吴瑞伟

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资本运动和国有企业主动走向市场吴瑞伟(厦门大学经济系 ,福建 厦门 361005)　　社会总资本的运动 , 是所有单个资本运动的总和 , 即所有企业运行的总合 , 它是生产和市场交换实现的产品 , 是社会所承认的产品 。马克思对资本运动的过程和规律的研究 , 首先体现在单个资本(即单个企业)的循环周转中 , 单个资本的循环和周转 , 是生产和流通(它属市场 , 又不等于市场)的统一。生产决定流通 , 流通反作用于生产 , 甚至决定生产。它们是互相联系 、互相依赖 、互相制约 、互相促进的辨证关系。我国国有企业是市场经济的主体 , 企业的资金运动仍然是价值运动 , 要受到价值规律的制约 , 企业生产的产品务必通过市场来实现。所以 ,随着经济体制改革的深入 ,社会主义市场经济体制的建立 ,国有企业势必要主动走向市场。首先 , 市场是我国国有企业资金运动的前提。作为商品生产者和经营者的企业 ,其生产经营活动不能离开流通 , 它先要通过流通购买生产中所需要的各种生产资料 ,最后又要通过流通销售商品 , 实现价值。国有企业的资金运动也是如此。因此 ,在社会主义市场经济条件下 , 国有企业经济运行必须时刻依赖市场 , 市场是国有企业经营活动的前提。其次 , 市场决定着我国国有企业资金循环与周转能否顺利进行 。国有企业资金循环和周转不仅是生产过程和流通过程的统一 , 而且是货币资金循环 、生产资金循环 、商品资金循环三种循环形式的统一。每一种循环形式都包含流通过程和生产过程 , 都是生产和市场的有机结合。再次 , 市场制约着我国国有企业再生产的速度和规模。社会再生产的时间=流通时间+生产时间。假定生产时间不变 , 那么 , 商品在市场停留时间的长短 , 即流通时间的长短 , 对再生产的速度和规模影响极大。流通时间短 , 再生产的发展速度就快 , 再生产的规模也就越大。因为:(1)市场上货畅其流 , 流通速度快 , 流通时间短 , 就能相应地增加生产时间 , 从而加速固定资产的周转 , 缩短再生产的时间。(2)流通时间短 , 固定资产周转快 , 固定资产折旧也就加快。这样 , 在固定资产更新之前 , 就有可能利用更多的折旧资金搞技术革新和技术改造 , 扩大再生产的规模。(3)缩短流通时间 , 可以减少流通费用 , 尽可能地把有限的资金用于生产 , 这样也就可以加快再生产的速度 ,扩大再生产的规模。以上说明 , 市场对我国国有企业的作用是巨大的。 但是 , 国有企业对市场也有着主动作用 , 所有 ,国有企业要增强竞争观念 , 要改变长期习惯于市场找企业 , 不善于企业找市场的现象。 国有企业对市场的主动作用主要表现在以下几方面:第一 , 可以主动了解市场需求的现状 , 预测市场需求结构发展的趋势 , 适应市场的需要改变本企业的产品结构 , 提高产品质量 , 从而发展和壮大自己 。第二 , 可以主动进行市场调查和经济预测 , 为自身经营决策提供有关市场变化的信息情报 , 为经营决策提供根据。第三 , 可以主动改造老产品 、开创新产品 , 利用灵活的经营策略 , 激发和诱导用户的需求 , 从而最终扩大企业的产品销售。第四 , 既可以主动扩大原有市场 , 又可以开辟新市场 , 尤其可以主动投身于国际市场的竞争。我国国有企业主动进入市场 ,这就意味着:(1)国有企业真正成为法人实体 、经营主体 、市场竞争主体;(2)国有企业具有勇于承担风险 , 敢闯敢冒的精神;(3)国有企业的经营活动以盈利为直接目标;(4)国有企业再生产所需生产要素主要依赖市场 , 而企业中的要素也可以进入市场;(5)市场是商品和经营者的最高评判者。有人担心 , 国有企业主动进入市场 , 会丢掉计划 , 改变社会主义制度的性质。这种担心是不必要的。正如邓小平同志所指出的 , 市场和计划都是调节经济的手段 , 是建立在社会化大生产基础上的商品经济所客观要求的 , 是可以普遍采用的。市场是商品经济的产物 ,是商品交换关系的(下转第 34页)32 引进与咨询 2002年第 5期　　　　　　　　　　　　·经济视点·非国有企业的收费税等。这样 ,使不少非国有企业由于收费税过重而停止营业 ,并反过来又使财源更为匮乏。二 、对国企高负债的建议为此 ,结合所探讨的企业负债经营的财务杠杆作用 ,对我国国企改革建议如下:1、对于来自旧体制的债务 ,政府应该重新对其进行清产核资 , 按有关政策对企业的部分债务给予核销 ,同时变“拨改贷”为“贷改投” , 即进行债权转股权改革 , 并彻底地将部分债务从银行和企业帐上根除 ,降低企业负债率 ,从根本上再造国有企业 , 推进专业银行的商业化进程 ,重塑银企关系。2、企业的债务重组。充分发挥国有银行协调 、监督和约束功能 ,利用国有银行直接核销企业间相互拖欠的债务即三角债 ,充许商业银行将部分债权转为股权 ,并采取对企业债权进行拍卖 , 提供优惠政策支持法人企业间交叉持投 , 减少债务等方式 , 降低企业负债水平 , 且加快国企股份制改革步伐 , 通过发行股票吸引公众闲置资金。3、建立债务偿付基金。可由中央财政 、地方财政和有关金融机构共同出资建立一个政府信托基金 , 对企业的债权债国进行托管 ,将部分债务重组过程中没有得到消化 ,产品有市场 , 经营管理水平较高企业的长期债务接收过到便使其从不良的“三角债”链条中解脱出来 ,轻装上阵。4、宏观上对企业的新上项目严格审批手续 ,控制信贷规模 ,促使企业在进行筹资时 , 考虑资本结构 , 重视资金利用效率 ,避免过度负债陷入困境 。5、加快建立健全的社会保障体系 ,实行社会统筹和个人帐户相结合的养老 、医疗保险制度 ,完善社会救济和失业保险制度 ,将企业的非生产性部分逐渐从企业中脱离出来 ,减轻企业负担 , 使国有企业成为“政企分开 ,权责分明 , 自主经营 ,自负盈亏”的现代企业。6、转化企业经营机制中化内部管理 ,提高自身盈利能力 ,解决企业的过度负债。首先 , 企业应着眼于资本经营 ,盘活存量资产 , 选择附加值高 ,用户满意的产品 ,提高产销率 , 降低产成品资金占用率;再次 , 加强内部生产管理 , 依靠科技进步 , 降低产品成本;最后 ,还要加强资金管理 , 提高资金运转速度 ,并在信用政策上 ,尽量减少不良债权 , 减少坏帐 、呆帐。7、加快专业银行的商业化进程 ,使银行能够在自愿的基础上 ,依据效益标准对企业发放贷款 , 减少信贷方面的政府直接干预 ,理顺银行的投资机制 , 以适应现代市场经济发展需要 ,重塑新型的银企关系。我们坚信 ,通过以上的几条措施 , 国有企业的高负债会得以缓解 ,直于彻底解决。(上接第 32 页)总和。无论是资本主义商品经济 ,还是社会主义商品经济 , 都离不开市场。 列宁说过:“哪里有社会分工和商品生产 , 哪里就有市场;社会分工和商品生产发展到什么程度 ,市场就发展到什么程度。”(《列宁全集》第 1 卷第 83 页)可见 , 只要有商品经济 ,就必然存在市场 ,而市场的发育水平则是由社会分工和商品生产的发展程度所决定的。 我国国有企业是商品生产的基地 , 当然就要主动走向市场 , 运用市场机制的市场调节手段来推动企业经济正常运行 , 有效地配置资源 。商品经济越发达 , 要求对市场的利用程度也越高。所以深化国有企业改革的目标 ,就是建立现代企业制度 , 使国有企业主动进入市场 , 成为市场经济的主体 。当然 , 我们说国有企业必须主动进入市场 ,并不是不要计划。 对于国民经济中那些关键性的部位 、环节 、一些垄断性产业和部门 、一些供求弹性极小的重要产品和服务等等 , 需要国家直接管理起来。同时 , 对经济总量的平衡 、大的经济结构的调整 、公平竞争 、生态平衡 、环境保护等 , 也不能完全由价值规律去管 ,它们得由计划和政府去管理。市场取向改革的深化 ,标志着国有企业要主动走向市场。然而 , 国有企业要主动走向市场 , 就必须加快市场的建设和教育 , 形成统一的市场 , 完善市场机制。因为企业进入市场要由市场建设来开道。目前我国仍处在社会主义初级阶段 , 是一个发展中国家 , 商品经济还不发达 , 市场机制还不健全 ,统一市场体系还未形成。为了使国有企业顺利进入市场 ,除了建立统一的市场以外 , 还必须加强和完善宏观调控机制。因为国有企业进入的市场 , 是宏观调控 、计划调节 、市场调节机制都起作用的市场 , 而不是完全自发的市场。这样 , 国有企业进入市场 , 就不会改变社会主义制度的性质。34 引进与咨询 2002年第 5期　　　　　　　　　　　　·经济视点·

资本运动和国有企业主动走向市场

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