O constructo de paradigma e o pensar-fazer no urbanismo e no planejamento territorial

This article presents a theoretical-conceptual review of the paradigm construct and its centrality in the relationship between thinking and doing in urbanism and territorial planning. Through a semantic, logical, and ideological analysis, the text traces the historical development of the term, highlighting the conceptions of Thomas Kuhn and Edgar Morin as foundational axes of the discussion. By considering the paradigm as both an interpretative and operative lens, the authors of this article propose its applicability to the critical reading of urban plans, projects, and theories in the fields of urbanism, territorial planning, and landscape design, contexts in which the concept of paradigm is essential for understanding and evaluating the historical transformations of professional practice and knowledge.O artigo apresenta uma revisão teórico-conceitual sobre o constructo de paradigma e sua centralidade na relação entre o pensar e o fazer no urbanismo e no planejamento territorial. Com base em uma análise semântica, lógica e ideológica, o texto percorre a historicidade do termo, destacando as concepções de Thomas Kuhn e Edgar Morin como eixos estruturantes da discussão. Ao considerar o paradigma como lente interpretativa e operativa, os autores deste artigo propõem sua aplicabilidade na leitura crítica de planos, projetos e teorias do urbanismo, do planejamento territorial e do projeto da paisagem, contextos nos quais o conceito de paradigma é fundamental para compreender e avaliar as transformações historicamente ocorridas na prática e no saber profissional

Reflexões sobre o pensamento urbano latino-americano: contribuições para uma ecologia política da urbanização

This article examines theoretical pathways toward a non–city-centered conception of urbanization in the Latin American context, drawing on an extended review of the literature. Although Latin American urban-regional thought has advanced understandings of North–South structural dependence and its urban consequences, a theoretical gap has remained in analyses of urbanization beyond the centrality of urban spaces, particularly in relation to urban–rural and society–nature dynamics. By integrating contributions from Political Ecology and Urban Political Ecology, the article proposes a Political Ecology of Urbanization that articulates rural concerns, socio-environmental conflicts, and extractivist activities with multiscalar processes of urbanization. This approach moves beyond linear interpretations of rural–urban flows, emphasizing relational continuities across spaces. Lastly, the article advocates a perspective attuned to the region’s complexity and specificities, promoting knowledge production in collaboration with diverse social actors and movements.O artigo se baseia em uma revisão de literatura estendida para apontar possíveis caminhos teóricos que contribuam para uma teoria da urbanização não centrada nas cidades, a partir da América Latina. Apesar dos avanços do pensamento urbano-regional latino-americano na compreensão da dependência estrutural Norte-Sul e de suas implicações urbanas, percebe-se uma lacuna teórica no entendimento da urbanização para além da centralidade dos espaços citadinos, especialmente em relação às dinâmicas urbano-rurais e sociedade-natureza. O artigo incorpora contribuições da Ecologia Política e da Ecologia Política Urbana para a construção de uma Ecologia Política da Urbanização que articule questões rurais, conflitos socioambientais e atividades extrativistas à urbanização em múltiplas escalas, superando leituras lineares dos fluxos rural-urbano e evidenciando continuidades relacionais entre esses espaços. Por fim, defende-se uma perspectiva que contemple a complexidade e as especificidades da região, promovendo a produção de conhecimento junto a atores e movimentos sociais diversos

“Petrópolis vai ‘agachar-se’”: a passagem de Alfred Agache por Petrópolis (RJ) durante o Estado Novo no Brasil (1937-1945)

This article seeks to shed light on the underexplored visit of the French urban planner Alfred Agache to the interior of the state of Rio de Janeiro in the early 1940s, with particular emphasis on his work in Petrópolis. It further aims to advance an understanding of how tourism emerged as a central theme in Agache’s proposals during this period. To achieve this objective, the study examines talks he gave on the subject, based on the proposals that he and his team—including figures such as Abelardo Coimbra Bueno—developed for the urbanization of the city of Petrópolis. The research was grounded on documentary sources produced between 1937 and 1945. Lastly, the study analyzes the ideas proposed by the urban planners, comparing them with the interventions actually implemented over the following years, when tourism came to play a decisive role in shaping the city.O presente artigo pretende elucidar a pouco estudada passagem do urbanista Alfred Agache pelo interior fluminense no início da década de 1940, com especial destaque para seus trabalhos em Petrópolis (RJ). Além disso, espera-se propiciar a compreensão de como o tema Turismo aparece nas proposições de Agache no período. Para tanto, examinaram-se os discursos proferidos pelo urbanista francês sobre o tema com base nas proposições que ele e sua equipe, formada também por outros urbanistas, como Abelardo Coimbra Bueno, elaboraram para a urbanização da cidade mencionada. Tal levantamento foi realizado por meio de pesquisa documental em fontes produzidas no período delimitado (1937-1945). Por fim, realizou-se uma análise das ideias propostas pelos urbanistas, confrontando-as com as intervenções que se concretizaram anos depois, em que sobressai a atividade turística como determinante na cidade nos anos posteriores

Entre a oralidade e a escrita: uma perspectiva da realidade brasileira na subjetivação de um sentido negro de lugar

The article examines a Black sense of place from a Brazilian perspective, situating it within a colonial, enslaving past that has continued to shape contemporary social and spatial relations. The study argues that this sense of place may be understood through the interplay between the processes of writing and orality. Drawing on the theoretical construction of these two conceptual operators, the text revisits key national legal milestones that have historically sustained the exclusion of the Black population, materialized in what is termed a “Brazilian-style spatial apartheid”, manifested in the urban environment. The empirical focus is the city of Belo Horizonte, whose origin was permeated by institutional practices legitimized through legal texts imbued with intrinsic racial logics. These written frameworks are counterposed by orality, especially through the central role of quilombola matriarchs, which have resisted hegemonic processes and constitute forms of re-existence of the Black population.O artigo objetiva discutir um sentido negro de lugar a partir de uma perspectiva brasileira, cujo passado colonial e escravocrata pode ser identificado nas relações socioespaciais contemporâneas. Propõe-se que essa identificação seja compreendida por meio de processos de escrita e oralidade. A partir da construção teórica desses dois operadores conceituais, foram retomados alguns marcos legais nacionais que viabilizaram a manutenção da exclusão da população negra, materializada no que chamamos de um “apartheid espacial à brasileira”, que se expressa na urbe. O urbano em foco é a cidade de Belo Horizonte, cujo processo de surgimento foi permeado por ações institucionais legitimadas por escritas legais que possuem uma racialidade intrínseca a elas. Essa mesma escrita encontra um contraponto na oralidade, especialmente no protagonismo matriarcal quilombola, que resiste aos processos hegemônicos como uma forma de reexistência da população negra

Henri Lefebvre e o terceiro espaço: por uma outra leitura crítica da urbanização latino-americana

Drawing on Henri Lefebvre’s notion of the “third space,” this article develops a critical approach to the production of urban space that foregrounds the symbolic, poetic, and political force of collective and non-normative uses. Conceived as a space of appropriation, transgression, and production of meaning, the third space emerges as both a methodological and epistemological lens for reimagining the urban from a Latin American perspective. This approach challenges the functionalist paradigms of neoliberal urbanization while also advancing beyond earlier Latin American epistemologies that have remained only marginally attentive to spatial analysis. Adopting an exploratory–analytical and theoretical–critical approach, the study examines contemporary urban experiences that have activated the symbolic dimension of the city—such as occupations and public facilities—in order to identify critical categories and emergent forms of spatial production. By reinscribing enjoyment, excess, and alterity into spatial experience, the article argues that these practices constitute empirical fields for reflection and experimentation, opening breaches for a situated, sensitive, and insurgent production of urban knowledge.Partindo da noção de “terceiro espaço” em Henri Lefebvre, este artigo propõe uma abordagem crítica da produção do espaço urbano centrada na potência simbólica, poética e política dos usos coletivos e não normativos. Entendido como espaço de apropriação, transgressão e produção de sentido, o terceiro espaço se configura como chave metodológica e epistemológica para reimaginar o urbano a partir da América Latina. Essa perspectiva não apenas coloca em xeque os paradigmas funcionalistas da urbanização neoliberal, mas também ultrapassa epistemologias latino-americanas pretéritas ainda carentes de uma abordagem espacial. De caráter exploratório-analítico e teórico-crítico, a investigação examina experiências urbanas contemporâneas que ativam a dimensão simbólica da cidade – como ocupações e equipamentos públicos – para identificar categorias críticas e formas emergentes de produção do espaço. Ao reinscrever o gozo, o excesso e a alteridade na experiência espacial, argumenta-se que tais práticas constituem campos empíricos de reflexão e experimentação, abrindo brechas para uma produção de conhecimento urbano situada, sensível e insurgente

A planetarização dos riscos e dos desastres socioambientais: desafios e perspectivas para repensar o urbano na América Latina

The intensification and globalization of social and environmental risks and disasters pose unprecedented challenges to social, political and legal structures, especially in Latin America, a region historically marked by coloniality of power and dependent urbanization. The research problem that guides this study asks the following question: how does the globalization of social and environmental risks and disasters challenge Latin American urban and regional thinking and which paths can be built for refounding it based on critical and pluriversal epistemology? The hypothesis is that traditional categories, shaped by Eurocentrism and functionalism, are insufficient to understand and address the civilizational crisis expressed in the unequal production of territories. The general objective is to understand how the global expansion of risks requires reconsidering urban and regional thinking based on plural epistemology. Specifically, the article aims to analyze: a) the globalization of risks and the social and environmental crisis in the Global South; b) the limits of the modern urban and regional paradigm; and c) the urban in Latin America, rethinking it from the perspective of the logic of risks. To this end, it employs the hypothetico-deductive scientific method, a qualitative approach and the bibliographic research technique, based on critical theoretical contributions. Is thus conclude that addressing the globalization of risks and rethinking the urban and the regional in Latin America is an essential theoretical, ethical and political task for establishing fairer, more resilient and more plural alternatives in the face of the climate emergency and the profound territorial inequalities in the Global South.A intensificação e a planetarização dos riscos e dos desastres socioambientais impõem desafios inéditos às estruturas sociais, políticas e jurídicas, especialmente na América Latina, região historicamente marcada pela colonialidade do poder e pela urbanização dependente. O problema de pesquisa que norteia este estudo questiona: como a planetarização dos riscos e dos desastres socioambientais desafia o pensamento urbano-regional latino-americano e quais caminhos podem ser construídos para sua refundação a partir de epistemologias críticas e pluriversais? Parte-se da hipótese de que as categorias tradicionais, moldadas pelo eurocentrismo e funcionalismo, são insuficientes para compreender e enfrentar a crise civilizatória expressa na produção desigual dos territórios. O objetivo geral consiste em compreender como a expansão global dos riscos exige reconsiderar o pensamento urbano-regional a partir de epistemologias plurais. Especificamente, busca-se analisar: a) a planetarização dos riscos e a crise socioambiental no Sul Global; b) os limites do paradigma urbano-regional moderno; e c) o urbano na América Latina, repensando-o a partir da lógica dos riscos. Para tanto, emprega-se o método científico hipotético-dedutivo, a abordagem qualitativa e a técnica de pesquisa bibliográfica, baseada em contribuições teóricas críticas. A partir disso, conclui-se que enfrentar a planetarização dos riscos e repensar o urbano-regional na América Latina consiste em uma tarefa teórica, ética e política essencial para a construção de alternativas mais justas, resilientes e plurais diante da emergência climática e das profundas desigualdades territoriais no Sul Global

Terra e território nos discursos do Bem Viver: ideias para refundar o pensamento urbano-regional latino-americano

Rooted in the Andean cosmovision, Buen Vivir is a sociopolitical construct that proposes alternatives to hegemonic development paradigms, grounded in humanistic, ecological, and collective values. As a critique of the modern Western civilizational model, it challenges the foundations of capitalist rationality – characterized as being individualistic, utilitarian, and productivist – and the ways in which space has been produced, appropriated, and segmented under this logic. Despite its growing diffusion, the concept remains marked by semantic disputes, since prevailing interpretations have frequently marginalized its territorial dimension, even though it is essential for envisioning alternatives to the status quo. This article investigates how the notion of territory appears, both explicitly and implicitly, in discursive and theoretical currents associated with Buen Vivir, identifying different approaches with particular attention to the Ecuadorian case. By recognizing the centrality of territory within this framework, the study seeks to critically reconfigure Latin American urban and regional thought, highlighting alternative epistemologies and practices of dwelling and coexistence.O Bem Viver, noção inspirada na cosmovisão andina, é uma construção político-social que propõe alternativas às concepções hegemônicas de desenvolvimento, fundamentada em valores humanistas, ecológicos e coletivos. Enquanto crítica ao modelo civilizatório moderno-ocidental, questiona os fundamentos da racionalidade capitalista – individualista, utilitarista e produtivista – e os modos como o espaço tem sido produzido, apropriado e segmentado sob essa lógica. Apesar de sua crescente difusão, o conceito segue marcado por disputas semânticas, com ênfases que frequentemente marginalizam sua dimensão territorial – ainda que esta seja essencial para pensar propostas de desenvolvimento alternativas ao status quo. Este artigo investiga como a noção de território aparece, de forma explícita ou implícita, nos discursos e correntes referentes ao Bem Viver, identificando diferentes abordagens a partir do caso equatoriano. Ao reconhecer a centralidade do território nessa proposta, busca-se contribuir para reconfigurações críticas do pensamento urbano-regional latino-americano, valorizando epistemologias e práticas alternativas de habitar e conviver

Urbanização extensiva dependente e a reconfiguração logístico-rentista na periferia de metrópoles brasileiras

This article examines the spread of logistical condominiums on the peripheries of three Brazilian metropolises and their relationship with new patterns of urbanization. Drawing on the concept of extensive urbanization, it is argued that these ventures reflect the dissemination of the general conditions of production within a context of transformations in the spatial and financial dynamics of capitalist accumulation. Concurrently, based on the concept of new dependent urbanization, it demonstrates how the logic of rentier and logistical capital shapes these spaces, expressing a dynamic of subordinated development. The theoretical-empirical analysis combines cartographic surveys, empirical data collection, and bibliographic review, articulating spatial, economic, and social dimensions. Finally, the synthetic category of dependent and extensive urbanization is proposed as an explanatory tool for the phenomenon, highlighting how the logistical-financial rationality reorganizes and expands peripheral territories, reproducing mechanisms of urban dispossession and environmental degradation—historical structures of dependency now expressed in new forms.Este artigo examina a disseminação de condomínios logísticos em periferias de três metrópoles brasileiras e sua relação com novos padrões de urbanização. Com base no conceito de urbanização extensiva, argumenta-se que esses empreendimentos refletem a disseminação das condições gerais de produção em um contexto de transformações nas dinâmicas espaciais e financeiras da acumulação capitalista. Em paralelo, com o apoio do conceito de nova urbanização dependente, demonstra-se como a lógica do capital rentista e logístico molda esses espaços, expressando uma dinâmica de desenvolvimento subordinado. A análise, teórico-empírica, combina levantamento cartográfico, coleta de dados, consulta à legislação e revisão bibliográfica, articulando dimensões espaciais, econômicas e sociais. Propõe-se, por fim, a categoria-síntese de urbanização extensiva dependente como ferramenta explicativa do fenômeno, evidenciando como a racionalidade logístico-rentista reorganiza e expande o território periférico, reproduzindo mecanismos de espoliação urbana e degradação ambiental, estruturas históricas da dependência, expressas agora sob novas formas

O estructuralismo latino-americano, o debate escalar e as modernidades múltiplas. Um diálogo para conceituar a América Latina e sua condição periférica.

Latin American structuralism not only aimed to characterize Latin America's peripheral capitalism but also contributed with relevant concepts about its scalar structuring: capitalist development on a global scale, where the peripheral condition is realized; the macro-regional specificity of the periphery; the role of nation-states; and even the role of subnational regional structures in peripheral development. The objective of this paper is to establish a dialogue between Latin American structuralism and the debate that articulated the scalar organization of the world-system. It seeks to demonstrate how both approaches can mutually enrich one another and to identify the limits they encounter, particularly when conceptualizing the specificity of the macro-regional scale of peripheral spaces. In this regard, the paper ultimately proposes addressing this issue through the concept of multiple and combined modernities, to characterize Latin America and its peripheral condition.El estructuralismo latinoamericano no solo buscó caracterizar el capitalismo periférico latinoamericano, sino que, además, aportó conceptos relevantes sobre su estructuración escalar: el desarrollo capitalista a escala mundial, ámbito en donde la condición periférica se realiza; la especificidad macrorregional de la periferia; el papel de los Estados nacionales e, incluso, el rol de las estructuras regionales subnacionales en el desarrollo periférico. El presente trabajo se traza como objetivo general entablar un diálogo entre el estructuralismo latinoamericano y el debate que explicitó la organización escalar del sistema-mundo. Se busca mostrar cómo ambos enfoques pueden nutrirse mutuamente y qué límites encuentran, particularmente al momento de conceptualizar la especificidad de la escala macrorregional de los espacios periféricos. Frente a ello, finalmente, el trabajo propone abordar esta problemática haciendo uso de la idea de modernidades múltiples y combinadas, como una forma de caracterizar a América Latina y su condición periférica.O estruturalismo latino-americano não apenas buscou caracterizar o capitalismo periférico latino-americano, mas também contribuiu com conceitos relevantes sobre sua estruturação escalar: o desenvolvimento capitalista em escala mundial, âmbito no qual a condição periférica se concretiza; a especificidade macrorregional da periferia; e o papel dos Estados nacionais, incluindo o papel das estruturas regionais subnacionais no desenvolvimento periférico. O presente trabalho tem como objetivo geral estabelecer um diálogo entre o estruturalismo latino-americano e o debate que explicitou a organização escalar do sistema-mundo. Busca-se mostrar como ambas as abordagens podem se enriquecer mutuamente e quais limites encontram, particularmente ao conceituar a especificidade da escala macrorregional dos espaços periféricos. Diante disso, o trabalho propõe abordar essa problemática utilizando a ideia de modernidades múltiplas e combinadas, como forma de caracterizar a América Latina e sua condição periférica

Governança de cidades inteligentes: uma revisão integrativa da literatura

This article identifies and analyzes different smart city governance settings through an integrative literature review. Based on this methodological approach, we sought to integrate different types of studies (quantitative, qualitative, theoretical and empirical), in order to obtain an encompassing view on the topic. The text was structured following these stages: formulation of the research question, development of a search strategy based on the Problem-Interest-Context (PICo) model, application of inclusion and exclusion criteria, categorization of the selected works, analysis and interpretation of the results and presentation of the review-synthesis of the findings. The databases Scopus, Web of Science and Portal de Periódicos Capes were consulted, resulting in four main studies used for the analysis. The data reveals that authors converge in the need to define essential features to understand the phenomenon as a whole. The theoretical model of Bolívar and Meijer (2016) stands out for its empirical validation with European city managers, as the most solid proposal in methodological terms. The study concluded that there are significant empirical gaps in the literature and recommends that the model be replicated and refined in different urban contexts, so as to consolidate analytical categories and enhance smart governance implementation strategies.Este artigo identifica e analisa diferentes configurações da governança de cidades inteligentes, a partir de uma revisão integrativa da literatura. Com base nessa abordagem metodológica, buscou-se integrar diferentes tipos de estudos (quantitativos, qualitativos, teóricos e empíricos), a fim de se obter uma visão abrangente sobre o tema. A sua construção envolveu as seguintes etapas: formulação da pergunta de pesquisa, elaboração de estratégia de busca baseada no modelo Problema, Interesse, Contexto (PICo), aplicação de critérios de inclusão e exclusão, categorização das obras selecionadas, análise e interpretação dos resultados e apresentação da revisão-síntese do conhecimento. Foram consultadas as bases Scopus, Web of Science e Portal de Periódicos Capes, resultando em quatro estudos principais utilizados para a análise. Os dados revelam convergência entre os autores na necessidade de definição dos atributos essenciais para compreender a totalidade do fenômeno. Destaca-se o modelo teórico de Bolívar e Meijer (2016), por sua validação empírica com gestores de cidades europeias, como a proposta metodologicamente mais robusta. Conclui-se que há lacunas empíricas significativas na literatura e recomenda-se a replicação e o refinamento do modelo em diferentes contextos urbanos, de modo a consolidar categorias analíticas e aprimorar estratégias de implementação da governança inteligente