Das Projekt European Economic Governance als Strategie zur autoritären Krisenbearbeitung

Abstract

Die vorliegende Diplomarbeit behandelt die Etablierung von European Economic Governance (das sogenannte „Six Pack“) als ein politisches Projekt, das darauf abzielt den Neoliberalismus auf eine autoritäre Art und Weise in Europa abzusichern. Die Analyse folgt dabei den theoretischen Linien der poulantzianischen Staats- und Klassentheorie sowie des (Neo)Gramscianismus. Um die Internationalisierung des Staates (in der EU) zu begreifen wird dabei auf das Konzept der „Verdichtung zweiter Ordnung“ zurückgegriffen. Der Gegenstand der vorliegenden Arbeit ist dabei im Kontext der aktuellen Weltwirtschaftskrise und im besonderen der europäischen Schuldenkrise angesiedelt. Hiermit ist wesentlich die Annahme verbunden, dass in dieser Situation die neoliberale Hegemonie in Frage gestellt ist und die gesellschaftlichen Akteure eine Auseinandersetzung über die Bearbeitung und Lösung der Krise führen. In diesem Zusammenhang wird argumentiert, dass europäische und nationale Kapitalfraktionen European Eonomic Governance als eine Strategie etablieren, die neoliberale Politiken radikalisieren soll, in dem diese innerhalb des Systems europäischer Staatlichkeit verankert werden. European Economic Goverance ist dabei so gestaltet, dass der Einfluss nationaler Regierungen minimiert wird, während die Rolle der Europäischen Kommission, insbesondere des Directorate General for Economic and Financial Affairs gestärkt wird. Damit ist das zentrale Argument verbunden, dass in einer Situation in der die neoliberale Hegemonie brüchig wird, strukturell neoliberal ausgerichteten Staatsapparate, ebenso wie europäische und nationale Kapitalfraktionen versuchen die Notwendigkeit des Konsens zu neoliberalen Budget- und Wirtschaftspolitiken zu minimieren, indem diese demokratischen Entscheidungsprozessen weitgehend entzogen werden. Neben den politischen Implikationen und Zielsetzungen von European Economic Governance wird auch der staatlich apparative Rahmen analysiert in dem European Economic Governance herausgebildet wurde. Diesbezüglich wird argumentiert, dass mit der Task Force on European Economic Governance ein institutioneller Rahmen geschaffen wurde, der alternative Lösungsansätze blockierte und die Öffentlichkeit von der Debatte weitgehend ausschloss.The present thesis deals with the establishment of European Economic Governance (the so called “Six Pack“) as a political project, which aims to secure neoliberalism’s dominance in Europe in an authoritarian way. The thesis analyses the central forces and state apparatuses, which shaped European Economic Governance, and analyses their struggle over its institutional design. Concerning the theoretical base of this thesis it tries to analyze the political process in terms of poulantzian class and state theory, and raises the question of „Passive Revolution“ within the (neo)gramscian theory. It also deals with the question of the internationalization of the state in die European Union and uses therefor the neopoulantzian conecept of „Second Order Condensation“. The context is the world economic crisis, in particular the European sovereign debt crisis and the assumption that in a situation where neoliberal hegemony is contested, there is no stable concept but a variety of proposals for solutions of the crisis. Here the thesis argues that relevant European class forces as well as national class factions use European Economic Governance as a political strategy that aims to radicalize neoliberal policies via European regulations. Hence the European Economic Governance is designed in a way that minimizes the influence of national governments and correspondingly concentrates power in the hand of the European Commission and in particular in the Directorate General for Economic and Financial Affairs. The central argument in this regard is that in a context where neoliberal hegemony is in question, the structural dominance of neoliberalism in the state apparatuses and the bourgeois class factions, which are tied to neoliberal political strategies, don't try to reorganize consent for neoliberal policies but to withdraw important aspects from national budget and economic policy from democratic procedures. Additional to the political and social implications of European Economic Governance this thesis examines the way in which the relevant forces shaped the project, their strategies and the institutional framework in which the project has been shaped. Here the thesis argues that with the establishment of the European Task Force on Economic Governance the debate tool place within an institutional framework that constrained alternative positions and withdraw the debate to a large degree from the public