Changes in Governance of the European Union Common Agricultural Policy 2023–2027 in the context of the Strategic Priorities of the European Green Deal Implementation

Abstract

The aim of this paper is to identify and present changes in governance instruments of the European Union (EU) common agricultural policy (CAP) which have been implemented since 2023. The research problem is to investigate whether the CAP strategic plans (SP)are innovative in relation to the previous CAP governance arrangements or the new solutions are a mere change of the name. The paper presents the reasons for the establishment of strategic plans by the European Commission as a new governance instrument withinthe new performance-based CAP model (PM) and how their implementation has been related to the achievement of the strategic priorities of the European Green Deal (EGD)strategy. The final research conclusion indicates a limited innovativeness of strategic plans as the instrument for the CAP governance. This is due to the lack of legitimacy for theproposed innovative solutions related to the CAP environmental dimension according to the main policy stakeholders.Celem artykułu jest identyfikacja i przedstawienie zmian w instrumentach zarządzania wspólną polityką rolną Unii Europejskiej, które są realizowane od 2023 roku. Problemem badawczy stanowi czy plany strategiczne mają charakter innowacyjny w stosunku do wcześniej istniejących rozwiązań w zakresie zarządzania WPR, czy też nowe rozwiązania stanowią jedynie zmianę nazwy. W artykule przedstawiono powody ustanowienia planów strategicznych przez Komisję Europejską jako nowego instrumentu zarządzania w ramach WPR oraz sposób, w jaki ich wdrażanie było związane z realizacją strategicznych priorytetów strategii Europejskiego Zielonego Ładu. Ostateczny wniosek z badań wskazuje na ograniczoną innowacyjność planów strategicznych jako instrumentów zarządzania WPR. Wynika to z braku legitymizacji proponowanych innowacyjnych rozwiązań odnoszących się do wymiaru środowiskowego WPR przez głównych interesariuszy polityki