Alineación de la cooperación internacional financiera no reembolsable española con las prioridades nacionales del Ecuador en el periodo 2014-2018. Caso de estudio: sector de intervención fomento a la producción -desarrollo productivo.

Abstract

International Cooperation is a complex analysis topic. There are experts who support it and others who consider this is a different form of oppression from one State to another. In this investigation, those disagreements are not included, however is considered the alignment of the Spanish Cooperation (SC), specifically, to the Ecuadorian development objectives, taking into account the interests of the giver and the receiver country, those are not always the same and don´t necessary match between them. In addition, it observes national priorities, the way in which the SC contributes to the achievement of the Ecuadorian State objectives , the coordination difficulties , and how Ecuador, through his different public organizations , manage the resources coming from the international help for this, the TAN methodology (Territorial Articulation Network) is applied, as a measure instrument to the effectiveness of international cooperation, endorsed by the United Nations Development Program (UNDP), it is in charge to show the scope and search results. With this study, we intend to know and understand the causes of an incomplete alignment, when it is presented, and how this affects the performance of the SC. It also evaluates how the SC is established as an instrument of foreign policy.La Cooperación internacional es una temática de análisis complejo. Existen expertos que la respaldan y otros que la consideran una forma diferente de sometimiento de un Estado a otro. En este estudio, sin embargo, no se abordan estas diferencias de opinión, sino el grado de alineamiento de la Cooperación española (CE), en específico, a los objetivos de desarrollo del Ecuador, tomando en cuenta que los intereses del país donante no siempre coincidirán con los de su socio. Además, se examinan las prioridades nacionales, la forma en que la CE contribuye al logro de los objetivos del Estado ecuatoriano, las dificultades existentes en la coordinación, y cómo el Estado ecuatoriano, a través de los diferentes organismos públicos, administran los recursos provenientes del apoyo internacional. Para ello, se aplica la metodología ART (Articulación de Redes Territoriales), instrumento para medir la eficacia de la cooperación internacional, avalada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sus resultados y alcances. Con este estudio, se pretende conocer e interpretar las causas de la alineación incompleta, cuando se presenta, y de qué forma incide aquello en el desempeño de la CE. También se evalúa cómo la CE se constituye en un instrumento de Política exterior