Kroll, Harald

Seifert, Jens

German

Hydraulic Engineering Repository

Conference Paper, Published VersionKroll, Harald; Seifert, JensDas Konzept der Landeshauptstadt Dresden fürkommunale Fließgewässer: Integration vonHochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung undErlebbarkeitDresdner Wasserbauliche MitteilungenZur Verfügung gestellt in Kooperation mit/Provided in Cooperation with:Technische Universität Dresden, Institut für Wasserbau und technischeHydromechanikVerfügbar unter/Available at: https://hdl.handle.net/20.500.11970/103306Vorgeschlagene Zitierweise/Suggested citation:Kroll, Harald; Seifert, Jens (2016): Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden fürkommunale Fließgewässer: Integration von Hochwasserrisikomanagement,Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit. In: Technische Universität Dresden, Institut fürWasserbau und technische Hydromechanik (Hg.): Gewässerentwicklung &Hochwasserrisikomanagement - Synergien, Konflikte und Lösungen aus EU-WRRL und EU-HWRM-RL. Dresdner Wasserbauliche Mitteilungen 57. Dresden: Technische UniversitätDresden, Institut für Wasserbau und technische Hydromechanik. S. 5-14.Standardnutzungsbedingungen/Terms of Use:Die Dokumente in HENRY stehen unter der Creative Commons Lizenz CC BY 4.0, sofern keine abweichendenNutzungsbedingungen getroffen wurden. Damit ist sowohl die kommerzielle Nutzung als auch das Teilen, dieWeiterbearbeitung und Speicherung erlaubt. Das Verwenden und das Bearbeiten stehen unter der Bedingung derNamensnennung. Im Einzelfall kann eine restriktivere Lizenz gelten; dann gelten abweichend von den obigenNutzungsbedingungen die in der dort genannten Lizenz gewährten Nutzungsrechte.Documents in HENRY are made available under the Creative Commons License CC BY 4.0, if no other license isapplicable. Under CC BY 4.0 commercial use and sharing, remixing, transforming, and building upon the materialof the work is permitted. In some cases a different, more restrictive license may apply; if applicable the terms ofthe restrictive license will be binding.Technische Universität Dresden – Fakultät Bauingenieurwesen Institut für Wasserbau und Technische Hydromechanik 39. Dresdner Wasserbaukolloquium 2016 „Gewässerentwicklung & Hochwasserrisikomanagement“   Block 1 Saal 3 Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden für kommunale Fließgewässer: Integration von Hoch-wasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit Harald Kroll Jens Seifert  Die Landeshauptstadt Dresden, Umweltamt ist für die Unterhaltung, Entwicklung und den Hochwasserschutz der kommunalen Gewässer zuständig. Dies sind im Stadtgebiet von Dresden über 500 kleine und größere Bäche mit einer Gesamtlän-ge von über 400 km und 275 Teiche und Seen. Darüber hinaus betreibt das Um-weltamt ca. 100 Geschiebefänge, Rechenanlagen und 27 sehr kleine bis mittlere Hochwasserrückhaltebecken. Das Umweltamt verfolgt dabei ein integrierendes Konzept für die kommunalen Gewässer, das die europäischen Richtlinien zum Hochwasserschutz und Risikomanagement und zur Verbesserung des ökologi-schen Zustandes vereint und darüber hinaus die Verbesserung der Erlebbarkeit der Gewässer für die Bürger/-innen der Stadt zum Ziel hat. Mit den Maßnahmen er-folgt darüber hinaus die schrittweise Umsetzung des Leitbildes einer kompakten Stadt im ökologischen Netz. Stichworte: Hochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung, Erlebbarkeit 1 Einleitung In der Landeshauptstadt Dresden ist das Umweltamt für die Entwicklung, den Hochwasserschutz und die Unterhaltung der kommunalen Gewässer zuständig. Im Stadtgebiet von Dresden sind über 500 kleine und größere Gräben und Bäche mit einer Gesamtlänge von rund 420 km erfasst. Davon sind rund 80 km ver-rohrt und in den Untergrund verbannt. Hinzu kommen rund 275 Teiche und kleine Seen mit einer Gesamtfläche von etwa 1,6 km². An diesen kommunalen Gewässern betreibt das Umweltamt rund 100 Geschiebe- und Treibgutfänge und Rechenanlagen und 27 sehr kleine bis mittlere Hochwasserrückhaltebecken, die bebaute Bereiche im Stadtgebiet schützen. Als das Umweltamt im Jahr 2000 begann, die Aufgaben als Unterhaltungs- und Ausbaulastträger zu übernehmen, waren die Gewässer zu großen Teilen gewäs-serökologisch erheblich beeinträchtigt und die wasserwirtschaftlichen Anlagen 6 Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden für kommunale Fließgewässer: Integration von  Hochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit  in einem desolaten Zustand. Fast alle Systeme waren unzureichend für die Be-wältigung von Hochwasserabflüssen dimensioniert. Unter den damaligen schwierigen Randbedingungen wurde schnell klar, dass nur mit integrativen An-sätzen die dringend notwendigen Verbesserungen in der Gewässerökologie und der Erlebbarkeit der Gewässer mit den notwendigen Fortschritten beim Hoch-wasserschutz zu erreichen waren. Im ersten funktionalen Gewässerentwick-lungskonzept wurden deshalb bereits 2001 die o. g. Bewirtschaftungsziele ent-sprechend der jeweiligen gewässertypspezifischen Ausprägungen (z. B. Kerb-talbäche an den Elbhängen, künstliche Gewässer der Elbtalniederung, Mulden-talbäche der Hochebenen) integrativ betrachtet. Im Ergebnis wurde ein erhebli-cher Handlungsbedarf insbesondere bei der hydromorphologischen Gestaltung der Gewässer belegt. Am 12. August 2002, dem Tag an dem praktisch alle kleinen Gewässer in Dres-den zeitgleich über die Ufer traten und ein großer Teil der wasserwirtschaftli-chen Anlagen versagten oder sogar zerstört wurden, zeigte sich, dass die be-schriebenen Defizite in der Realität zu bis dato nicht geahnten Schäden in den umgebenden Nutzungen führen. Mit der existenziellen Erfahrung der Augustflu-ten bekamen Hochwasserschutz und Gewässerentwicklung einen neuen Stel-lenwert in der Stadt. In kurzer Zeit wurden erhebliche personelle und finanzielle Ressourcen bereitgestellt.   Abbildung 1: Gewässernetz der Landeshauptstadt Dresden mit Einzugsgebieten 8 Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden für kommunale Fließgewässer: Integration von  Hochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit  Handlungsfelder Ökologie und Hochwasserschutz wird als drittes Handlungs-feld die Gestaltung und Erlebbarkeit des Gewässers durch den Menschen selber mit in den Fokus der Gewässerentwicklung gestellt. Die Erfahrung zeigt, dass gerade in einer Stadt mit ihren vielfältigen Nutzungskonkurrenzen nur über die Akzeptanz und Wertschätzung der Menschen Gewässerentwicklungs- und Hochwasserschutzmaßnahmen erfolgreich umgesetzt werden können.  Praktisch heißt dies, mit Gestaltungselementen wie gewässerbegleitenden Un-terhaltungs- und Pflegewegen, Sitzstufen am Ufer (die gleichzeitig der Ufersi-cherung dienen), Bänken oder Kunstobjekten die Gewässerplanungen nicht nur „aufzuhübschen“, sondern das Schaffen der Möglichkeiten zur direkten ästheti-schen und sinnlichen Wahrnehmung des Gewässers durch den Menschen als gleichberechtigte Aufgabe der Planung wahrzunehmen.   Abbildung 3: Kunstinstallation („Schwimmende Inseln“) von Joachim Manz im Hochwas-serrückhaltebecken Hugo-Bürkner Park, links im Bild der Hauptautor, rechts ein Kunstobjekt bei Einstau des Beckens 2008 Einen ähnlichen, noch komplexeren Ansatz entwickelte Dr. Oliver Kaiser für die Freiberger Stadtgewässer (Kaiser, 2005). 3 Grundsätze der Hochwasserbewirtschaftung kleiner Fließge-wässer  Die Landeshauptstadt Dresden hat in den letzten Jahren für alle Gewässersyste-me mit erheblichen Hochwasserrisiken hydrologische und hydraulische Berech-nungen mit den Starkregenreihen des Deutschen Wetterdienstes (DWD, 2005) durchführen lassen und damit Hochwasserscheitelabflüsse und Wasserspiellagen ermittelt.  Dresdner Wasserbauliche Mitteilungen, Heft 57 – 39. Dresdner Wasserbaukolloquium 2016 „Gewässerentwicklung & Hochwasserrisikomanagement“ 9   Block 1 Saal 3 Aufgrund der Lage Dresdens im Elbtal können in der Landeshauptstadt Dresden grundsätzlich zwei Gewässertypen mit deutlich verschiedenen Gefährdungs-schwerpunkten unterschieden werden: a) Dies sind zum einen die Kerbtalbäche am Elbhang, an denen bei Hochwasse-rereignissen infolge des starken Gefälles sehr hohe Fließgeschwindigkeiten auftreten. Dies kann bei Sturzfluten und Hochwasserereignissen zu erhebli-chen Schäden im Gewässer und dem direkten Umfeld führen. b) Zum anderen sind dies die Bäche und Gräben im Elbtal und auf den Hochflä-chen, an denen Hochwasserereignisse zu flächigen Überflutungen führen. Hier entstehen Schäden insbesondere im überschwemmten Umfeld. Bei allen kleinen Fließgewässern hat sich das nachfolgende Handlungsschema bewährt: Bei der Ableitung von Hochwasserschutzmaßnahmen an kleinen Fließgewässern mit Einzugsgebietsgrößen zwischen 1 und 50 km2 steht an erster Stelle die Ver-besserung der Hochwasserrückhaltung durch dezentrale Maßnahmen im gesam-ten Einzugsgebiet und insbesondere im Oberlauf. Dies können z. B. Aufforstun-gen und Erosionsschutzmaßnahmen auf landwirtschaftlichen Flächen sein, Maßnahmen der Regenwasserbewirtschaftung in bebauten Gebieten, Verbesse-rungen der Rückhaltewirkung in Teichen und durch Renaturierungen von Bä-chen.  Genügen die damit erreichten Minderungen nicht den Anforderungen, kommen Maßnahmen zum technischen Rückhalt in grünen Becken zum Einsatz. Über den gesamten Gewässerlauf muss das mitgeführte Geschiebe und Treibgut bewirtschaftet werden, um die Verklausungsgefahr von Durchlässen und Brü-cken und die damit verbundene Gefahr von Aufstauung und Schädigung in be-bauten Gebieten zu mindern.  Vor den Ortslagen haben sich als Maßnahmen ganz normale Geschiebefänge und Rechenanlagen im Gewässer selber, ebenso wie die erosionsmindernde, bo-denschonende Landwirtschaft in der Fläche und die konsequente Entwicklung und Pflege der Gewässerrandstreifen bewährt. In den Ortslagen muss für einen optimalen Abfluss gesorgt werden. Wegen der vielen Nutzungskonflikte ist es wichtig, vorhandene Räume für Bäche und Flüs-se zu schützen und notwendige freizulenken. Praktisch ist dies in der Regel nur mit einem Ankauf der entsprechenden Flächen sicherzustellen.  Die Gerinneprofile selber werden gewässertypspezifisch gesichert und durch offene und naturnahe grüne Böschungen ausgestaltet. Beidseits naturnahe und 10 Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden für kommunale Fließgewässer: Integration von  Hochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit  gehölzbestockte Gewässerrandstreifen sorgen für den schadlosen Hochwasser-abfluss und gewährleisten die ökologische Wechselwirkung des Gewässers mit seiner Umgebung. 4 Grundsätze der Hochwasserbewirtschaftung und Gewässer-entwicklung kleiner Fließgewässer am Beispiel der Prießnitz 4.1 Gewässerbeschreibung Prießnitz Die Prießnitz ist das größte kommunale Fließgewässer in Dresden und wurde im Rahmen der Wasserrahmenrichtlinie in zwei Wasserkörper geteilt.   Abbildung 4: Übersichtslageplan Prießnitz Das Einzugsgebiet ist 51,2 km² groß und das durchschnittliche Sohlgefälle be-trägt 0,7 %. Der Prießnitzunterlauf ist dem Fließgewässertyp 5 (grobmaterialrei-cher, silikatischer Mittelgebirgsbach) und der Oberlauf dem Gewässertyp 5.1 (feinmaterialreicher, silikatischer MGB) zugeordnet. Der 100-jährliche Hoch-wasserscheitelabfluss beträgt an der Mündung 29 m3/s. Das Gewässer wandelt sich in seinem Verlauf erheblich. Der Quellbereich mit dem Rossendorfer Teich hat einen weitgehend naturnahen Charakter, ist jedoch durch Fischteichbewirtschaftung belastet. Im anschließenden Abschnitt bis zur Dresdner Heide fließt die Prießnitz immer entlang der Stadtgrenze durch ein landwirtschaftlich geprägtes Gebiet (WK Prießnitz 1). Durch Begradigungen hat sich der Bach hier stark eingetieft. Hochwasser kann weitgehend im Bett abge-führt werden; der ökologische Zustand ist nach der letzten Bewertung unbefrie-digend. Im Landschaftsschutz- und FFH-Gebiet „Dresdner Heide“ ist die Prießnitz überwiegend natürlich oder zumindest naturnah geblieben. Im Stadtgebiet Dres-den-Neustadt durchfließt die Prießnitz dann stark kanalisiert ein dicht bebautes Dresdner Wasserbauliche Mitteilungen, Heft 57 – 39. Dresdner Wasserbaukolloquium 2016 „Gewässerentwicklung & Hochwasserrisikomanagement“ 11   Block 1 Saal 3 Gründerzeitviertel und mündet danach in die Elbe (WK Prießnitz 2). Der ökolo-gische Zustand ist nach der letzten Bewertung mäßig.  Für das Stadtgebiet Neustadt bestehen erhebliche Hochwassergefahren sowohl durch Einstau der Elbe über die Prießnitz als auch durch Hochwasserabflüsse der Prießnitz selbst.  Weitergehende Informationen finden Sie in den Gewässersteckbriefen auf der Internetseite der Landeshauptstadt Dresden.  (http://www.dresden.de/de/stadtraum/umwelt/umwelt/oberflaechenwasser.php). 4.2 Maßnahmenplan zur Hochwasserbewirtschaftung und Gewässerent-wicklung Prießnitz In Umsetzung des Gewässerentwicklungskonzeptes und der Grundsätze der Hochwasserbewirtschaftung und Gewässerentwicklung ergibt sich aktuell fol-gender Maßnahmenplan für die Prießnitz:  Abbildung 5: Maßnahmenplan Prießnitz, Stand 12/2015  Hochwasserrückhaltung und Gewässerentwicklung im Oberlauf: Zum Schutz der Ortslage Dresden-Weißig wurden im Rahmen der Hochwasser-schadensbeseitigung 2002 an dem Zufluss Weißiger Dorfbach ein grünes Hochwasserrückhaltebecken errichtet und der Dorfbach offengelegt und natur-nah gestaltet (Maßnahmenummer I-016).  12 Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden für kommunale Fließgewässer: Integration von  Hochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit  Im Rahmen der Bebauungsplanung für die Ardenne Anlagen Technik und zum Schutz des Gewerbegebietes wurde der Zufluss Kirchweggraben hochwassersi-cher offen- und umverlegt. Dabei wurde auch ein bachbegleitender Weg errich-tet (Maßnahmenummer I-051).  Abbildung 6: Links: HWRB Weißiger Dorfbach, Rechts: Offengelegter Kirchweggraben  2015 wurde der naturnahe Ausbau des Mariengrabens abgeschlossen. Hier wur-den verrohrte Abschnitte offengelegt, mehrere Teiche saniert und zur Hochwas-serbewirtschaftung ertüchtigt sowie eine Retentionsmulde mit Erlenauwald an-gelegt (Maßnahmenummer I-041). Damit ist die Bebauung entlang der Ullers-dorfer Landstraße vor Hochwasser geschützt und das FFH-Gebiet Prießnitz wurde mit einem Biotop- und Grünverbund aufgewertet.  Ebenfalls 2015 wurde das Hochwasserrückhaltebecken am Zufluss Dammbach und die Offenlegung des kleinen Baches fertiggestellt (Maßnahmenummer I-017). Hier galt es, die unterhalb liegende Bebauung zu schützen.  Aktuell laufen die Bauvorbereitungen für die Offenlegung und naturnahe Ge-staltung des Wiesengrabens in Dresden-Weißig (Maßnahmenummer I-018). Das Wiesengrabensystem wird dabei auf 2 km Länge naturnah offen- und umverlegt und dadurch hochwassersicher ausgebaut. Auf ganzer Länge soll auch ein bach-begleitender Weg entstehen. Die weitaus größte und bedeutendste Entwicklungsmaßnahme ist jedoch die ge-plante Umgestaltung und eigendynamische Entwicklung des kompletten Be-richtswasserkörpers Prießnitz 1 (Maßnahmenummer I-266). Durch die Anhe-bung der Sohle sollen die Gewässerrandstreifen und Auenbereiche wieder re-gelmäßig überflutet werden. Durch die Fließretention soll dabei ein Beitrag zur Hochwasserrückhaltung und Wellenabflachung geleistet werden. Darüber hin-aus soll der ökologische Zustand verbessert und die Lebensräume für Bachforel-le und Groppe und für die benthische wirbellose Fauna verbessert werden. Ein-gebettet ist die Wasserbauplanung in ein Tourismus- und Naherholungskonzept.  Hier wird auf den Beitrag des Herrn Dipl.-Ing. Mattes Hoffmann verwiesen. Dresdner Wasserbauliche Mitteilungen, Heft 57 – 39. Dresdner Wasserbaukolloquium 2016 „Gewässerentwicklung & Hochwasserrisikomanagement“ 13   Block 1 Saal 3 Vor Ortslagen Geschiebe und Treibgut bewirtschaften In Höhe der Stauffenbergallee, mit Eintritt der Prießnitz in die Bebauung der Dresdner Neustadt, ist die Errichtung einer Treibholzsperre geplant (Maßnah-menummer I-237). Die Prießnitz hat in diesem Bereich eine sandige Sohle. Ge-schiebe und Geröll fallen nicht an. Optimierung des Abflusses und des Lebensraumes Prießnitz in der Ortsla-ge Neustadt  Es bestehen erhebliche Hochwassergefahren sowohl durch Einstau der Elbe als auch durch Hochwasserabflüsse der Prießnitz selbst. Nach den hydraulischen Berechnungen und Erfahrungen aus den tatsächlichen Hochwasserereignissen ist das Gerinne der Prießnitz in der Lage, ein 10- bis 20-jährliches Hochwasser schadlos abzuführen. Ab etwa 6 m Elbepegel Dresden staut die Elbe in die Prießnitz zurück und fängt an, die Prießnitzaue zwischen Bautzner Straße und Hohensteiner Straße zu überfluten. Bei HW100 Elbe von 9,24 m am Pegel Dresden reicht der Rückstau bis zur Jägerstraße und damit weit über 1 km ins Hinterland. Im Jahr 2016 sollen die Untersuchungen zum Hochwasserrisikomanagement an der Prießnitz beginnen. Darin werden auch baulich-technische Möglichkeiten für einen Gebietsschutz der Dresdener Neustadt diskutiert werden. Die Ideen reichen aber von technischen Anlagen, wie Hochwasserschutzmauern entlang der Prießnitz oder Pumpwerke, bis zur Eigenvorsorge. Es ist eine intensive Bür-gerbeteiligung geplant (Maßnahmenummer I-236). Im Bereich der Kleingartenanlage Prießnitzaue muss die Prießnitz ohnehin um-verlegt werden (Maßnahmenummer I-050), um substanziellen baulichen Schä-den an Ufer- und Sohlbefestigungen begegnen zu können. Die Maßnahme wird entsprechend der Anforderungen von WRRL und HWRM-RL so gestaltet, dass auch der ökologische Zustand verbessert wird und der Hochwasserscheitel der Prießnitz gesenkt wird. Dadurch wird auch ein Teil der Prießnitzaue wieder re-aktiviert. In Randlage sind Wege und Spiel- und Aufenthaltsbereiche geplant, so dass die Prießnitzaue ein zentraler Grün- und Erholungsbereich für die Bürge-rinnen und Bürger der Neustadt werden kann.  Kurz vor der Mündung in die Elbe, im Bereich Bautzner Straße und Diakonis-senkrankenhaus verläuft die Prießnitz in einem unterirdischen Gewölbe. Hier sind Maßnahmen zur Verbesserung der Durchgängigkeit für Fische und Makro-zoobenthos geplant (Maßnahmenummer I-200). So ist beabsichtigt, die Gewöl-besohle mit Riegeln und einer Sedimentauflage zu versehen und kunstvoll ge-staltete Lichtschächte zur Beleuchtung anzuordnen.  14 Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden für kommunale Fließgewässer: Integration von  Hochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit  5 Literatur Deutscher Wetterdienst (Hrsg.) (2005): Kostra-Atlas 2000, Starkniederschlagshöhen für Deutschland. Offenbach, 2005 Landesanstalt für Umweltschutz Baden-Württemberg (Hrsg.) (1992): „Handbuch Wasser 2: Gewässerentwicklungsplanung - Leitlinien“. Stuttgart 1992 Landeshauptstadt Dresden, Umweltamt, (Hrsg.) (2004): Umweltatlas, Karte 4.11 Gewässerentwicklungskonzept. Dresden, 2004 Kaiser, O. (2005): Bewertung und Entwicklung urbaner Fließgewässer. - Dissertation der Fakultät für Forst- und Umweltwissenschaften, Professur für Landespflege, Culterra 44, 2005   Autoren:  Dipl.-Biol. Harald Kroll Dipl.-Phys. Jens Seifert  Landeshauptstadt Dresden Umweltamt Grunaer Straße 2  01069 Dresden  Tel.: +49 351 488 6258 Fax: +49 351 488 99 6258 E-Mail:  hkroll@dresden.de 

Das Konzept der Landeshauptstadt Dresden für kommunale Fließgewässer: Integration von Hochwasserrisikomanagement, Gewässerentwicklung und Erlebbarkeit

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