Propuesta metodológica para la zonificación de peligrosidad por movimientos en masa en cuencas intramontanas: Caso Ciudad de Loja.

Landslides represent one of the most dangerous phenomena’s that affect population. The aim of this paper is to identify landslides risk areas of intramontana basins, quoting the case of Loja city, by using a modified version of Mora Vahrson methodology that consider conditioning factors such as soil saturation, lithology, slopes, land use, relative density, permeability and geological structures, and rainfall as a trigger factor. Results were compared with the methodology of Mora Vahrson and with the methodology of the Risk Management Department. A validation process were performed by using 118 mass movements registered by 7th Zone Coordination of the Risk Management between the years 2014 and 2017 and with 15 landslide hazard areas surveyed by Loja´s Municipality. A comparative analysis among those methodologies showed that the use of variables such as saturation, relative density and permeability allow us to identify in a better way possible landslides risk areas.Los deslizamientos representan uno de los fenómenos más peligrosos que afectan a la población. El objetivo de este trabajo es identificar áreas de amenaza de deslizamientos en cuencas intramontana, citando el caso ciudad de Loja, utilizando una propuesta metodológica que combina las metodologías de Mora Vahrson y del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), la cual considera factores condicionantes como saturación del suelo, litología, pendientes, uso del suelo, densidad relativa del suelo, la permeabilidad y las estructuras geológicas, y la lluvia como un factor desencadenante. Los resultados obtenidos por las tres metodologías se comparan y se validan con 118 movimientos masivos registrados por la Coordinación de la Zona 7 de Gestión de Riesgos entre los años 2014 y 2017 y con 15 áreas de riesgo de deslizamientos determinadas por el Municipio de Loja. Este análisis comparativo entre esas metodologías mostró que el uso de variables como la saturación, la densidad relativa y la permeabilidad nos permiten identificar de una mejor manera posible las áreas de riesgo de derrumbes

Los procesos de naturalización que desarrolla el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, periodo 2016-2017.

The administrative processes that the Ministry of Foreign Affairs and Human Mobility manages for access to naturalization, for the time of residence, marriage or civil union, covered in the Naturalization Law. Its regulation, and the change of these regulations when implemented the Organic Law of Human Mobility and they were affected at the time of applicability by the ambiguities, gaps and contradictions that this regulation contains, provoking delays in the handling of procedures, which have been gradually corrected. The recommendation that we make, is the emerging management of a reform, thus avoiding the multiplicity of interpretations that could lead to a misapplication of the rule, damaging access to rightsLos procesos administrativos que gestiona el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana para el acceso a la naturalización, por el tiempo de residencia, matrimonio o unión de hecho, contemplados en la Ley de Naturalización y su Reglamento, y el cambio de esta normativa al implementarse la Ley Orgánica de Movilidad Humana y su Reglamento, fueron afectados al momento de la aplicabilidad, por las ambigüedades, vacíos y contradicciones que esta normativa contiene, provocando dilaciones en el manejo de los procedimientos, los cuales han sido paulatinamente subsanados, aunque la recomendación que hacemos, es la gestión emergente de una reforma, evitando así la multiplicidad de interpretaciones que podrían conducir a una mala aplicación de la norma, perjudicando el acceso a derecho

El rol de las tecnologías de la información y comunicación -TIC- en la administración de justicia en la Provincia de Manabí en el periodo 2011 – 2017.

El enfoque de Gobierno electrónico y justicia electrónica (e-justicia) ha permitido la incorporación sustantiva de las TIC en la gestión pública lo que contribuye a fortalecer la participación ciudadana y en particular la transparencia, eficiencia y eficacia de las políticas públicas, se describe el proceso de incorporación de las TIC en la administración de justicia, cuáles son sus avances y limites en el uso y gestión de las TIC. Para ello se realizó un caso de estudio: la administración de justicia en la Provincia de Manabí, periodo 2011 a 2017; con el propósito de disponer de información de los diversos actores del servicio y política pública de justica como son: los ciudadanos - usuarios; abogados; operadores de justicia (jueces, secretarios, ayudantes judiciales), de su percepción – opinión respecto a esta temática que contrastada con la información nacional del órgano de gobierno: El Consejo de la Judicatura; nos permite un análisis de la situación de la justicia desde este arista de las TIC que nadie duda la contribución significativa para la eficiencia, eficacia y transparencia de la política pública de la Justicia. Los resultados pretenden contribuir a un análisis objetivo, complementario y sobre todo de entender que la política pública es un proceso gradual, de construcción de los diversos actores estatales y de la sociedad para que cada vez la administración de justicia sea el pilar fundamental de la democracia de un Estado de Derecho. Desde esta perspectiva el proceso de e-justicia en el Ecuador es un proceso retrasado aunque lo avanzado es valorado muy positivamente por los actores claves, este proceso tiene que consolidarse considerándose a la Justicia como un sistema integrado e interdependiente, en la cual las TIC permiten la interconexión y la interoperabilidad para integrar los sistemas diversos de los otros actores como la Fiscalía, Defensoría Pública, Ministerios y otros con el objetivo indispensable de pensar en el servicio de la justicia no solo desde la perspectiva reactiva sino desde la prevención, de contribuir a la cultura de paz y de hacer de la justicia oportuna, eficiente y transparente

Exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos, 2012-2016: preferencias arancelarias versus mecanismos de compensación ¿existe una mejor opción?.

After having opted for dollarization in 2000, Ecuador needs to boost its exports, not only to promote economic growth, but also to guarantee the equilibrium of the balance of payments and ensure the availability of the necessary liquidity for the operation of the economy as a whole. The purpose of this study is to present an evaluation of tariff preferences versus compensation mechanisms in Ecuadorian exports to the United States in the period 2012-2016. For the investigation the cost-benefit analysis was applied between the two alternatives: tariff preferences in the law of Andean Tariff Preferences and Drug Eradication ATPDEA and the compensation mechanisms with CAT Tax Deferred Certificates and Simplified Conditioned Refund DCS and to substantiate the results were conducted interviews with people from the private sector, representatives of the export sector and professors. Among the results of the investigation, it is highlighted that the ATPDEA Law is the least negative option for Ecuadorian non-oil exports and the ATPDEA's resignation if it affected the dollar value, but not the volume exported. However, this affectation was compensated by the Ecuadorian Government to its exporters in 121%; the main conclusion corresponds to the so-called compensation mechanisms, which are not sustainable because they are not a legal alternative to be followed since subsidies are given to the exporter, and therefore a better option is finally presented.Luego de haber optado en el año 2000 por la dolarización, Ecuador requiere imprescindiblemente fomentar sus exportaciones, no solo para promover el crecimiento económico, sino también para garantizar el equilibrio de la balanza de pagos y asegurar la disponibilidad de la liquidez necesaria para el funcionamiento de la economía en su conjunto. El propósito de este estudio es presentar una evaluación de las preferencias arancelarias versus los mecanismos de compensación en las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos en el periodo 2012-2016. Para la investigación se aplicó el análisis costo-beneficio entre las dos alternativas: preferencias arancelarias en la ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga ATPDEA y los mecanismos de compensación con los Certificados de Abono Tributario CAT y Devolución Condicionada Simplificada DCS y para complementar el análisis se realizaron entrevistas a personas del sector privado, representantes del sector exportador y catedráticos. Entre los resultados de la investigación, se destaca que la Ley ATPDEA es la opción menos negativa para las exportaciones no petroleras ecuatorianas y la renuncia de la ATPDEA si afectó al valor en dólares, más no al volumen exportado. No obstante tal afectación fue compensada por el Gobierno ecuatoriano a sus exportadores en el 121%; la conclusión principal corresponde a los llamados mecanismos de compensación, los cuales no son sostenibles por no ser una alternativa legal a seguir al ser subsidios entregados al exportador, y por consiguiente finalmente se presenta una mejor opción

La triple restricción de los proyectos de inversión pública de la función ejecutiva. Un análisis a partir de la información disponible en el GPR para el periodo 2013-2017.

This paper analyzes the management of the investment projects included in the Annual Investment Plan of Ecuador, registered in the “Government for Results” tool, for the period 2013 – 2017. In addition, the document includes the project´s efficiency measurement, based on the evaluation of the performance of institutional performance of the central and institutional public administration and dependent on the Ecuadorian central government, regarding the use of resources for the generation of products (input-output ratio). It also aims to identify possible deviations in terms of three indicators called “the triple restriction” that measures physical progress, advancement in time and budget progress, in order to determine whether the projects were executed efficiently, both in time and in financial terms, all framed in management by results. The study concludes that the execution of investment projects in this period was relatively efficient in terms of input. The methodology of the triple restriction can be considered as an input for the aggregate analysis of projects.Este trabajo analiza la gestión de los proyectos de inversión que constan en el Plan Anual de Inversiones de Ecuador, registrados en la herramienta Gobierno por Resultados, para el periodo 2013 – 2017, así como la medición de su eficiencia en el marco de la evaluación del desempeño institucional de la administración pública central e institucional y dependiente de la Función Ejecutiva respecto del uso de recursos para la generación de productos (relación insumo – producto). Busca identificar posibles desviaciones en función de tres indicadores denominados la triple restricción que miden el avance físico, avance en tiempo y avance presupuestario con el fin de determinar si los proyectos se ejecutaron eficientemente tanto en cronograma como en términos financieros, todo esto enmarcado en una gestión por resultados. El estudio concluye que la ejecución de los proyectos de inversión en ese periodo fue relativamente eficiente en términos de insumo; la metodología de la triple restricción puede considerarse como insumo para el análisis agregado de proyectos

El sismo del 16 de abril en Manabí visto desde la fase de respuesta de las Unidades de Gestión de Riesgos del Ministerio de Educación

This article analyzes the phase of emergency management in its component response after the quake originated on April 16, 2016, with epicenter in the canton Pedernales in province of Manabí, materialized the natural phenomenon caused loss of life, damage in the physical infrastructure and interruption of public and private systems, etc. The response actions of the public institutions were substantial for the execution of activities in the first hours of the event and making relevant decisions. The objective of this article is to analyze the response executed by the UGR (Risk Management Units) of the Education Department in the manabita territory; from the functional and operational approach of the protocols and procedures that were in place in time for the attention of seismic events.El presente artículo analiza la fase de manejo de emergencias en su componente respuesta, tras el sismo originado el 16 de abril del 2016, con epicentro en el cantón Pedernales de la provincia de Manabí, materializado el fenómeno natural provocó pérdidas de vidas, daños en la infraestructura física e interrupción de los sistemas públicos y privados, etc. Las acciones de respuesta de las instituciones públicas fueron sustanciales para la ejecución de actividades en las primeras horas del evento y toma de decisiones pertinentes. El objetivo de este artículo es analizar los protocolos de respuesta ejecutados por las UGR (Unidades de Gestión de Riesgos) del Ministerio de Educación en el territorio Manabita; desde el enfoque funcional y operativo de los protocolos y procedimientos que estaban establecidos en su momento para la atención de eventos sísmicos

Evaluación y conocimiento. Estrategias de comunicación del CEAACES y su impacto en la comunidad universitaria. Caso: recategorización de la universidad de Guayaquil durante el periodo 2016 -2017.

This thesis aims to investigate the processes of institutional and strategic communication developed by the Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES). The importance of this study lies in the strategic context marked by the processes for the assurance of the quality of Higher Education and its development in recent years in Ecuador (2007-2017), this within the framework of the deep changes worldwide and regional regarding the implementation and internationalization of Higher Education. The results and reflections that were obtained, through a qualitative methodology, are properly related to this context, which, like all radical change, is eminently conflictive. For this reason, we have investigated the processes of institutional communication carried out by CEAACES during a historically conflictive evaluation process, such as the recategorization process of the University of Guayaquil (2016-2017). The application of a SWOT method, among the main actors of the university community, gave us opinions and comments about the processes of institutional evaluation, which clearly corroborate our hypotheses. Finally, we were able to conclude how the communication strategies of CEAACES first of all: (a) rejected the endogenous consequences of the conflict and, therefore, (b) were insufficient at the time of lowering the institutional conflict (authoritarianism) and (c) can promote processes more transparent and participatory.Esta tesis tiene por objetivo investigar los procesos de comunicación institucional y estratégica desarrollados por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES). La importancia de este estudio radica en el contexto estratégico marcado por los procesos para el aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y su desarrollo en los últimos años en Ecuador (2007-2017), esto en el marco de los profundos cambios a nivel mundial y regional respecto a la implementación e internacionalización de la Educación Superior. Los resultados y reflexiones que se obtuvieron, a través de una metodología cualitativa, se relacionan propiamente con este contexto, que, como todo cambio radical, es eminentemente conflictivo. Por esto, hemos investigado los procesos de comunicación institucional que llevó a cabo el CEAACES durante un proceso de evaluación históricamente conflictivo, como el proceso de recategorización de la Universidad de Guayaquil (2016-2017). La aplicación de un método FODA, entre los actores principales de la comunidad universitaria, nos proporcionó opiniones y comentarios sobre los procesos de evaluación institucional, que corroboran claramente nuestras hipótesis. Finalmente pudimos concluir como las estrategias de comunicación de CEAACES ante todo: (a) desestimaron las consecuencias endógenas del conflicto y, por esto, (b) fueron insuficientes a la hora de bajar el conflicto institucional (autoritarismo) y (c) pueden promover procesos más transparentes y participativos

Propuesta metodológica para el análisis de amenaza por movimientos en masa en infraestructura vial. Caso vía lateral de paso tramo La Argelia – Belén, Provincia de Loja.

Mass movements are the dangerous events that have the greatest impact on road infrastructure. This investigation presents a methodological proposal for the threat analysis by mass movements in road infrastructure, which weighs with higher values the variables of lithology, current use of soil and rainfall. The proposed methodology was contrasted with the Mora Vahrson Mora methodology and validated with the inventory of mass movements developed in the field research. From the comparative analysis between the two methodologies it is established that the Methodological Proposal is the best one adapted for the analysis of road infrastructure threats, due to the great importance of the geological - geotechnical factors, rainfall and current land use when these road projects are based.Los movimientos en masa constituyen los eventos peligrosos que tienen mayor incidencia de afectación en la infraestructura vial. Esta investigación presenta una propuesta metodológica para el análisis de amenaza por movimientos en masa en infraestructura vial, la cual pondera con valores más altos las variables de litología, uso actual de suelo y precipitaciones. La metodología propuesta fue contrastada con la metodología de Mora Vahrson Mora y validada con el inventario de movimientos en masa desarrollado en la investigación de campo. Del análisis comparativo entre las dos metodologías se establece que la Propuesta Metodológica es la mejor se adapta para el análisis de amenazas en infraestructura vial, por la gran importancia de los factores geológico – geotécnico, precipitaciones y uso actual de suelo cuando se cimienta estos proyectos viales

Afectación del derecho a la propiedad del adulto mayor por la administración y/o disposición de su patrimonio a través de terceras personas: parroquia Calderón y Notaría Pública de Quito 2016 – 2017.

The article intends to analyze the possible affectation in the administration of the patri-monial goods of the elderly, when they have an advanced age or degenerative diseases, for part of their administrators and / or curators. This especially when older adults are in nursing homes or residential centers and when they appear at notaries to perform acts of will. The article looks for determine the factors and paradigms that intervene in the pos-sible infringement of the rights to property and self-determination of the elderly in resi-dential centers. This research is carried out in Quito’s city, Calderón parish, in the “Caminar Juntos” Residence Center, in the area, as well as in a public note of the city of Quito. The qualitative approach will be used, the data collection techniques used will be the unstructured observation and open interviews. This legal research is inter-disciplinary, since it encompasses the socio-legal and axiological-legal issues. The aim is to establish situations of possible affectation to the right to property of the elderly. The results obtained are analyzed and evaluated in order to make visible the problems of this group of vulnerable people and the conflicts that arise when the voluntary acts of the older adult are difficult in accessing the administration of their goods and the affecta-tion of their patrimonial assets. That is to say, this limitation of their own resources may trigger the impairment of their heritage rights.El artículo pretende analizar la posible afectación en la administración de los bienes pa-trimoniales de los adultos mayores, cuando tienen avanzada edad o enfermedades dege-nerativas, por parte de sus administradores y/o curadores. Ello especialmente cuando los adultos mayores están internados en geriátricos o centros de residencia y cuando compa-recen a notarías a realizar actos de voluntad. El artículo busca determinar los factores y paradigmas que intervienen en la posible vulneración de los derechos a la propiedad y autodeterminación de los adultos mayores en centros de residencia. Esta investigación es realizada en la ciudad de Quito, parroquia Calderón, en el Centro de Residencia Cami-nar Juntos, de la zona, así como en una notaría pública de la ciudad de Quito. Se utiliza-rá el enfoque cualitativo, las técnicas de recolección de datos empleadas será la observa-ción no estructurada y entrevistas abiertas. Esta investigación jurídica es interdisciplinar, ya que atiende la problemática socio-jurídica y axiológico-jurídico. Se pretende con ello establecer situaciones de posible afectación al derecho a la propiedad de los adultos ma-yores. Se analiza y evalúa los resultados obtenidos con el objetivo de hacer visible los problemas de este grupo de personas vulnerables y los conflictos que surgen cuando se dificultan los actos voluntarios del adulto mayor en el acceso a la administración de sus bienes y la afectación de sus bienes patrimoniales. Es decir, esa limitación de sus recur-sos propios puede desencadenar la afectación de sus derechos patrimoniales

Alineación de la cooperación internacional financiera no reembolsable española con las prioridades nacionales del Ecuador en el periodo 2014-2018. Caso de estudio: sector de intervención fomento a la producción -desarrollo productivo.

International Cooperation is a complex analysis topic. There are experts who support it and others who consider this is a different form of oppression from one State to another. In this investigation, those disagreements are not included, however is considered the alignment of the Spanish Cooperation (SC), specifically, to the Ecuadorian development objectives, taking into account the interests of the giver and the receiver country, those are not always the same and don´t necessary match between them. In addition, it observes national priorities, the way in which the SC contributes to the achievement of the Ecuadorian State objectives , the coordination difficulties , and how Ecuador, through his different public organizations , manage the resources coming from the international help for this, the TAN methodology (Territorial Articulation Network) is applied, as a measure instrument to the effectiveness of international cooperation, endorsed by the United Nations Development Program (UNDP), it is in charge to show the scope and search results. With this study, we intend to know and understand the causes of an incomplete alignment, when it is presented, and how this affects the performance of the SC. It also evaluates how the SC is established as an instrument of foreign policy.La Cooperación internacional es una temática de análisis complejo. Existen expertos que la respaldan y otros que la consideran una forma diferente de sometimiento de un Estado a otro. En este estudio, sin embargo, no se abordan estas diferencias de opinión, sino el grado de alineamiento de la Cooperación española (CE), en específico, a los objetivos de desarrollo del Ecuador, tomando en cuenta que los intereses del país donante no siempre coincidirán con los de su socio. Además, se examinan las prioridades nacionales, la forma en que la CE contribuye al logro de los objetivos del Estado ecuatoriano, las dificultades existentes en la coordinación, y cómo el Estado ecuatoriano, a través de los diferentes organismos públicos, administran los recursos provenientes del apoyo internacional. Para ello, se aplica la metodología ART (Articulación de Redes Territoriales), instrumento para medir la eficacia de la cooperación internacional, avalada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sus resultados y alcances. Con este estudio, se pretende conocer e interpretar las causas de la alineación incompleta, cuando se presenta, y de qué forma incide aquello en el desempeño de la CE. También se evalúa cómo la CE se constituye en un instrumento de Política exterior