La seguridad social chilena en pensiones y el principio de la solidaridad: evolución histórica y retos actuales

Abstract

This article analyzes the principle of solidarity in Social Security Law and the evolution of this principle within the Chilean pension system. In this regard, the authors show how the system that was established according to Bismarck’s insurance rules evolved in coverage and benefits until the structural reform of 1980 when the country created a pension system of individual capitalization, managed by Pensions Fund Administrators with contributions from the affiliate and low presence of the State. In this light, the authors observed how after the implementation of basic pensions and “solidary” contributions complementary to the pension by capitalization, with fiscal financial intervention and critical public management the character of this system changed. Finally, the authors point that due to the low level of pensions and the problems with the current structure and parameters of the pension system, it must change. The last, taking into particular consideration the principle of solidarity. In the sections that make up the study, we will address the problems of the principles, the conceptualization of solidarity and its reception in the Chilean Social Security in pensions, conclusions, and challenges that are currently facing.Este artículo analiza y desarrolla el principio de la solidaridad en el derecho de la seguridad social y cómo este se manifiesta en el sistema chileno de pensiones, establecido según las reglas de los seguros bismarckianos, evolucionando en cobertura y prestaciones hasta la reforma estructural de 1980, año en que nace un régimen de pensiones por capitalización individual, gestionado por administradoras de fondos de pensiones con cotizaciones de cargo del afiliado y baja presencia del Estado. La revisión que hacen los autores muestra que el sistema se mantiene con ese carácter hasta la implantación de las pensiones básicas y aportes “solidarios” complementarios a la pensión por capitalización, con intervención financiera fiscal e importante gestión pública. Y que luego en la segunda década de este siglo, se ha profundizado el debate por el bajo nivel de las pensiones y las necesidades de ajustes del sistema, tanto estructurales como paramétricos, lo que está determinado, entre otros aspectos, por el contenido que se atribuya al principio de la solidaridad. En los apartados que integran el estudio, los autores abordan la problemática de los principios, la conceptualización de la solidaridad y su recepción en la seguridad social chilena en pensiones, conclusiones y retos que se enfrentan en la actualidad