MONTOYA ARCE, BERNARDINO JACIEL

Repositorio Institucional de la Universidad Autónoma del Estado de México

   Papeles de PoblaciónISSN: 1405-7425rpapeles@uaemex.mxUniversidad Autónoma del Estado de MéxicoMéxicoMontoya Arce, JacielLos retos demográficos en el Estado de MéxicoPapeles de Población, vol. 10, núm. 40, abril-junio, 2004, p. 0Universidad Autónoma del Estado de MéxicoToluca, MéxicoDisponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=11204004   Cómo citar el artículo   Número completo   Más información del artículo   Página de la revista en redalyc.orgSistema de Información CientíficaRed de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y PortugalProyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abiertoJaciel Montoya ArceLos retos demográficos enel estado de México*Universidad Autónoma del Estado de Méxicoegún cálculos del Centro de Investigación y Estudios Avanzados de laPoblación, en este día,1 a las 17:30 horas, el estado de México tiene 14millones 616 mil 251 habitantes. ¿Cómo llegamos a esta cifra? Fue unaSconjugación entre diversos factores, pero entre los más notables tenemos lossiguientes: la inversión realizada en el ámbito industrial y la importación de lainfraestructura en los aspectos médicos y de salud, mismos que dieron paso alfenómeno de la transición demográfica, consistente en el abrupto descenso dela mortalidad, que pasó de 22.6 a 10.5 muertes por cada mil habitantes entre1950 y 1970, en tanto que durante ese mismo periodo el número de hijospromedio por mujer fue de siete. De manera paralela se dio inicio a laconsolidación industrial del Valle Cuautitlán-Texcoco, que brindaba laoportunidad de empleo real a la gente del campo, lo cual produjo un éxodopoblacional del campo a la ciudad.Así, en 1950 éramos 1.4 millones de habitantes en el estado de México,veinte años después, en 1970, la población se había duplicado para llegar a 3.8millones; cantidad que se volvió a duplicar en veinte años más. Para 1990vivíamos 9.8 millones de personas en el estado de México. A este efecto deincremento absoluto acelerado se le denominó “explosión demográfica”.La disminución de la mortalidad fue el principal factor para el incrementode la población entre 1950 y 1970, pero la migración interna también puso suparte para que la población mexiquense creciera a una tasa anual de 5.3 porciento durante ese periodo. Al finalizar la década de 1960, la entidad ya teníaun millón 73 mil 314 personas que habían nacido en otra entidad diferente a la* Palabras leídas por el autor, coordinador del Centro de Investigación y Estudios Avanzados de laPoblación, en el Salón Benito Juárez de la sede del Poder Legislativo del Estado de México en un actoconmemorativo del Día Mundial de la Población organizado por la Comisión de PlanificaciónDemográfica de la Cámara de Diputados y el CIEAP-UAEM.1 13 de julio de 2004. 26CIEAP/UAEMPapeles de POBLACIÓN No. 40nuestra, las cuales constituían 28 por ciento de la población mexiquense. Apartir de 1970 el crecimiento social, es decir, la inmigración estimulada por elcrecimiento industrial del estado de México, pasó a constituirse como la causaprincipal del crecimiento demográfico de nuestra entidad. Para el año 2000 eranya cinco millones 59 mil personas las que habían nacido en otro estado de larepública pero residían en el estado de México, donde conformaban 38.6 porciento de toda la población.Quienes vivimos nuestra juventud durante la década de 1970 recordamosclaramente las campañas de persuasión para disminuir el número de hijos encada familia. La sociedad mexicana aceptó las razones del Estado y cumplió conlas metas de la política de población de un modo que no siempre ha sidojustamente valorado por nuestros gobernantes. El Estado, en cambio, no hacumplido la promesa de crear las condiciones para elevar los niveles debienestar prometidos. Cabe preguntarse entonces qué tan cierta fue la frase: “Lafamilia pequeña vive mejor”.Hoy en día, la población del estado de México constituye 13.4 por ciento deltotal nacional y es la más grande del país desde 1987, cuando rebasó al DistritoFederal. En ese año la población mundial llegó a los cinco mil millones dehabitantes y, para celebrarlo, el Fondo de Población de Naciones Unidasinstituyó dos años después el 11 de julio como Día Mundial de la Población.De modo que para el año 2000, gracias a una tasa de crecimiento anual de 2.6por ciento, el estado de México alcanzó la cifra de 13.1 millones de habitantes.Así, entre 1950 y este año, la población mexiquense se multiplicó por nueve.Pero el cambio no solamente es numérico, la composición poblacional porgrupos de edad, eso que en demografía llamamos la estructura poblacional,también cambió sustantivamente. Entre 1950 y 1970 la población erafundamentalmente joven, pues el promedio de edad era de 17 años. En tanto quehoy en día es de 25 años, aunque es un número juvenil, supera en tres años laedad que demográficamente es aceptada como índice de poblaciones jóvenes.Esto nos hace pensar que, cada vez más, las familias mexiquenses tendránque hacerse cargo de sus viejos y cada vez habrá menos niños que mantener encada hogar, como efecto del cambio en la estructura poblacional.Actualmente, la población mexiquense ha iniciado su proceso deenvejecimiento y con ello vendrán apareciendo una serie de fenómenos quehabrán de desafiar las políticas institucionales en todos los órdenes de la accióngubernamental, entre las cuales la falta de cobertura del sistema de pensionespara las personas mayores de 60 años habrá de destacar.27 abril/junio 2004Los retos demográficos en el estado de México  /J. MontoyaAunque la tasa de fecundidad se redujo de siete hijos en promedio durante1950 a 2.3 en la actualidad, existe hoy en día un amplio sector poblacionalconformado por mujeres jóvenes en edad de procrear. Por ello, el crecimientonatural de la población mexiquense seguirá manteniendo un ritmo acelerado. Aesta aparente contradicción entre reducción de la fecundidad y crecimientopoblacional se le conoce como inercia demográfica. Por lo cual el tren delcrecimiento demográfico mexiquense empezará a frenarse de manera sensibledentro de 25 años, cuando las mujeres mexiquenses, en edad de procrear seanproporcionalmente menos que las que actualmente están en posibilidad dehacerlo.Calculamos que para el año 2030 llegaremos a 19 millones de habitantes enla entidad. Esto supone que la demanda de viviendas, empleos, educación ysalud seguirá creciendo y presionando al gobierno y a la sociedad mexiquenses.En otras palabras, dentro de 30 años tendremos que construir una infraestructurasemejante a la creada en el último medio siglo, aunque de calidad superior.Habrá que construir menos primarias y más preparatorias y universidades;menos hospitales de maternidad y más clínicas geriátricas, habrá que formarmenos profesores de educación básica y más especialistas en los diversoscampos científicos y tecnológicos. Estos servicios no podrán ser creados si elEstado no genera una política económica que dinamice los sectoresposindustriales de la producción y el sector terciario.Al concluir las tendencias inerciales en el crecimiento poblacional, estaremosllegando a una nueva realidad demográfica conocida como estado de reemplazogeneracional o tasa de crecimiento cero, cuyo advenimiento está calculado apartir del año 2030.Pero no tendremos que esperar muchos años para conocer otras consecuenciasdel cambio ocurrido en la estructura poblacional durante los 20 años recientes.Para el próximo año está calculado el inicio del fenómeno denominado “bonodemográfico”, consistente en que el estado de México contará con la mayorproporción de población económicamente activa de toda su historia.Teóricamente, todos ellos participarán en el mercado laboral, por lo cual habrámás personas que trabajen en cada hogar, lo que a su vez permitirá fomentar elahorro al interior de los hogares y elevar la calidad de vida.Sin embargo, esa posibilidad está sustentada sobre la suposición de que todala población económicamente activa estará empleada. Por ello cabe preguntarsesi las condiciones económicas y sociales permitirán que los mexiquensescobremos las promesas teóricas del bono demográfico. O si el valor de éste será 28CIEAP/UAEMPapeles de POBLACIÓN No. 40negativo y repercutirá en términos de falta de oportunidades, inseguridad yemigración.Pasemos ahora de la teoría a los datos de la realidad. Actualmente, por cada100 personas que cumplen 60 años de edad y concluyen su ciclo laboral existen539 jóvenes de entre 15 y 19 años que demandan un espacio en la actividadeconómica formal. Desde luego, conforme avance la transición demográfica,habrá más jóvenes ingresando a la población económicamente activa queadultos mayores concluyendo su vida laboral.¿A dónde irán entonces los 439 o más jóvenes que busquen, sin encontrar,un puesto de trabajo en el estado de México? ¿Serán sus opciones emplearse enuna maquiladora de la frontera norte?, ¿morir en el desierto de Arizona,intentando llegar a cosechar cerezas en Carolina del Sur?, ¿poblar el círculopolar de Canadá o participar del boyante sector informático de la economía?Al no encontrar oportunidades, nuestros jóvenes buscarán alternativas parapoder desarrollarse personal y laboralmente fuera de nuestro estado, de hecho,cada año 135 mil personas en promedio salen de la entidad mexiquense en buscade esa “oportunidad” de trabajar en Estados Unidos y, de ellos, 35 mil nacieronen el estado de México.Bien haría la representación popular del estado de México en considerarestas interrogantes para redefinir la política de población de nuestra entidad,responsabilidad que por definición no puede recaer en uno solo de los trespoderes que constituyen el gobierno de nuestro estado libre y soberano.Otro ejemplo claro de que la política poblacional no puede ser monopolio delPoder Ejecutivo lo constituye la creación de municipios sin un sustentosociodemográfico y legal claro. Recientemente se han creado tres municipios enel estado de México: Luvianos, San José del Rincón y Tonanitla. Los dosprimeros se sustentaron en el supuesto de que cumplen con todas las formalidadesque solicita la Ley de Creación de Municipios, lo cual es poco más quediscutible, pues Luvianos apenas llegaba a 31 mil 906 habitantes en el año desu creación, a pesar de que la ley marca como requisito para la creación de unnuevo municipio un mínimo de 40 mil habitantes. Pero eso no es todo, el casoextremo es el nuevo municipio denominado Tonanitla, creado de la segregaciónde Jaltenco, que con 6 mil 170 habitantes fue constituido como municipio.Pero la tendencia a atomizar los municipios mexiquenses no para ahí.Existen propuestas para crear los municipios de Colorines, San Pedro de lasSalinas, San Francisco Tlacilalcalpan, Esmeralda, entre otros. Ante esta situaciónes importante la participación urgente y colegiada de los poderes Ejecutivo y29 abril/junio 2004Los retos demográficos en el estado de México  /J. MontoyaLegislativo del estado de México, así como de la comunidad académica, paradecidir si esos proyectos son factibles social y demográficamente, antes de crearmás problemas que soluciones, pues detrás de esos impulsos por dividirmunicipios parece existir un cálculo electoral que deja a un lado la esencia delbien común en aras de incrementar la nóminas en las que puedan cobrar losmilitantes de los diversos partidos.Estas son, pues, nuestras opiniones sustentadas en el frío análisis delquehacer académico y científico. Corresponde a esta honorable LV Legislatura,tomarlas en consideración si así fuere el caso. La Universidad Autónoma delEstado de México, de acuerdo con sus funciones sustantivas y la filosofía delproyecto académico impulsado por nuestro rector, el doctor Rafael LópezCastañares, comparte las reflexiones y preocupaciones que esta honorableLegislatura tiene en relación con el bienestar de la población mexiquense apartir de las cifras aquí expuestas y sus consecuencias sociales.

Los retos demográficos en el Estado de México

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