Incorporar la consolidación de la paz al enfoque del nexo en la educación en situaciones de emergencia: prácticas prometedoras para superar las injusticias

Este informe de síntesis fue encargado por la INEE, la UNESCO y la FICR a través del Centro Mundial de Ginebra para la Educación en Situaciones de Emergencia (EiE Hub). Estos socios reconocen que la educación en emergencias y crisis prolongadas debe ser reconocida como una piedra angular de la acción humanitaria, de paz y de desarrollo – no como algo secundario a las respuestas sectoriales – y que esto requiere una acción a través del nexo humanitario-desarrollo-construcción de la paz por parte de los actores clave como los de Ginebra Internacional. Su objetivo es explorar críticamente el potencial de la educación para contribuir al nexo entre ayuda humanitaria, desarrollo y consolidación de la paz en contextos de conflicto. Para ello, ha encargado cinco estudios de casos que presentan panorámicas de intervenciones educativas que han tenido resultados de consolidación de la paz y ha llevado a cabo una revisión crítica de la literatura teórica para identificar los retos comunes que limitan las posibilidades de que la educación tenga resultados de consolidación de la paz. Los estudios de casos proceden de Asia Central, Bangladesh, Líbano, Nigeria y Perú.This synthesis report was commissioned by INEE, UNESCO and IFRC through the Geneva Global Hub for Education in Emergencies (EiE Hub). These partners recognise that education in emergencies and protracted crises must be recognised as a cornerstone of humanitarian, peace and development action – not as secondary to sectoral responses – and that this requires action across the humanitarian-development-peacebuilding nexus by key stakeholders such as those in International Geneva. Its purpose is to critically explore the potential for education to contribute towards the humanitarian-development-peacebuilding nexus in conflict-affected contexts. To do so, it commissioned five case studies that present overviews of education interventions that has had peacebuilding outcomes and conducted a critical theoretical literature review to identify common challenges that limit the possibilities for education to have peacebuilding outcomes. The case studies are from Central Asia, Bangladesh, Lebanon, Nigeria and Peru

Revisión del gasto público regional en educación básica: hacia una más eficiente asignación de recursos para la mejora del desempeño educativo

En términos nominales, en 2021 el gasto público anual por estudiante de Educación Básica Regular fue 6.4 veces el observado en 2000 y 3.6 veces en términos reales. Estos esfuerzos fiscales de inversión en capital humano muestran cifras todavía bajas en comparación con aquellas de países de la OECD e incluso de economías pares de la región, como Chile, Colombia o México. Dicho gasto se muestra muy desigual dentro del territorio nacional, siendo Moquegua la región en la que el estado más gasta, por ejemplo, en primaria se gasta 142% más por estudiante que en Ucayali; y 50% más que el promedio nacional. El presente estudio realiza una revisión del gasto en educación básica ejecutada por los Gobiernos Regionales y las UGEL en el periodo 2018-2021,con la finalidad de conocer con más detalle cómo se da y cuál es el desempeño del gasto; e identificar mecanismos para avanzar hacia un gasto regional cada vez más efectivo, eficiente y con mejores resultados educativos. Investigación ganadora del XXVI Concurso Anual de Investigación CIES 2022 – II, con la cooperación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en el marco de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022 (Ley N° 31365) que dispone una subvención al CIES para el desarrollo de evaluaciones y otros estudios relevantes para la mejora de las políticas públicas, cuya aprobación fue formalizada mediante la Resolución Ministerial N° 144-2022-EF/43.In nominal terms, in 2021 annual public spending per student in Regular Basic Education was 6.4 times that observed in 2000 and 3.6 times in real terms. These fiscal efforts for investment in human capital still show low figures compared to those of OECD countries and even of peer economies in the region, such as Chile, Colombia or Mexico. This expenditure is very unequal within the national territory, with Moquegua being the region in which the state spends the most, for example, in primary school it spends 142% more per student than in Ucayali; and 50% more than the national average. This study conducts a review of spending on basic education executed by the Regional Governments and UGELs in the 2018-2021 period, in order to know in more detail how it is given and what is the performance of spending; and to identify mechanisms to move towards an increasingly effective and efficient regional spending with better educational results

Promoviendo el empleo y la empleabilidad durante el COVID-19: evaluación de cuatro experiencias en América Latina

El presente documento realiza un balance de cuatro evaluaciones de intervenciones de dinamización laboral en respuesta al impacto de la pandemia en el empleo. Estas evaluaciones, que se realizaron en el marco del proyecto Building Back Better, analizaron (i) un programa de capacitación virtual para fortalecer emprendimientos con enfoque de género en la Argentina, (ii) un programa de subsidio del empleo juvenil en el Ecuador, (iii) un programa de intermediación laboral en Colombia y (iv) una capacitación de habilidades digitales y blandas para mejorar la empleabilidad, implementado como parte del programa de empleo temporal en el Perú

Mejorando la empleabilidad de mujeres urbanas vulnerables en tiempos de pandemia en el Perú : evaluación experimental del componente de capacitación virtual en un programa de empleo temporal

Este documento evalúa el impacto de un programa de capacitaciones otorgado de manera aleatoria a beneficiarios del programa de empleo temporal Trabaja Perú (TP). Este experimento ofrece la oportunidad de examinar el impacto de la intervención dirigida hacia mujeres vulnerables en un contexto particular de alto desempleo como el generado por el COVID-19. El estudio utiliza una metodología principalmente cuantitativa y un diseño experimental. Se basa en datos cuantitativos recogidos mediante una encuesta de entrada y una encuesta de seguimiento realizada seis meses después; se complementa, además, con datos cualitativos obtenidos a partir de entrevistas. Los resultados muestran que, pese a las dificultades para encontrar empleo como consecuencia de la pandemia, las capacitaciones tuvieron efectos positivos significativos tanto en la inserción como en los ingresos laborales de las mujeres participantes en TP. Las mujeres a las que se les ofrecieron las capacitaciones ganan 55% más y tienen una probabilidad de empleo remunerado casi 10% mayor que las que no las recibieron. Por otro lado, las capacitaciones no parecen haber tenido impacto sobre el empoderamiento de las mujeres en términos de su capacidad de decisión en el hogar

Educational pathways: young peruvians in the COVID-19 pandemic

Young people have suffered most from the economic and social consequences of the COVID-19 pandemic in Latin America. The the pandemic constituted a highly complex scenario in which emergency remote and virtual education emerged as a useful, though not perfect, tool. This paper presents findings from the second instalment of a telephone follow-up study conducted over two consecutive years, 2020 and 2021, with the Younger Cohort (19- and 20- year-olds) of the qualitative longitudinal Niños del Milenio (Young Lives) study in Peru. This study aims to highlight the changes and continuities in the educational challenges faced by young people in relation to the COVID-19 crisis. Based on their testimonies, the paper explores the obstacles to their access to education, but above all, factors that appear to be interfering with or jeopardising the continuation of their studies. It also examines the roles played by the state and families, as well as young people’s perception of the low quality of education, in their decisions on whether to continue in higher education. It shows how these young people clearly perceive the negative consequences of prolonged virtual education on their emotional well-being; the specific barriers that only young women perceive – related to traditional gender roles; and the changes in the educational aspirations of those who were not studying

Building safer and more sustainable food systems in Peru. Stories of Change: Covid-19 Responses for Equity

La pandemia del Covid-19 ha agravado la situación de inseguridad alimentaria de los habitantes de las ciudades latinoamericanas. En Perú, los más vulnerables se enfrentan a grandes dificultades para acceder a los alimentos, mientras que los vendedores de los mercados de alimentos también luchan por mantener a flote sus negocios. GRADE, socio de la iniciativa Respuestas al Covid-19 para la Equidad (CORE) y un renombrado centro latinoamericano de investigación para el desarrollo con sede en Perú, ha colaborado con las autoridades peruanas para apoyar las ollas comunes. Estos espacios, dirigidos por mujeres, ofrecen alimentos asequibles a los habitantes de zonas pobres. El equipo también ha colaborado con el sector privado y las autoridades municipales para mejorar el funcionamiento de los mercados tradicionales de alimentos.The Covid-19 pandemic has aggravated the food insecurity situation of people living in Latin American cities. In Peru, the most vulnerable are facing great difficulties in accessing food, while food market vendors are also struggling to keep their businesses afloat. Covid-19 Responses for Equity (CORE) partner Group for the Analysis of Development (GRADE) – a renowned Latin American development research centre based in the country – has been working with the authorities in Peru to support communitymanaged kitchens. These are led by women to provide affordable food to people in poor areas. The team has also been collaborating with the private sector and municipal authorities to improve the functioning of traditional food markets

Reforming education in the context of weak states: the political economy of education reforms in Peru 1995-2020

En este documento, exploramos la economía política de las reformas educativas en Perú a través de un análisis de la historia reciente de las políticas educativas en el país. Comenzando en 1995, posiblemente el punto de partida de las reformas orientadas a la calidad, seguimos la evolución de las políticas en tres áreas seleccionadas -currículo, profesores y evaluación- hasta 2020, año en que se realizó el estudio. A través de una reconstrucción detallada de las políticas y los cambios políticos basada en el análisis documental y en entrevistas en profundidad con las principales partes interesadas, analizamos la naturaleza cambiante de las agendas a lo largo de este periodo y los factores que pueden explicar los cambios y las continuidades.In this paper, we explore the political economy of education reforms in Peru through an analysis of the recent history of education policies in the country. Starting in 1995, arguably the inception point for quality-oriented reforms, we follow policy developments in three selected areas – curriculum, teachers and assessment – up to 2020, the year when the study was conducted. Through a detailed reconstruction of policies and policy changes that was based on documentary analysis and in-depth interviews with key stakeholders, we analyse the changing nature of agendas throughout this period and the factors that may explain changes and continuities

La apuesta por la infraestructura: inversión pública y la reproducción de la escasez hídrica en contextos de gran minería en Perú y Colombia

Estudios Atacameños, 68, e4208Las políticas públicas y privadas típicamente consideran la construcción de infraestructuras como la respuesta más apropiada a los problemas de escasez y disputas por el agua en contextos de minería a gran escala. Sin embargo, la infraestructura en sí misma no siempre trae soluciones. En este contexto, nos preguntamos: ¿Cuáles son las lógicas que gobiernan la construcción e implementación de infraestructuras hídricas en contextos mineros? ¿Por qué las infraestructuras hídricas por sí solas no constituyen una solución al estrés y la escasez hídrica? ¿Qué efectos tienen las infraestructuras en la reducción o exacerbación de desigualdades en el acceso al agua en contextos extractivos? Para contestar a estas preguntas, el presente artículo argumenta que las infraestructuras hídricas responden a proyectos técnico-políticos de control territorial y expansión minera basados en modelos extractivistas ubicados en áreas de influencia minera que más que resolver el problema de acceso y abastecimiento terminan por profundizar las desigualdades en el acceso local al agua. El artículo compara infraestructuras construidas en el contexto de proyectos mineros a gran escala en Espinar, Perú, y La Guajira, Colombia. La información presentada fue recogida siguiendo métodos cualitativos (entrevistas semiestructuradas y etnografías situadas).Public and private policies typically consider the construction of infrastructure the most appropriate response to the problems of water scarcity and water disputes. However, infrastructure in itself not always is the solution. Why water infrastructure is not in itself a solution to water stress and scarcity? How does infrastructure construction deepen inequalities in access to water? This article answers these questions by arguing that water infrastructures respond to technical-political projects of territorial control located in areas of mining influence, rather than aiming to solve water access and supply problems. In doing so, they ended up deepening inequalities in local water access. This article compares infrastructures constructed in the context of large-scale mining projects in Espinar, Peru and La Guajira, Colombia. The information presented was collected following qualitative methods (semi-structured interviews and situated ethnographies). Likewise, the article systematizes secondary quantitative and qualitative data provided by government institutions related to water and mining, and the Environmental Impact Studies and web publications regarding the Tintaya-Antapaccay and Cerrejón mining projects

Barreras para la integración laboral de migrantes venezolanos en el Perú: identificación y análisis de opciones de política

El presente documento analiza estas barreras para la integración laboral, así como opciones de política para abordarlas a partir de un análisis multicriterio que evalúa cada una de las opciones identificadas según su viabilidad política e institucional, nivel de impacto, costo/beneficio, impacto en la brecha de género y plazo de implementación y efectos. El documento se limita a analizar las barreras que afectan de manera diferenciada a los migrantes y no se ocupa de aquellas que perjudican a la población en general en el Perú tales como la extendida informalidad del mercado laboral del país. Así, el objetivo principal de las políticas consideradas es lograr que la población migrante se enfrente a las barreras para lograr un trabajo decente en igualdad de condiciones que sus pares nacionales

Agricultura familiar en tiempos de crisis en Perú: diagnósticos y recomendaciones

El presente estudio tiene por objetivo evaluar los impactos de la crisis agroalimentaria global en la agricultura familiar peruana, así como las respuestas de política y posibles alternativas para enfrentarla, con una mirada desde las organizaciones agrarias y con una perspectiva de justicia fiscal, alimentaria y climática. Este documento presenta una evaluación integral, cuantitativa y cualitativa, de la crisis y sus impactos en la agricultura familiar en un periodo de evaluación que va desde el 2019 hasta mediados del 2023, teniendo en cuenta los impactos del COVID-19, el encarecimiento de fertilizantes en el periodo 2021-2022 y los recientes eventos climáticos adversos para la agricultura (sequía e inundaciones) en la campaña agrícola 2022-2023