Adequando práticas e modelos de gestão bem sucedidos ao Programa Netuno: a implementação do balanced scorecard

Abstract

Há tempo busca-se um aperfeiçoamento do aparelho estatal no Brasil e, ao longo dos anos. os governos que se sucedem no poder vêm buscando alternativas para melhorar a eficiência do Estado. Mais recentemente, no Governo do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, foi instituído o Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização (Gespública), que incentiva órgãos públicos a implementarem sistemas de gestão, participando de um processo de avaliação com premiações para as melhores práticas gerenciais voltadas à qualidade dos serviços aos cidadãos. No âmbito da Marinha do Brasil o Programa foi adaptado às peculiaridade da Força e nasceu, assim, o Programa Netuno que visa à institucionalização de boas práticas de gestão, permitindo que as organizações da Marinha do Brasil busquem a melhoria contínua dos processos inerentes a suas atividades. Uma das ferramentas que se pretende incorporar ao Programa é o Balanced Scorecard, geralmente utilizado na gestão estratégica e na avaliação do desempenho de organizações. Portanto, com a finalidade de contribuir para o aprimoramento da eficiência da gestão das Organizações Militares da Marinha do Brasil, este trabalho tem como objetivo identificar as vantagens, desvantagens e dificuldades da implementação do Modelo de Gestão Balanced Scorecard (BSC), tomando como base as experiências bem sucedidas de outras organizações da iniciativa privada e pública, bem como do Exército Brasileiro, que já implementaram e utilizam o modelo.For a long time the Brazilian governrnent has tried to improve the functioning ofthe state ando throughout the years, the several administrations have sought altematives to enhance efficiency. More recently, during the administration of President Luiz Inacio Lula da Silva, the National Program for Public Management and Debureaucratization - "Gespública" in Portuguese - was established, thus encouraging public agencies to implement management systems by taking part in an evaluation process with awards for the best management practices focused on the quality of services to citizens. In the Brazilian Navy the program was adapted to the peculiarities of the institution. So was bom the "Netuno Program" in order to establish good management practices, therefore enabling Brazilian Navy units to search for the continuous improvement of the processes regarding their activities. One of the tools that the program intends to incorporate in state planning, is the Balanced Scorecard, often used in strategic management and performance asscssment of organizations. Therefore, in order to contribute to the improvement of management efficiency within the Brazilian Navy's military units, this dissertation intends to identify the advantages, disadvantages and difficulties to implement the Balanced Scorecard (BSC) management model, based on the successful experiences of other private and governrnent organizations - as well as on those of the Brazilian Army - which have already implemented and currently use the model