程婷婷

Xiamen University Institutional Repository

F INANCE& ECONOMY 金融经济浅谈外资在中国的发展程婷婷1 外资引进背景改革开放初期,中国需要外资,外资看好中国。一方面在当时情况下,我们发展经济不仅面临着资金缺乏问题,而且在企业经营管理和技术方面也都相当落后。引进外资是我们发展的迫切需要。另一方面中国也极大的吸引了外资。首先当时我们给外资企业提供了一系列的外资优惠制度。我们对中外合资企业和外国企业规定了税负从轻、优惠从宽、手续从简的措施。其次中国市场巨大,未来发展空间广阔。外资纷纷引进中国,看重了中国未来的消费市场。再次中国丰富而且低价的劳动力资源。这样就可以大大减少他们的生产经营成本。2 目前外资在中国发展的总体情况中国吸收外商直接投资保持平稳发展,利用外资的质量和水平逐步得到提高,表现为以下几个方面:第一外资规模稳步提升。 2005年,中国实际利用外资达到 724 06亿,比 2004年增加了近 20% ,全年合同外资金额为 1890 65亿美元,比2004年增加了 23 19%。全年新设立外商投资企业 44019家,比 2004年增长了 0 81% ,累计设立外商投资企业已经达到 552942家,但现存注册登记运营的外商投资企业只有约 28万家,占全国注册企业总数的3 16%。第二呈现出明显的地域性及产业性。 2005年, 东部地区新设立外商投资企业 38439家,实际使用外资 535 58亿美元,占全国的比重分别为 87 36%、88 78%。制造业领域新设立外商投资企业 28929家,实际使用外资 424 53亿美元,占全国的比重分别为 65 72%、58 63%。第三跨国巨头对华投资稳步增加有利于提升中国的战略地位。截至 2005年,世界 500强跨国公司中,已有 470家在华投资。随着跨国公司对华投资的增加,中国在跨国公司全球战略中的地区日益上升。第四外商投资企业对中国经济的贡献进一步增强。 2005年末,外商投资企业在中国内地吸纳的从业人员约 2500万人,占全国城镇从业人员的 10%强。 2005年全年全国 88604亿元的固定资产投资中,外商投资企业占了 9 40%。全年外商投资企业的工业增加值为 18976 7亿元,占全国的 28 6% , 工业总产值达到 78399 40亿元, 占全国的31 41% ,从这组数据中不难看出外资企业对中国经济的贡献之大。第五贸易规模继续扩大,进出口商品结构稳定。据中国海关统计,2005年中国外商投资企业进出口总额为 8317 26亿美元, 占全国进出口总额的 58 48%。外商投资企业进出口商品主要集中在机电产品和高新技术产品上。 2005年, 外商投资企业机电产品出口 3171 85亿美元,占其出口的 71 40% ;高新技术产品出口总额为 1919 64亿美元,占全国高新技术产品出口总额 ( 2182 48亿美元 )的 87 96%。3 中国吸引外资的特点一是制造业为主要投资领域。截至 2004年,企业数和合同金额分别占累计企业数和合同金额的 72 57%和 64 76%。二是外商投资区域分布主要集中在东部地区。东部地区占全国实际利用外商直接投资总额的 86 25% ,而中部和西部地区分别占 9 16%和 4 59%。这与交通便利程度和基础设施建设有密切关系。三是互利共赢。一方面中国已成为跨国公司获取利润的重要来源。据调查,目前在华外商投资企业 2 /3实现了盈利,约 2 /5的跨国公司在华业务的利润率高于其全球业务的平均利润率。另一方面外商投资企业已成为中国经济的重要组成部分。据统计, 2004年外商投资企业实现工业增加值达 15240 5亿元,同比增长 18 8%,高于同期全国工业增加值增幅 2 1个百分点,占全国工业增加值的 27 8%; 在外商投资企业直接就业人员近 3000万人,约占城镇就业人口的 10%。4 引进外资的利弊分析外商直接投资对中国经济发展发挥巨大作用:弥补中国内地投资不足,创造大量就业机会,扩大中国贸易规模,促进产业升级和技术创新,推动中国经济快速增长。然而,我们必须看到外资本身是一把双刃剑,它也为中国经济和社会发展带来了不可忽视的负面影响。一是对国内民间资本的挤出效应。外商投资的挤出效应:一是在产品市场,通过对当地企业的产品和服务、学习过程以及成长历程产生影响,挤出当地企业与投资;另一是在要素市场,通过影响当地企业可以获得的资金、劳动力以及其他生产要素,或者影响当地企业获得这些要素的成本来挤出当地企业与投资。二是超国民待遇的不平等竞争问题。长期以来中国对外资企业贯彻  税负从轻、优惠从宽、手续从简 !的原则,普遍地给予外资企业税收优惠待遇。超国民待遇引起不公平竞争对内资企业产生了很大冲击。首先内资企业的竞争地位被削弱,促使一部分内资外逃,以  外资 !的身份重新流回国内,享受税收优惠。其次外资企业由于优惠政策而获得较高的报酬,扭曲了中国对外资的实际需求,在当前国内资金过剩的情况下,还进一步诱致外资大规模进入。三是环境污染,中国不能承受之重。一些投资于中国污染密集型产业,通过排放大量的废水、废气和废物,造成局部地区的环境恶化和经济不可持续增长。在利用外资发展经济的迫切愿望下,一些地区盲目引进外资重污染项目,给发达国家转移污染密集型产业提供了机会,不仅破坏了中国的自然环境,还伤害了中国人的身体健康,损害了中国经济可持续发展。四是加剧了地区差距的扩大趋势。中国的对外开放是从沿海向内地逐步推进的。受地理位置、经济基础和优惠政策等诸多因素的影响,外商直接投资高度集中在东部地区,有力地促进了东部地区的产品出口和经济增长,由此加剧了地区差距特别是东西差距的扩大趋势。5 对于利用外资的建议在利用外资的过程中,外商投资企业可能垄断国内市场,也可能引领国内产业升级、技术革新。我认为,在充分发挥外资对中国经济发展的促进作用的同时,在当前形势之下,应该对国家的外资政策和战略安排做出适当的调整,并对其客观存在的问题采取相应的措施加以解决。第一,实行  两税合一 !, 选择性地利用外资。实行内、外资企业税率并轨,取消对外资企业的各种普惠制优惠和超国民待遇,按 WTO的原则给外资企业真正的国民待遇。外资政策应该调整为,以吸引国内所没有、同时对中国经济发展又至关重要的高新技术产业领域的外资为主,重点引进一些高新技术产业、制约经济发展的瓶颈产业以及产业链中研发、设计、品牌和关键零部件等技术密集型生产环节的外资。第二,强化外资企业社会责任,保护劳工权益,促进可持续发展。加强外商投资企业社会责任建设, 倡导外商投资企业保障企业员工合法权益、降低生产能耗,生产节能型产品,鼓励外商投资企业推行清洁生产,承担和履行企业在环境保护、资源再利用等方面的责任和义务, 为促进可持续发展和建设节约型社会作出贡献。6 结 语在经济全球化和经济一体化趋势不断加强的国际环境下,中国需要更加全面深入地参与国际分工和国际竞争,在对外开放中提升中国的国力。在外资利用方面,中国应坚持利用外资不动摇,充分发挥外资对中国经济增长和社会进步的推动作用,切实消除或减少外资对中国经济和社会的负面影响,增强中国的国际竞争力,实现中国经济的稳定繁荣。(作者单位:厦门大学经济学院 )4

浅谈外资在中国的发展

http://dspace.xmu.edu.cn/bitstream/handle/2288/146432/%e6%b5%85%e8%b0%88%e5%a4%96%e8%b5%84%e5%9c%a8%e4%b8%ad%e5%9b%bd%e7%9a%84%e5%8f%91%e5%b1%95.pdf?sequence=1&isAllowed=y

浅谈外资在中国的发展

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Xiamen University Institutional Repository