Miejsce i rola gminy w kształtowaniu lokalnej polityki mieszkaniowej, ze szczególnym uwzględnieniem osób starszych

Abstract

Housing policy is one of the most significant challenges for local government in Poland. According to the Act of 21 June 2001 on the protection of tenants’ rights, municipal housing stock and on the amendment of the Civil Code, one of the tasks of the municipality (Pol. gmina) is to establish conditions for satisfying the housing needs of the local community. The implementation of the housing support instruments that take into account the specific needs of elderly people should be the primary objective of housing policy in the local government in Poland. The main objective of this study is a legal analysis of the applicable normative regulations on the conduct by public authorities of policies aimed at meeting the housing needs of citizens, with particular emphasis on the needs of elderly people. The subject of the analysis is also to examine the proposed legislative solutions in Poland, aiming to support, using municipal housing stock, elderly people with the ownership right to a dwelling and living in a building not equipped with a lift on the fourth above-ground level or higher.Polityka mieszkaniowa jest jednym z najważniejszych wyzwań dla samorządu terytorialnego w Polsce. Zgodnie z ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego jednym z zadań gminy jest tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty lokalnej. W związku z postępującym procesem starzenia się społeczeństwa polskiego wdrożenie instrumentów wsparcia mieszkaniowego uwzględniających specyficzne potrzeby osób starszych powinno być nadrzędnym celem polityki mieszkaniowej w samorządzie terytorialnym w Polsce. Głównym celem opracowania jest analiza prawna obowiązujących regulacji normatywnych dotyczących prowadzenia przez organy władzy publicznej polityki zmierzającej do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych obywateli, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb osób starszych. Przedmiotem analizy jest również zbadanie proponowanych rozwiązań legislacyjnych w Polsce, mających na celu wsparcie, przy wykorzystaniu mieszkaniowego zasobu gminy, osób starszych posiadających prawo własności lokalu mieszkalnego i zamieszkujących w budynku niewyposażonym w windę na czwartej kondygnacji nadziemnej lub wyższej