Revisión sistemática de las estrategias para la reducción del riesgo de desastres en los municipios de la Zona 2 en Ecuador

Abstract

Introduction.  Ecuador is characterized as a multi-hazard country, highly susceptible to natural disasters, which requires territorial planning focused on reducing and addressing the effects of hydrometeorological and geological hazards that are intensifying with climate change. Despite the country's commitment, the implementation of effective strategies at the municipal level faces challenges due to a lack of technical, financial, and institutional capacity resources. Objective: The objective of this research was to conduct a systematic review of documents on strategies implemented by municipalities in Planning Zone 2 (Napo and Orellana provinces) focused on Disaster Risk Reduction (DRR). Methodology: The methodology applied was a qualitative and documentary, systematic and descriptive approach, where relevant documents, research, ordinances, and resolutions were searched in academic databases and official websites of Decentralized Autonomous Governments (GADs). Ultimately, 18 documents were selected for analysis. Results: The results show that adaptation and resilience actions are present in the literature, but their practical evaluation is urgently needed. Conclusion: At the local level, one of the main strategies is reflected in the issuance of municipal ordinances, which regulate planning and territorial management, and the operation of risk management systems. In addition to these regulations, strategic projects obtained from the National Public Procurement Service (SERCOP) were identified, which include the implementation of advanced technology tools, studies, and structural measures. The implementation of initiatives to combat climate change is also highlighted. General Area of Study: Environment. Specific area of study: Risk Prevention and Management. Type of study: Systematic Review.Introducción: Ecuador se caracteriza por ser un país multiamenzas, altamente susceptible a desastres naturales, lo que exige una planificación territorial enfocada en reducir y enfrentar los efectos de las amenazas hidrometeorológicas y geológicas que se intensifican con el cambio climático. A pesar del compromiso del país, la implementación de estrategias eficaces a nivel municipal enfrenta desafíos debido a la carencia de recursos técnicos, financieros y capacidades institucionales. Objetivo:  el objetivo de esta investigación fue realizar una revisión sistemática de documentos sobre estrategias implementadas por los municipios de la Zona 2 de planificación (provincias de Napo y Orellana) enfocado a la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD). Metodología: la metodología aplicada fue un enfoque cualitativo y documental, sistemático y descriptivo, donde se buscaron documentos relevantes, investigaciones, ordenanzas y resoluciones en bases de datos académicas y páginas oficiales de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs). Finalmente, se seleccionaron 18 documentos para el análisis. Resultados: los resultados muestran que las acciones de adaptación y resiliencia están presentes en la literatura, pero es indispensable fortalecer su evaluación práctica. Conclusión:  a nivel local, una de las principales estrategias se refleja en la emisión de las ordenanzas municipales, que regulan la planificación y el ordenamiento territorial, y el funcionamiento de sistemas de gestión de riesgos. Además de las normativas, se identificaron proyectos estratégicos obtenidos del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) que incluyen la implementación del uso de herramientas de tecnología avanzada, estudios, y medidas estructurales. Se destaca también la implementación de iniciativas para combatir el cambio climático. Área de estudio general: Ambiente. Área de estudio específica: Gestión de Riesgos y Desastres Naturales. Tipo de estudio:  Revisión Sistémica