Uma análise das práticas de gestão de Recursos Humanos no sector da saúde na Tailândia: o estudo de caso dos hospitais públicos e privados na Tailândia

Abstract

Dissertação de mestrado em Gestão de Recursos HumanosThailand, full meaning symbolize “land of the free” is the distinction of being the only country in South East Asia never to have been colonized. The country is the democratic country with constitutional monarchy, having the King as a head of the state. Country in closed relationship with U.S since late 1940s, the western exposure on education and some management practices including human resource practices have been implemented in organizations in Thailand. The health care sector has been operating as a key player with highest manpower compare to other sectors in Thailand thus, the challenges are numerous in relate to human resource management. The study of human resource practices in health care sector is intriguing because, the traditional employment management systems of Thai firms are implementing modernised methods, which many of them are imported from the West. Furthermore, Thai culture, influenced both from East and South Asia, substantially influence on HR practices. Based on Thailand’s historical background, Buddhism and culture values, this study aims to examine the human resource practices in selected public hospitals and private hospitals in Thailand in order to compare and contrast the findings of those HR managements. The research was done by using the qualitative method. To figure out the social culture influence at working place, the opinions were gathered during semi-structured interviews and conversations with medical doctors, professional nurses, personnel officers and HR specialists, and other staffs in these sampled hospitals. Thailand’s Office of Civil Service Commission (OCSC) and Ministry of Public Health (MoPH) were requested and best co-operated to provide their profiles (Civil Service Act and annual report) for the analysis regarding HR policy. In the final part, interviews and discussions were conducted with key personnel in three public hospitals and two private hospitals. Particularly, the administrative structure of selected public hospitals is divided into three levels: central administration, local administration and provincial administration. The study shows that the underlying Thai values and social cultures such as: patron-client relationship, seniority system, to act with compassion (kreng jai), face-saving, and being grateful (katanyu-katawethi) have much influence on HR practices either in the public hospitals or private hospitals. The seniority concept, derived from Confucius culture, has great influence yet in mutual relationships and also in the operation of the organizations. Therefore, the Thai traditional values have impact on the human resource practices on staff’s performance appraisal and career development.Tailândia, cujo significado simbolizam a "terra dos livres", tem a distinção de ser o único país do Sudeste Asiático que nunca foi colonizado. É um país democrático com monarquia constitucional, tendo o Rei como chefe de Estado. Tem uma relação próxima com os Estados Unidos da América desde finais dos anos 1940, o que lhe proporciona uma exposição ocidental sobre as práticas educacionais e de gestão, incluindo a gestão de recursos humanos nas organizações na Tailândia. O sector da saúde opera como um fator-chave devido ao seu elevado número de trabalhadores comparativamente a outros sectores na Tailândia assim, os desafios da gestão de recursos humanos são inúmeros. O estudo das práticas de gestão de recursos humanos no sector dos cuidados de saúde é intrigante porque os sistemas de gestão de emprego tradicionais das empresas tailandesas estão implementando métodos modernizados, muitos deles importados do Ocidente. Além disso, a cultura tailandesa, influenciada tanto do Oriente como do Sul da Ásia, influencia substancialmente as práticas de RH. Baseado no passado histórico tailandês, bem como no Budismo e cultura da Tailândia, este estudo pretende analisar as práticas de recursos humanos em determinados hospitais públicos e privados na Tailândia, para comparar e contrastar os resultados da gestão de RH destes. A pesquisa foi efetuada utilizando o método qualitativo. Para descobrir a influência da cultura social no local de trabalho, as opiniões foram recolhidas através de entrevistas semiestruturados e conversas com os médicos, enfermeiros, pessoal de recursos humanos e outras equipas de funcionários dos hospitais incluídos na amostra. Ministério da Saúde Pública (MoPH) e Departamento da Comissão de Serviço Civil (OCSC) também foram solicitados a fornecer os seus relatórios (lei do serviço civil e relatório anual) para apoio na análise sobre a política de recursos humanos. Finalmente, foram realizadas entrevistas e efetuados debates com pessoas posicionadas em locais estratégicos de três hospitais públicos e dois hospitais privados. Os hospitais públicos selecionados estão sob diferentes estruturas administrativas: central, regional e local. O estudo mostra que as normas subjacentes tailandês e valores tais como: relação de patrão-cliente, sistema de antiguidade, ser atencioso (kreng jai), consideração e ser grato (katanyu-katawethi), têm muita influência sobre as práticas de recursos humanos, quer nos hospitais públicos, quer nos hospitais privados. O conceito de antiguidade, derivado da cultura de Confucius, tem também muita influência não só nas relações mútuas, mas também no funcionamento da organização. Portanto, os valores tradicionais tailandeses têm impacto tanto nas práticas de recursos humanos como na avaliação do desempenho do pessoal e no desenvolvimento da carreira