thesis

Analyse des compétences et outils des municipalités régionales de comté en matière de conservation

Abstract

Avec l’expansion de l’urbanisation qui prend davantage d’ampleur dans notre société, la nécessité d’avoir de bonnes mesures de conservation de la biodiversité et des écosystèmes à grande échelle se fait de plus en plus sentir. La problématique de la croissance démographique entraîne de nombreuses pressions sur les milieux naturels, notamment la destruction et la fragmentation des habitats, ainsi que la dégradation de l’environnement. Puisque les écosystèmes offrent des biens et services qui profitent autant au développement économique qu’au développement social du Québec, il est important de les protéger, et ce, non seulement par des aires protégées, mais également par l’aménagement du territoire. Dans cette optique, l’objectif principal de cet essai est de favoriser une meilleure conservation de la biodiversité et des écosystèmes par les municipalités régionales de comté. Pour atteindre l’objectif principal, cinq objectifs spécifiques ont été déterminés. Premièrement, il y a la démonstration de l’importance de conserver la biodiversité et les écosystèmes à grande échelle et la démonstration que les municipalités régionales de comté sont les mieux placées pour effectuer cette conservation. Deuxièmement, une documentation des compétences et des outils que possèdent les municipalités régionales de comté pour favoriser la conservation sur leur territoire doit être effectuée. Troisièmement, il y a une documentation des usages réels de ces compétences et de ces outils qui doit être réalisée. Quatrièmement, une analyse de la fréquence d’utilisation des compétences et des outils présentés sera effectuée pour évaluer en quelles proportions ils sont employés par les municipalités régionales de comté afin de favoriser la conservation. Finalement, le dernier objectif spécifique est d’émettre des recommandations portant sur des types d’actions à envisager pour bonifier les compétences et les outils peu utilisés par les municipalités régionales de comté dans une perspective de conservation. Les différents objectifs spécifiques ont fait ressortir que les municipalités régionales de comté sont bien placées et outillées pour favoriser la conservation de la biodiversité et des écosystèmes, mais qu’elles n’emploient pas de façon optimale leurs compétences et outils dans une perspective de conservation. L’analyse effectuée a permis de constater que plusieurs compétences et outils doivent être bonifiés pour que leur utilisation soit davantage portée vers la conservation. Les bonifications portent sur quatre types d’actions qui sont d’apporter des modifications au niveau du contenu de certains des éléments analysés, rendre obligatoire quelques-uns des éléments analysés, élaborer des ressources supplémentaires qui permettront de guider davantage les municipalités régionales de comté, ainsi que promouvoir divers éléments auprès de ces dernières afin qu’elles soient plus conscientes des possibilités qui sont à leurs dispositions pour améliorer la conservation de la biodiversité et des écosystèmes sur leur territoire

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