La integración social: Un desafío en la política de desarrollo local sostenible en la parroquia urbana la providencia del cantón Machala

Abstract

The purpose of this article is to establish the policies that allow achieving sustainable local development oriented towards social integration in the urban parish La Providencia of Machala city. For this purpose, leaders of 22 marginal urban neighborhoods of the parish participated, as well as departmental heads of the cantonal decentralized autonomous government (DAG) of Machala. Among the research techniques that were applied were the questionnaire, the interview and the observation, the same ones that were applied through structured instruments (interview guide, survey form and observation guide) as well as bibliographic techniques for the theoretical foundation of the object study. The study shows that despite the existence of public policies oriented through regulations such as: Organic Code of Territorial Organization, Autonomies and Decentralization (OCTOAD), National Development Plan (NDP), Land Management Plan (LMP), legal instruments and technicians aimed at achieving the well-being of its inhabitants, the latter, elaborated by the cantonal DAG of Machala, these norms are implemented more to comply with the requirements of the control organisms, than to achieve the true well-being of their territory. In this sense, planning obeys the political vision of the current ruler, in a kind of political client neglecting the true needs of the inhabitants of the sector under study, a situation that is evidenced in the lack of basic services and community infrastructure as described in this article. Based on these findings, it remains a challenge to achieve a social integration that guarantees access of all neighborhoods to basic services to improve the quality of life of the inhabitants of Machala city, particularly in La Providencia parish.El presente artículo tiene como propósito establecer las políticas que permitan lograr el desarrollo local sostenible orientado a la integración social en la parroquia urbana La Providencia del cantón Machala. Para cuyo efecto participaron dirigentes de 22 barrios urbano marginales de la parroquia, así como también jefes departamentales del GAD cantonal de Machala entre las técnicas de investigación que se aplicaron fueron el cuestionario, la entrevista y la observación, mismas que se aplicaron mediante instrumentos estructurados (guía de entrevista, boleta de encuesta y guía de observación) así como también técnicas bibliográficas para la fundamentación teórica del objeto de estudio. En el estudio se demuestra que a pesar de la existencia de políticas públicas orientadas a través de  normativas tales como: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial (PDyOT), instrumentos legales y técnicos encaminadas a lograr el bienestar de sus habitantes, este último, elaborado por el GAD cantonal de Machala, dichas normas se implementan más por cumplir con las exigencias de los organismos de control, que por lograr  el verdadero bienestar de su territorio. En ese sentido la planificación obedece a la visión política del gobernante de turno, en una especie de clientelismo político descuidando las verdaderas necesidades de los habitantes del sector objeto de estudio, situación que se evidencia en la carencia de servicios básicos e infraestructura comunitaria como se describe en el presente artículo, consecuentemente continua siendo un desafío para la ciudad de Machala particularmente en la parroquia La providencia lograr una integración social que garantice el acceso a todos los barrios a servicios necesarios para mejorar la calidad de vida de sus habitantes