Los procedimientos administrativos de impugnación tributaria en la legislación española y boliviana

Abstract

Tesis Doctoral inédita leída en la Universidad Autónoma de Madrid, Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Público y Filosofía Jurídica. Fecha de Lectura: 02-07-2024Esta tesis tiene embargado el acceso al texto completo hasta el 02-01-2026La legislación tributaria boliviana establece dos vías independientes para que los contribuyentes puedan impugnar los actos administrativos emitidos por la Administración tributaria, cuando consideran que las deudas o sanciones establecidas en su contra no corresponden. Por una lado se encuentra la denominada vía judicial, que se tramita en todas sus instancias ante autoridades del órgano judicial, y por el otro la vía administrativa que en sus dos primeras instancias se tramita ante la Autoridad de Impugnación Tributaria (AIT), entidad que forma parte de la estructura del órgano ejecutivo. La vía administrativa de impugnación tributaria boliviana presenta una estructura y un procedimiento bastante similar a la que se establece en España para las reclamaciones económico–administrativas, que se tramitan ante los Tribunales Económico Administrativos (TEA). En virtud a ello es que en el presente trabajo de investigación se efectúa un análisis detallado de ambos procedimientos de revisión e impugnación tributaria, señalando sus principales similitudes y diferencias, para luego, en base a este estudio comparados, plantear algunas recomendaciones que permitan mejorar el funcionamiento de los tribunales encargados de administrar justicia tributaria. Así, en el trabajo se abordan aspectos que son esenciales en el ámbito del derecho procesal tributario, referidos entre otras cuestiones a la independencia de los tribunales, la capacidad técnica de su personal, la duración de los procesos y la posibilidad de presentar pruebas en instancia de impugnaciónBolivian tax legislation establishes two independent ways for taxpayers to challenge administrative acts issued by the Tax Administration, when they consider that the debts or sanctions established against them do not correspond. On the one hand there is the so-called judicial route, which is processed in all its instances before authorities of the judicial body, and on the other the administrative route that in its first two instances is processed before the Tax Challenge Authority (AIT), an entity that It is part of the structure of the executive body. The Bolivian administrative tax challenge route has a structure and procedure quite similar to that established in Spain for economic-administrative claims, which are processed before the Economic-Administrative Courts (TEA). By virtue of this, in this research work a detailed analysis of both tax review and challenge procedures is carried out, pointing out their main similarities and differences, and then, based on this compared study, putting forward some recommendations that allow improving the operation of the courts in charge of administering tax justice. Thus, the work addresses aspects that are essential in the field of tax procedural law, referring, among other issues, to the independence of the courts, the technical capacity of their staff, the duration of the processes and the possibility of presenting evidence in court. of challeng