Cuando se analiza el concepto de crimen organizado, sus indicadores y sus orígenes, suele involucrarse el concepto de “Estado Fallido”. Del mismo modo, al analizar las características propias del Estado fallido, suele hablarse de Crimen Organizado. Sin embargo, en este trabajo proponemos revisar esta relación simbiótica tan arraigada en algunas corrientes académicas y observar si realmente los estados fallidos son los territorios más propicios para la implementación de las organizaciones criminales trasnacionales.Departamento de Seguridad Internacional y Defensa.Instituto de Relaciones Internacionale

Marchioni, Verónica

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 Anuario en Relaciones Internacionales 2018 / (Publicación digital) ISSN: 1668-639X  Artículos Seguridad Internacional. Crimen Organizado y esta-dos fallidos. Análisis de una relación simbiótica1. Marchioni Veronica2 Resumen: Cuando se analiza el concepto de crimen organizado, sus indicadores y sus oríge-nes, suele involucrarse el concepto de “Estado Fallido”. Del mismo modo, al analizar las carac-terísticas propias del Estado fallido, suele hablarse de Crimen Organizado. Sin embargo, en este trabajo proponemos revisar esta relación simbiótica tan arraigada en algunas corrientes académicas y observar si realmente los estados fallidos son los territorios más propicios para la implementación de las organizaciones criminales trasnacionales. Palabras claves: Crimen Organizado – Estados Fallidos – Estados Débiles – Violencia - Co-rrupción Suele asociarse al crimen organizado con los Estados fallidos, aduciendo que se dan las condiciones optimas para que los grupos organizados desarrollen sus actividades. Sin embar-go, no debemos entender esto como una premisa que no puede ser modificada. En primer lugar debemos entender que la delincuencia trasnacional organizada está activa en contextos diferentes, tanto en aquellos territorios donde el Estado está presente como en los que no. Y esto se debe principalmente a la característica fundamental de este fenómeno: se trata de un fenómeno global y trasnacional que no puede ser entendido solo en base a la seguridad local de cada país o a la situación concreta de cada Estado, ni a una determinada forma o espacio físico. Este fenómeno ha venido a revolucionar el concepto de seguridad internacional y obliga a generar nuevos mecanismos para su abordaje. El dilema no esta entonces en los actores criminales, sino en la capacidad del Estado de controlarlos. Llevado esto a niveles inferiores,                                                1 El presente trabajo fue presentado como trabajo final en el Programa de Asuntos In-ternacionales, organizado por el CARI y la legislatura de CABA. Fecha diciembre 2017. 2 Abogada UNLP; Maestranda en RRII (IRI-UNLP); Secretaria del Departamento de Se-guridad y Defensa del IRI; Secretaria del Departamento de Derecho Internacional del IRI; secretaria administrativa del Doctorado en Relaciones Internacionales en el IRI: Miembro del grupo de Jovenes Investigadores del IRI; Miembro del COFEI Joven.   Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 2 Anuario en Relaciones Internacionales 2018 / (Publicación digital) ISSN: 1668-639X si nos situamos en un salón de clase, no será lo mismo un salón donde haya niños pequeños sin un adultos presente, que un salón de niños donde haya un adulto a cargo manipulable por los mismos, que un salón de niños donde haya un adulto que proponga actividades y los mantenga controlados. La actitud que tomaran los menores cambiará en uno u otro sentido: sin nadie que los controle cada uno haría lo que quisiera sin respetar los derechos del resto, llevando a una “anarquía” dentro del salón, sin poder tampoco cumplir con sus necesidades básicas; con un adulto manipulable, algunos conseguirían llevar a cabo sus propósitos logran-do que el adulto mire hacia otro lado; en el último caso, los niños deberían permanecer con-trolados respetando las actividades programadas por la autoridad. Con el crimen organizado pasa algo similar, pero a mayor escala y con consecuencias mucho mas graves. Veremos en-tonces, el primer caso, seria el de un estado fallido. Si bien no hay una definición consensua-da en la doctrina, siguiendo las líneas de la Dra. Sampo y del Dr. Nievas (Sampo-Nievas:2016), seguiremos el concepto de Zapata:  “El estado fallido es una idea contemporánea que da cuenta básicamente de las pro-blemáticas, deficiencias e imposibilidad de ciertos Estados para responder a las diversas de-mandas que hacen sus ciudadanos”. Aquí, gran parte de la doctrina suele conectar al Crimen Organizado y su desarrollo. Pe-ro tomando referentes como AldaMejias, podemos ver que el caos en el que estos estados viven no dan las condiciones necesarias para que el Crimen Organizado sobreviva. Quizá si para que nazca, pero no para que pueda mantenerse. Esto se da simplemente porque los grupos de criminalidad organizada buscan un objetivo lucrativo que en los estados fallidos no podrán obtener, ya que es tal la situación interna que no puede garantizarse la protección ni de los ciudadanos ni de los grupos delictivos, y por otro lado, la criminalidad de la pobreza no atrae a las grandes organizaciones. En estos estados tampoco se cuenta con infraestructura necesaria para el logro de los objetivos, ya que  es necesario contar con una red bancaria en la cual lavar dinero (Sampo-Nievas:2016). Lo más importante a destacar aquí es que estos estados no logran imponer su aparato normativo en su territorio ni su poder como tal para ser reconocido por sus habitantes ni por los actores internacionales.  La diferencia entre una estado fallido y débil, como dicen los autores citados, no es mas que una cuestión de grados. Con la diferencia que en este último caso, se dan condicio-nes masóptimas para el desarrollo de la actividad criminal organizada.Si bien aquí si tenemos la presencia de un Estado con sus instituciones, hay serias dificultades para hacer cumplir la ley o en su defecto, para castigar a quienes no la cumplen y rompen con el orden social vi-gente (Sampo:2017). Los mecanismos de transparencia y control no funcionan y esto permite la complicidad dando lugar a la impunidad. La idoneidad del Estado, por ende, no radica tanto en su posibilidad de ignorarlo, y desarrollarse al margen del mismo, sino a su costa (Alda Me-jias:2016). La clave radica en lograr que dicho Estado e instituciones se encuentren a su ser-vicio. Un espacio sin Estado no garantiza el sistema financiero y económico, así como el de control y justicia, para el funcionamiento de las actividades ilegales. Es necesario un sistema formal que permita la permeabilidad de lo ilegal y garantice su protección, por esto resulta sencillo entender al crimen organizado como factor determinante en algunas economías, y un sistema informal donde se establecerán estas relaciones con representantes del Estado, ase-gurando así su complicidad. Bajo este tipo de relación se propicia la corrupción, que propor-ciona ganancias privadas mediante el uso indebido del poder público.  Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 3 Anuario en Relaciones Internacionales 2018 / (Publicación digital) ISSN: 1668-639X Impunidad, corrupción y violencia dan las fichas necesarias para dejar el tablero a favor del Crimen Organizado.  Experiencia Regional. Si nos guiamos por la experiencia regional, como estado fallido solo encontraremos el caso de Haití. Aun así, en los últimos años han salido diversas noticias periodísticas que tildan a países como México, Colombia o Paraguay incluso de “estados fallidos”. No compartimos esta postura, por lo explicado anteriormente. Sin embargo, encontramos que el fenómeno de la criminalidad trasnacional es un punto importante en las agendas de seguridad de la re-gión.La percepción que hoy se tiene de las amenazas a la paz y seguridad, han cambiado de las que se tenía hace una década, y esto es un punto importante. Si bien nuestra región se caracteriza por ser “pacifica”, los niveles de violencia y homicidios son de los más altos.  Si analizamos los sistemas que caracterizan a los estados débiles mencionados ut su-pra, podemos ver que en América Latina se dan ambos requisitos: Estados capaces de man-tener un sistema económico y financiero (formal), pero sin poder establecer los mecanismos de control y transparencia. Dando lugar a graves índices de corrupción e impunidad (infor-mal).  ¿Por qué, entonces, si no tenemos estados fallidos, es tanta la preocupación por el Crimen Organizado? Aquí vemos, entonces, un punto de discordancia entre la relación lógica crimen organizado – estado fallido (o viceversa), de la que hablamos al principio.  Por otro lado, no debemos olvidar que cuando hablamos de crimen organizado no po-demos referirnos solo a una modalidad: existen múltiples formas de accionar. Por lo que tam-poco debemos relacionar al crimen organizado solamente con la ocupación de territorio y la pérdida de control del mismo por parte del Estado. Hoy en día las formas más importantes de criminalidad trasnacional son las denominadas de “cuello blanco”3.Por la característica princi-pal de estos delitos, que se sirven de una posición o un cargo para ser cometidos, es indis-pensable contar con la connivencia estatal, que tenga aptitudes para mover influencias y lue-go, garantizar impunidad.Nadie necesita más protección que los criminales y nadie tiene más posibilidad de otorgarla que un agente estatal (Aida Mejias:2016). Por eso, es necesario po-ner el foco de la cuestión en la relación que los representantes del Estado tienen con las or-ganizaciones criminales transnacionales, y que explican su estabilidad en los esquemas socia-les. Conclusión. Analizadas las características de los estados, podemos ver que la relación simbiótica en-tre “Crimen Organizado y estados fallidos” cobra sentido al analizar solo una parte del pano-rama. En cambio, adquiere más relevancia el circulo vicioso del fortalecimiento del Crimen Organizado si el Estado posee instituciones democráticas frágiles.Debemos tener en claro aquí que lo que buscan las organizaciones criminales trasnacionales, es la ganancia. Sus activida-des ilegales irán creciendo o mutando según les otorguen o no la ganancia monetaria espera-da. Para esto, como dijimos anteriormente es necesario un “socio exclusivo”: El Estado. El Crimen Organizado no vive al margen del Estado, sino gracias a su complicidad. Los grupos                                                3 Trafico de influencias, lavado de activos, malversación de fondos públicos, etc. Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 4 Anuario en Relaciones Internacionales 2018 / (Publicación digital) ISSN: 1668-639X delictivos logran su cometido, el funcionario genera ganancia individual, y la que paga las consecuencias es la sociedad. Entonces, el crimen organizado es una amenaza para el Estado Moderno, no porque pretenda sustituirlo, sino porque su fortalecimiento mina inevitablemente las instituciones y vulnera al Estado. Por eso, en un tema tan extenso y abarcativo como es el crimen organizado es preciso prescindir de conceptos globales y generalizaciones, ya que han demostrado no ser útiles en el diseño de políticas tendientes a combatirlo. Hacer construcciones lógicas en base a algunas evidencias empíricas lleva a confundir a los gobiernos al momento de planear las medidas a tomar. En este caso, pretender subsumir una definición a otra solo implica desviar el foco de atención a donde se debe apuntar. Si construimos conceptos sin tener en cuenta los contex-tos resultará imposible combatir el tema en cuestión. En este caso, vemos que utilizar la co-nexión “estado fallido- crimen organizado” no es tan viable como parece. Si bien es real que en varios estado denominados “fallidos” hay organizaciones criminales trasnacionales, no es una regla específica. Para que el Crimen Organizado opere no es necesario encontrarnos ante tal situación. Si es que realmente quiere erradicarse, las políticas tendientes a combatirlo de-ben desairarse de preconceptos y atener a las situaciones concretas. Y no solo eso, sino que es necesario analizar este fenómeno como parte del cambio en la concepción de seguridad internacional, ya no entendida como el cuidado de las fronteras, sino con el cuidado del ser humano, de la población civil, ante las nuevas amenazas. La falta de congruencia entre una amenaza de carácter trasnacional y las respuesta de alcance nacional garantiza la superviven-cia de las estructuras criminales, que siempre encontraran otro lugar donde establecerse (el denominado “efecto cucaracha”, que se ha vislumbrado por ejemplo en América Latina). Por esto, es imprescindible la creación de formatos de combate trasnacionales efectivos, si es que no se desea promover la expansión del fenómeno. Y no olvidar que el Crimen Organizado operara en aquel contexto que se funcional a su crecimiento, no importa que se trate de un Estado en reconstrucción o de una Estado cuya estructura política este firme.  Bibliografía. AldaMejias, Sonia. (2016) El Combate a la corrupción para combatir al crimen organizado. 9 de Mayo de 2016. Real Instituto Elcano, Madrid España. AldaMejias, Sonia. (2014) Un campo abonado para el crimen organizado. 3 de Diciembre de 2014. ForeignAffairsLatinomaerica. Vol 14 Numero 1 AldaMejias, Sonia (2015). La debilidad del imperio de La Ley en America Latina: un factor pa-ra entender la implantación del crimen organizado. Revista Española de Ciencia Politica 37. Bartolome, Mariano. (2009). Situacion del crimen organizado en America Latina. Agora Inter-nacional Vol 4 N 10. Bartolome, Mariano. (2014). La criminalidad organizada en la Republica Argentina y la necesi-dad de una Plan Nacional de Lucha contra la Criminalidad. VII Congreso del IRI. Cieza, Daniel (2009). Economia ilícita, control social y violencia: Notas sobre el Crimen organi-zado y consecuencias del narcotráfico y su represeion en algunos países latinoamericanos. Ponencia del XVII Congreso Latinoamericano de Sociologia, Buenos Aires.  De la Corte Ibañez, Luis – Gimenez Salinas Framis, Andrea. (2010)Crimen.org: Evolución y claves de la delincuencia organizada. Editorial Ariel. Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 5 Anuario en Relaciones Internacionales 2018 / (Publicación digital) ISSN: 1668-639X Nievas, Flabian – Sampo Carolina (2016). ¿Estados Fallidos? O sobre la imposibilidad de cons-truir el Estado Nacional moderno. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguri-dad, 11 (1). Sampo Carolina. (2017) Narcotrafico y trata de personas, una muestra de como el crimen or-ganizado avanza en Argentina. Revista de Relaciones Internacinales, Estrategia y Seguridad, 12 (2). Julio-diciembre 2017 

Seguridad Internacional: crimen organizado y estados fallidos : Análisis de una relación simbiótica

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 Anuario en Relaciones Internacionales 2018 / (Publicación digital) ISSN: 1668-639X 
 
Artículos 
Seguridad Internacional. Crimen Organizado y esta-
dos fallidos. Análisis de una relación simbiótica1. 
Marchioni Veronica
2
 
Resumen: Cuando se analiza el concepto de crimen organizado, sus indicadores y sus oríge-
nes, suele involucrarse el concepto de “Estado Fallido”. Del mismo modo, al analizar las carac-
terísticas propias del Estado fallido, suele hablarse de Crimen Organizado. Sin embargo, en 
este trabajo proponemos revisar esta relación simbiótica tan arraigada en algunas corrientes 
académicas y observar si realmente los estados fallidos son los territorios más propicios para 
la implementación de las organizaciones criminales trasnacionales. 
Palabras claves: Crimen Organizado – Estados Fallidos – Estados Débiles – Violencia - Co-
rrupción 
Suele asociarse al crimen organizado con los Estados fallidos, aduciendo que se dan las 
condiciones optimas para que los grupos organizados desarrollen sus actividades. Sin embar-
go, no debemos entender esto como una premisa que no puede ser modificada. En primer 
lugar debemos entender que la delincuencia trasnacional organizada está activa en contextos 
diferentes, tanto en aquellos territorios donde el Estado está presente como en los que no. Y 
esto se debe principalmente a la característica fundamental de este fenómeno: se trata de un 
fenómeno global y trasnacional que no puede ser entendido solo en base a la seguridad local 
de cada país o a la situación concreta de cada Estado, ni a una determinada forma o espacio 
físico. Este fenómeno ha venido a revolucionar el concepto de seguridad internacional y obliga 
a generar nuevos mecanismos para su abordaje. El dilema no esta entonces en los actores 
criminales, sino en la capacidad del Estado de controlarlos. Llevado esto a niveles inferiores, 
                                               
1 El presente trabajo fue presentado como trabajo final en el Programa de Asuntos In-
ternacionales, organizado por el CARI y la legislatura de CABA. Fecha diciembre 2017. 
2 Abogada UNLP; Maestranda en RRII (IRI-UNLP); Secretaria del Departamento de Se-
guridad y Defensa del IRI; Secretaria del Departamento de Derecho Internacional del IRI; 
secretaria administrativa del Doctorado en Relaciones Internacionales en el IRI: Miembro del 
grupo de Jovenes Investigadores del IRI; Miembro del COFEI Joven.   
Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 2 
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si nos situamos en un salón de clase, no será lo mismo un salón donde haya niños pequeños 
sin un adultos presente, que un salón de niños donde haya un adulto a cargo manipulable por 
los mismos, que un salón de niños donde haya un adulto que proponga actividades y los 
mantenga controlados. La actitud que tomaran los menores cambiará en uno u otro sentido: 
sin nadie que los controle cada uno haría lo que quisiera sin respetar los derechos del resto, 
llevando a una “anarquía” dentro del salón, sin poder tampoco cumplir con sus necesidades 
básicas; con un adulto manipulable, algunos conseguirían llevar a cabo sus propósitos logran-
do que el adulto mire hacia otro lado; en el último caso, los niños deberían permanecer con-
trolados respetando las actividades programadas por la autoridad. Con el crimen organizado 
pasa algo similar, pero a mayor escala y con consecuencias mucho mas graves. Veremos en-
tonces, el primer caso, seria el de un estado fallido. Si bien no hay una definición consensua-
da en la doctrina, siguiendo las líneas de la Dra. Sampo y del Dr. Nievas (Sampo-
Nievas:2016), seguiremos el concepto de Zapata:  
“El estado fallido es una idea contemporánea que da cuenta básicamente de las pro-
blemáticas, deficiencias e imposibilidad de ciertos Estados para responder a las diversas de-
mandas que hacen sus ciudadanos”. 
Aquí, gran parte de la doctrina suele conectar al Crimen Organizado y su desarrollo. Pe-
ro tomando referentes como AldaMejias, podemos ver que el caos en el que estos estados 
viven no dan las condiciones necesarias para que el Crimen Organizado sobreviva. Quizá si 
para que nazca, pero no para que pueda mantenerse. Esto se da simplemente porque los 
grupos de criminalidad organizada buscan un objetivo lucrativo que en los estados fallidos no 
podrán obtener, ya que es tal la situación interna que no puede garantizarse la protección ni 
de los ciudadanos ni de los grupos delictivos, y por otro lado, la criminalidad de la pobreza no 
atrae a las grandes organizaciones. En estos estados tampoco se cuenta con infraestructura 
necesaria para el logro de los objetivos, ya que  es necesario contar con una red bancaria en 
la cual lavar dinero (Sampo-Nievas:2016). Lo más importante a destacar aquí es que estos 
estados no logran imponer su aparato normativo en su territorio ni su poder como tal para ser 
reconocido por sus habitantes ni por los actores internacionales.  
La diferencia entre una estado fallido y débil, como dicen los autores citados, no es 
mas que una cuestión de grados. Con la diferencia que en este último caso, se dan condicio-
nes masóptimas para el desarrollo de la actividad criminal organizada.Si bien aquí si tenemos 
la presencia de un Estado con sus instituciones, hay serias dificultades para hacer cumplir la 
ley o en su defecto, para castigar a quienes no la cumplen y rompen con el orden social vi-
gente (Sampo:2017). Los mecanismos de transparencia y control no funcionan y esto permite 
la complicidad dando lugar a la impunidad. La idoneidad del Estado, por ende, no radica tanto 
en su posibilidad de ignorarlo, y desarrollarse al margen del mismo, sino a su costa (Alda Me-
jias:2016). La clave radica en lograr que dicho Estado e instituciones se encuentren a su ser-
vicio. Un espacio sin Estado no garantiza el sistema financiero y económico, así como el de 
control y justicia, para el funcionamiento de las actividades ilegales. Es necesario un sistema 
formal que permita la permeabilidad de lo ilegal y garantice su protección, por esto resulta 
sencillo entender al crimen organizado como factor determinante en algunas economías, y un 
sistema informal donde se establecerán estas relaciones con representantes del Estado, ase-
gurando así su complicidad. Bajo este tipo de relación se propicia la corrupción, que propor-
ciona ganancias privadas mediante el uso indebido del poder público.  
Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 3 
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Impunidad, corrupción y violencia dan las fichas necesarias para 
dejar el tablero a favor del Crimen Organizado.  
Experiencia Regional. 
Si nos guiamos por la experiencia regional, como estado fallido solo encontraremos el 
caso de Haití. Aun así, en los últimos años han salido diversas noticias periodísticas que tildan 
a países como México, Colombia o Paraguay incluso de “estados fallidos”. No compartimos 
esta postura, por lo explicado anteriormente. Sin embargo, encontramos que el fenómeno de 
la criminalidad trasnacional es un punto importante en las agendas de seguridad de la re-
gión.La percepción que hoy se tiene de las amenazas a la paz y seguridad, han cambiado de 
las que se tenía hace una década, y esto es un punto importante. Si bien nuestra región se 
caracteriza por ser “pacifica”, los niveles de violencia y homicidios son de los más altos.  
Si analizamos los sistemas que caracterizan a los estados débiles mencionados ut su-
pra, podemos ver que en América Latina se dan ambos requisitos: Estados capaces de man-
tener un sistema económico y financiero (formal), pero sin poder establecer los mecanismos 
de control y transparencia. Dando lugar a graves índices de corrupción e impunidad (infor-
mal).  ¿Por qué, entonces, si no tenemos estados fallidos, es tanta la preocupación por el 
Crimen Organizado? Aquí vemos, entonces, un punto de discordancia entre la relación lógica 
crimen organizado – estado fallido (o viceversa), de la que hablamos al principio.  
Por otro lado, no debemos olvidar que cuando hablamos de crimen organizado no po-
demos referirnos solo a una modalidad: existen múltiples formas de accionar. Por lo que tam-
poco debemos relacionar al crimen organizado solamente con la ocupación de territorio y la 
pérdida de control del mismo por parte del Estado. Hoy en día las formas más importantes de 
criminalidad trasnacional son las denominadas de “cuello blanco”3.Por la característica princi-
pal de estos delitos, que se sirven de una posición o un cargo para ser cometidos, es indis-
pensable contar con la connivencia estatal, que tenga aptitudes para mover influencias y lue-
go, garantizar impunidad.Nadie necesita más protección que los criminales y nadie tiene más 
posibilidad de otorgarla que un agente estatal (Aida Mejias:2016). Por eso, es necesario po-
ner el foco de la cuestión en la relación que los representantes del Estado tienen con las or-
ganizaciones criminales transnacionales, y que explican su estabilidad en los esquemas socia-
les. 
Conclusión. 
Analizadas las características de los estados, podemos ver que la relación simbiótica en-
tre “Crimen Organizado y estados fallidos” cobra sentido al analizar solo una parte del pano-
rama. En cambio, adquiere más relevancia el circulo vicioso del fortalecimiento del Crimen 
Organizado si el Estado posee instituciones democráticas frágiles.Debemos tener en claro aquí 
que lo que buscan las organizaciones criminales trasnacionales, es la ganancia. Sus activida-
des ilegales irán creciendo o mutando según les otorguen o no la ganancia monetaria espera-
da. Para esto, como dijimos anteriormente es necesario un “socio exclusivo”: El Estado. El 
Crimen Organizado no vive al margen del Estado, sino gracias a su complicidad. Los grupos 
                                               
3 Trafico de influencias, lavado de activos, malversación de fondos públicos, etc. 
Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 4 
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delictivos logran su cometido, el funcionario genera ganancia individual, y la que paga las 
consecuencias es la sociedad. Entonces, el crimen organizado es una amenaza para el Estado 
Moderno, no porque pretenda sustituirlo, sino porque su fortalecimiento mina inevitablemente 
las instituciones y vulnera al Estado. 
Por eso, en un tema tan extenso y abarcativo como es el crimen organizado es preciso 
prescindir de conceptos globales y generalizaciones, ya que han demostrado no ser útiles en 
el diseño de políticas tendientes a combatirlo. Hacer construcciones lógicas en base a algunas 
evidencias empíricas lleva a confundir a los gobiernos al momento de planear las medidas a 
tomar. En este caso, pretender subsumir una definición a otra solo implica desviar el foco de 
atención a donde se debe apuntar. Si construimos conceptos sin tener en cuenta los contex-
tos resultará imposible combatir el tema en cuestión. En este caso, vemos que utilizar la co-
nexión “estado fallido- crimen organizado” no es tan viable como parece. Si bien es real que 
en varios estado denominados “fallidos” hay organizaciones criminales trasnacionales, no es 
una regla específica. Para que el Crimen Organizado opere no es necesario encontrarnos ante 
tal situación. Si es que realmente quiere erradicarse, las políticas tendientes a combatirlo de-
ben desairarse de preconceptos y atener a las situaciones concretas. Y no solo eso, sino que 
es necesario analizar este fenómeno como parte del cambio en la concepción de seguridad 
internacional, ya no entendida como el cuidado de las fronteras, sino con el cuidado del ser 
humano, de la población civil, ante las nuevas amenazas. La falta de congruencia entre una 
amenaza de carácter trasnacional y las respuesta de alcance nacional garantiza la superviven-
cia de las estructuras criminales, que siempre encontraran otro lugar donde establecerse (el 
denominado “efecto cucaracha”, que se ha vislumbrado por ejemplo en América Latina). Por 
esto, es imprescindible la creación de formatos de combate trasnacionales efectivos, si es que 
no se desea promover la expansión del fenómeno. Y no olvidar que el Crimen Organizado 
operara en aquel contexto que se funcional a su crecimiento, no importa que se trate de un 
Estado en reconstrucción o de una Estado cuya estructura política este firme.  
Bibliografía. 
AldaMejias, Sonia. (2016) El Combate a la corrupción para combatir al crimen organizado. 9 
de Mayo de 2016. Real Instituto Elcano, Madrid España. 
AldaMejias, Sonia. (2014) Un campo abonado para el crimen organizado. 3 de Diciembre de 
2014. ForeignAffairsLatinomaerica. Vol 14 Numero 1 
AldaMejias, Sonia (2015). La debilidad del imperio de La Ley en America Latina: un factor pa-
ra entender la implantación del crimen organizado. Revista Española de Ciencia Politica 37. 
Bartolome, Mariano. (2009). Situacion del crimen organizado en America Latina. Agora Inter-
nacional Vol 4 N 10. 
Bartolome, Mariano. (2014). La criminalidad organizada en la Republica Argentina y la necesi-
dad de una Plan Nacional de Lucha contra la Criminalidad. VII Congreso del IRI. 
Cieza, Daniel (2009). Economia ilícita, control social y violencia: Notas sobre el Crimen organi-
zado y consecuencias del narcotráfico y su represeion en algunos países latinoamericanos. 
Ponencia del XVII Congreso Latinoamericano de Sociologia, Buenos Aires.  
De la Corte Ibañez, Luis – Gimenez Salinas Framis, Andrea. (2010)Crimen.org: Evolución y 
claves de la delincuencia organizada. Editorial Ariel. 
Departamento de Seguridad Internacional y Defensa / Página 5 
Anuario en Relaciones Internacionales 2018 / (Publicación digital) ISSN: 1668-639X 
Nievas, Flabian – Sampo Carolina (2016). ¿Estados Fallidos? O sobre la imposibilidad de cons-
truir el Estado Nacional moderno. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguri-
dad, 11 (1). 
Sampo Carolina. (2017) Narcotrafico y trata de personas, una muestra de como el crimen or-
ganizado avanza en Argentina. Revista de Relaciones Internacinales, Estrategia y Seguridad, 
12 (2). Julio-diciembre 2017 


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