The Basque Atlantic countryside: landscape protection, management and planning

Abstract

El paisaje de campiña atlántica del País Vasco, caracterizado por su clima húmedo y un mosaico de prados, pastos, cultivos y bosques, se está deteriorando debido a la crisis del sector agroganadero. Dado el reconocimiento de los valores asociados a este tipo de paisaje, como la biodiversidad y el patrimonio cultural, el presente estudio examina su gestión paisajística a través de la planificación territorial. Se ha empleado una metodología cualitativa de enfoque inductivo, basada en el análisis de dos casos de estudio. Se centra en las Áreas Funcionales (AAFF) de Igorre-Arratia y Donostialdea-Bajo Bidasoa de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) para identificar diferencias interpretativas y proponer mejoras. Los resultados revelan la falta de una metodología unificada y la interpretación libre del Decreto Vasco del Paisaje (2014), lo cual ha provocado que se establezcan criterios dispares en la gestión de este paisaje agrario. El estudio identifica deficiencias y propone una visión renovada, enfocada en el concepto de patrimonio paisajístico. Debe reducirse el enfoque proteccionista y abarcar todos los paisajes, más allá de aquellos con valores excepcionales, fomentando una gestión más coherente y equilibrada, capaz de integrar los valores territoriales, ecológicos, culturales y económicos de la campiña atlántica vasca.The landscape of the Atlantic countryside in the Basque Country, characterized by its humid climate and a mosaic of meadows, pastures, crops and forests, is deteriorating due to the crisis in the agricultural and livestock sector. Given the recognition of the values associated with this type of landscape, such as biodiversity and cultural heritage, this study examines its landscape management through territorial planning. A qualitative methodology with an inductive approach has been used, based on the analysis of two case studies. It focuses on the Functional Areas of Igorre-Arratia and Donostialdea-Bajo Bidasoa of the Autonomous Region of the Basque Country to identify different interpretations and propose improvements. The results reveal the lack of a unified methodology and the free interpretation of the Basque Landscape Decree (2014), which has given rise to the establishment of disparate criteria in the management of this agricultural landscape. The study identifies deficiencies and proposes a renewed vision, focused on the concept of landscape heritage. The protectionist approach should be reduced and all landscapes must be covered, not only those with exceptional values, promoting a more coherent and balanced management, capable of integrating the territorial, ecological, cultural and economic values of the Basque Atlantic countryside.Se agradece el apoyo financiero del GPAC. Espacio experimental para la innovación en Patrimonio y Paisajes Culturales (Código: IT1617-22), a la RED-SIEGA: Prados de siega y cambio climático: patrimonio agroganadero, biodiversidad, desarrollo local y ciencia ciudadana (Código: RED2022-134175-T) y al Grupo Biofoodscape: Paisajes agroalimentarios en las montañas españolas. Diversidad biocultural, innovación social y desarrollo territorial (PID2023-146662OB-I00)