Sozietateen gaineko zerga: I+G+B jarduerengatiko kenkariaren analisi konparatiboa estatuko eta Gipuzkoako araudien artean

Abstract

Fiskalitatea Estatuak ekonomian esku-hartzeko duen tresna garrantzitsuenetako bat da; izan ere, gastu publikoa finantzatzeko baliabideak lortzeaz gain, sozialki edo ekonomikoki desiragarritzat jotzen diren jokabide jakin batzuk sustatzea ahalbidetzen du. Testuinguru horretan, pizgarri fiskalak eta, bereziki, Sozietateen gaineko Zergaren kuotako kenkariak funtsezko jarduerak sustatzeko tresna estrategikoak dira, hala nola, berrikuntzarako inbertsioa, enpleguaren hazkundea edo produkzio-sarearen modernizazio teknologikoa. Dauden kenkari fiskalen artean, nabarmentzekoa da ikerketa, garapen eta berrikuntza teknologikoko (I+G+b) jarduerengatiko kenkaria, Estatuko legerian eta Euskal Autonomia Erkidegoko lurralde historikoetako Foru-araudietan jasota dagoena. Zerga-figura hori pizgarri fiskal indartsua eta teknikoki konplexua da, eta hori aztertzeak aukera ematen du funtsezko gaiei heltzeko, bai zerga-zuzenbide substantiboari dagokionez, bai finantza- eta konstituzio-zuzenbideari dagokionez, bereziki Estatuaren eta Foru-araubidea duten autonomia-erkidegoen arteko eskumen fiskalen banaketari dagokionez. Lan honen xedea I+G+b kenkariaren erregulazioa Estatuko Sozietateen gaineko Zergan (urtarrilaren 17ko 27/2014 Legeak arautua) eta Gipuzkoako Sozietateen gaineko Zergan (azaroaren 27ko 2/2014 Foru Arauak arautua) ikuspegi konparatu batetik aztertzea da. Horretarako, zehatz-mehatz aztertuko dira kenkari horren funtsezko elementuak (kontzeptuak, aplikatu beharreko ehunekoak, baldintza formalak/materialak eta mugak), bai eta bi araudien arteko alde nagusiak eta Ekonomia Ituna arautzen duten printzipioekin duten bateragarritasuna ere