um alargado conjunto de benefícios resultantes da sua exploração nos processos de planeamento e decisão. Destes, importa destacar a importância de permitir uma efetiva colaboração entre Comandos e Forças geograficamente dispersos, a relevância dos seu uso para encurtar os ciclos de planeamento e decisão e o contributo significativo para um melhor entendimento da situação operacional por parte do Comandante e dos escalões subordinados, com impacto direto na tomada de decisão. Concluímos ainda que para uma melhor implementação e exploração das Ferramentas Colaborativas de forma transversal nas Forças Armadas, é essencial uma progressiva mudança da cultura e estrutura organizacional, alicerçada num forte empenhamento e determinação da liderança de topo, e na definição de uma estratégia global de colaboração. Como corolário desta investigação, foi possível apresentar um conjunto de propostas essenciais, a observar num desejável processo de implementação das Ferramentas Colaborativas nas Forças Armadas portuguesas, que permita melhorar os níveis de eficiência de colaboração nas Forças Armadas com um impacto direto na capacidade e qualidade das respostas. Abstract: As a result of the ongoing technological revolution in the field of information and communications technologies coupled with their impact in the development and resolution of the new conflicts, NATO and the allied Armed Forces have implemented great changes both at organizational and technological levels. The foundations of this great change are the new concepts and doctrine resulting from the “NATO Network Enabled Capability”, which has been adopted by the Alliance. Collaboration being a vital core element to sustain this new NATO doctrine, it is surely a fact that computer-assisted collaboration has assumed a special role by facilitating the collaborative processes between commands, forces and other elements in an environment characterized by a pulsating events dynamics involving large information flux in scenarios of great geographical dispersion. In this context, NATO and the large majority of the Armed Forces of allied countries have been implementing, gradually and consistently, a comprehensive set of Collaborative Tools, which allow an adequate response to the needs emerging from this new philosophy underlying the planning and execution of military operations. In the absence of an application doctrine envisaging the implementation and exploitation of the collaborative processes in the Portuguese Armed Forces, the objective of this study is to identify the Collaborative Tools typology which is best adequate both to the planning and decisional processes and the consequent impacts resulting from its implementation and exploitation. This work has followed the Raymond Quivy and Luc Van Campenhoudt (2003) investigation methodology, resorting to the hypothetical-deductive method. The methodological path used herein was mainly founded on the research and observation of a vast set of literature and documentation related with this study field, which was subsequently complemented by interviews to military leaders and area experts coupled with an inquiry to Flag and high-ranking officers of the Portuguese Armed Forces. The main result of this study led us to conclude that it is indeed possible to respond to the problem. We have identified a typology of Collaborative Tools which is adequate to the Armed Forces and a comprehensive set of benefits resulting from its exploitation in the planning and decisional processes. As regards the latter, one must highlight the importance of allowing an effective collaboration between commands and forces geographically dispersed, the relevance of its use to shorten the planning and decisional cycles and the significant contribution to a better understanding of the operational situation by the Commander and the subordinate levels, with a direct impact on the decision-making process. We have also concluded that for a better implementation and exploitation of the Collaborative Tools, aiming at a transversal application within the Armed Forces, it is essential that a progressive cultural and organizational change be promoted and achieved, founded in the strong commitment and determination of the top leadership spheres and in the definition of a global collaboration strategy. As a corollary of this research it was possible to present a set of essential proposals which must be observed in a desirable implementation process of the Collaborative Tools within the framework of the Portuguese Armed Forces, thus allowing the improvement of the collaboration efficiency levels within the Armed Forces with a direct impact both in the response capability and quality