Gaboardi, F.

Italian

Institutional Research Information System University of Turin

8/7/2019 Diritto Amministrativowww.ildirittoamministrativo.it/sonno-ragione-conti-pubblici-rapporti-unione-europea-Franco-Gaboardi/stu522 1/3  Accedi/Registrati (http://www.ildirittoamministrativo.it/accesso)(http://www.ildirittoamministrativo.it/home)ISSN 2039 - 6937  Registrata presso il Tribunale di Catania Anno XI - n. 07 - Luglio 2019 di Franco Gaboardi   Consulta il PDF   PDF-1      IL SONNO DELLA RAGIONE SUI CONTI PUBBLICI E SUI RAPPORTI CON L’UNIONEEUROPEA di Franco GaboardiCon questo breve saggio si vuole porre l’attenzione sulla dimensione europea del quadro complessivodelle entrate, osservate proprio da questo punto di vista che si astrae dalla logica nazionale, con cui,invece, si è abituati a confrontarsi. Infatti, il bilancio dell’ordinamento europeo influenza decisamenteed in modo significativo la politica fiscale dei Paesi membri e di ciò non si può non tener conto.Si potrebbe pensare a poste di bilancio “a geometria ristretta”, parlando di tasse ed imposte europee,come ad esempio le spese per la difesa sostenute con trasferimenti dai bilanci nazionali. I poteri e ledecisioni di voto direttamente nel Consiglio europeo e nel Parlamento europeo dopo la votazione neisingoli organi di governo e di legislazione nazionali.Sia il Fiscal compact, sia l’European Stability Mechanism vengono collocati nel sistema comunitariocon ruoli adeguati per il Parlamento europeo, per la Commissione e per la Corte di Giustizia, ma nonper i Paesi membri dell’UE. In sostanza, ciò per cui si viene discutendo anche animatamente nei variconsessi è principalmente la valutazione della convenienza o meno di costituire un Tesoro europeo agaranzia comune sui debiti degli Stati; ciò a patto che questi siano in regola con il Fiscal compact,evitando i rischi di default.Ma ecco che una riflessione doverosa si fa strada nel ragionamento.Siamo sicuri che non vi sia proprio un’alternativa alla strategia intrapresa dagli Stati su monitodell’Unione europea? A parere di chi scrive, la revisione puntuale del Fiscal compact noncomporterebbe la compromissione degli equilibri di bilancio europei, non mettendo a rischiol’auspicato meccanismo degli Eurobunds, soprattutto considerando che questi sarebbero emessi edestinati al sostegno degli investimenti per un grande piano di sviluppo dell’economia dell’eurozona.Lo scopo sarebbe di fronteggiare il mercato asiatico, russo ed americano che al contrario del nostrocontinente fanno quadrato utilizzando tutte le sinergie disponibili. Quindi, divisi si perde, uniti si è piùcompetitivi.Cerca (http://www.ildirittoamministrativo.it/newsletter)(http://www.ildirittoamministrativo.it/archivio)Consiglio di Stato: nessun obbligo perl’Amministrazione di esprimersi sullarichiesta di autotutela.(http://www.ildirittoamministrativo.it/Consiglio-Stato-nessun-obbligo-amministrazione-di-esprimersi-sulla-richiesta-autotutela/ult690)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/Consiglio­Stato­nessun­obbligo­amministrazione­di­esprimersi­sulla­richiesta­autotutela/ult690)08/07/2019 No alla legittima difesa per il marito chereagisce per risentimento o ritorsioneverso l’ex moglie.(http://www.ildirittoamministrativo.it/Cassazione-legittima-difesa-marito-che-reagisce-per-risentimento-ritorsione-verso-ex-moglie/ult691)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/Cassazione­legittima­difesa­marito­che­reagisce­per­risentimento­ritorsione­verso­ex­moglie/ult691)08/07/2019 La Parte Civile può impugnare lasentenza che dichiari l'estinzione del reatoper prescrizione. Le Sezioni Unite8/7/2019 Diritto Amministrativowww.ildirittoamministrativo.it/sonno-ragione-conti-pubblici-rapporti-unione-europea-Franco-Gaboardi/stu522 2/3Bisogna ridisegnare un piano strutturale industriale e tecnologico per rimettere in funz one  benipubblici, come l’energia, l’ambiente, la ricerca, le infrastrutture, il tutto in una logica di crescitaglobale e compatibile con le esigenze del nostro tempo.La globalizzazione, un incubatore economico e finanziario mal gestito, può diventare una forteopportunità, in cui le Regioni possono giocare un ruolo importante, dopo l’auspicio delcompletamento della riforma costituzionale del 2001. Infatti, si potrebbe porre fine a quellacompetenza “concorrente” che ha generato confusione e ritardo nelle decisioni, dovendo interpellarespesso la Corte Costituzionale per ragioni di conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato. Allora ci sidomanda quale sia il nuovo ruolo delle Regioni, per essere in grado di fronteggiare i rigurgiti di crisiche periodicamente si ripresentano. In sostanza, i meccanismi europei stanno dimostrando troppaintransigenza con effetti negativi sulle risorse dei singoli Paesi, soprattutto per quelli più fragili percolpa di un debito pubblico elevato e pregresso.Un semplice esempio. Il denaro da uno Stato va a Bruxelles e qui si decide se e come deve tornare aduna Regione, con tutti i limiti di cui sopra, ma questo meccanismo ha dimostrato di non funzionareadeguatamente, almeno per come lo si era immaginato.Altro esempio. Il nostro Paese, che non spende denaro per creare crescita economica, finisce per“regalarlo” a Paesi come il Portogallo o la Polonia che, al contrario, lo sanno utilizzare per la capacitàdi presentare progetti adeguati e avendo parametri molto più favorevoli (meno debito, un costo dellavoro basso, una politica industriale attenta, un sistema fiscale non oppressivo…). Dunque, sidovrebbe in primis ribadire i principi del Trattato di Lisbona, con i suoi contenuti solidaristicirichiamati spesso anche dal Presidente Juncker, mentre il governo Monti ha costruito il two pack, cioèattraverso la forza vincolante dei regolamenti europei, ha voluto l’introduzione delle sanzioniautomatiche per debito e disavanzo eccessivi, trascurando che questi meccanismi (two pack, six pack,fiscal compact) portano un eccesso di rigore matematico, culminando con l’inserimento del pareggiodi bilancio nell’art. 81 della Costituzione.La conseguenza che ci si doveva attendere è la potenziale distruzione del pensiero europeo che avevain mente Altiero Spinelli e l’intelligenza lungimirante e politica di Alcide De Gasperi, che tuttisottolineano ma che evidentemente non considerano come si dovrebbe, ma ciò presupporrebbe diconoscere a fondo la sua opera. E poi l’istituzione ecclesiastica, che nel ventennio fascistasimpatizzava per il regime, per poi convergere su ideologie opposte, predicando la nuova ricetta inlinea con le grandi lobby e le banche, cioè impoverire tutti per controllarli meglio, una riflessione chesi faceva strada con il papa emerito Benedetto XVI, uno tra i migliori statisti e studiosi che abbiamoavuto nella storia della Chiesa.In sintesi, gli egoismi degli Stati dell’UE non devono mettere a repentaglio la costruzione diun’Europa politica e fiscale, altrimenti tutto rimane relegato agli scambi commerciali e ai vantaggieconomici che questi comportano, ora per questo ora per quello Stato. E cio è ben lungi dal pensare dipoter gestire in modo virtuoso fenomeni internazionali come la globalizzazione e l’immigrazione,fenomeni irreversibili, ma che possono amplificare molti aspetti virtuosi dell’intera eurozona.     chiariscono il dubbio.(http://www.ildirittoamministrativo.it/Cassazione-sezioni-unite-ammessa-impugnazione-parte-civile-erronea-applicazione-prescrizione-sentenza-primo-grado/ult687)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/Cassazione­sezioni­unite­ammessa­impugnazione­parte­civile­erronea­applicazione­prescrizione­sentenza­primo­grado/ult687)05/07/2019 Assegno di mantenimento: va versato allaex anche quando il minore vive con ilpadre, salvo alcuni casi. La Corte diCassazione sul punto.(http://www.ildirittoamministrativo.it/Corte-Cassazione-assegno-mantenimento-va-versato-alla-madre-anche-quando-minore-vive-con-il-padre/ult688)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/Corte­Cassazione­assegno­mantenimento­va­versato­alla­madre­anche­quando­minore­vive­con­il­padre/ult688)05/07/2019 Equo compenso per i professionisti.Siglato il protocollo d’intesa.(http://www.ildirittoamministrativo.it/equo-compenso-per-professionisti-protocollo-intesa-ministro-giustizia-cnf/ult689)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/equo­compenso­per­professionisti­protocollo­intesa­ministro­giustizia­cnf/ult689)05/07/2019 Genesi delle autorità amministrativeindipendenti: natura e funzioni principali.(http://www.ildirittoamministrativo.it/Genesi-delle-autorità-amministrative-indipendenti-natura-funzioni-principali-Luigi-Orlando/stu524)Di Luigi Orlando(http://www.ildirittoamministrativo.it/Genesi­delle­autorità­amministrative­indipendenti­natura­funzioni­principali­Luigi­Orlando/stu524)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/Genesi­delle­autorità­amministrative­indipendenti­natura­funzioni­principali­Luigi­Orlando/stu524)04/07/2019 La Commissione Tributaria Provincialedi Palermo delimita le ipotesi di nuovopagamento del contributo unificato incaso di appello incidentale.(http://www.ildirittoamministrativo.it/Commissione-Tributaria-provinciale-Palermo-ipotesi-pagamento-contributo-unificato-appello-incidentale-Michela-Salerno/stu523)Di Michela Salerno(http://www.ildirittoamministrativo.it/Commissione­Tributaria­provinciale­Palermo­ipotesi­pagamento­contributo­unificato­appello­incidentale­Michela­Salerno/stu523)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/Commissione­Tributaria­provinciale­Palermo­ipotesi­pagamento­contributo­unificato­appello­incidentale­Michela­Salerno/stu523)02/07/2019 La Consulta traccia i paletti perdelimitare gli obblighi di pubblicazionedei dati patrimoniali e reddituali deidirigenti pubblici in conformita’alladisciplina sulla privacy(http://www.ildirittoamministrativo.it/obblighi-pubblicazione-dati-patrimoniali-dirigenza/stu514)di STEFANIA CANTISANI(http://www.ildirittoamministrativo.it/obblighi­pubblicazione­dati­patrimoniali­dirigenza/stu514)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/obblighi­pubblicazione­dati­patrimoniali­dirigenza/stu514)19/06/2019 8/7/2019 Diritto Amministrativowww.ildirittoamministrativo.it/sonno-ragione-conti-pubblici-rapporti-unione-europea-Franco-Gaboardi/stu522 3/3Le concessioni demaniali marittime inItalia alla luce della Direttiva Bolkensteine il principio di concorrenza.(http://www.ildirittoamministrativo.it/Le-concessioni-demaniali-marittime-in-Italia-alla-luce-della-Direttiva-Bolkenstein/stu508)di Alessandro Pellicanò(http://www.ildirittoamministrativo.it/Le­concessioni­demaniali­marittime­in­Italia­alla­luce­della­Direttiva­Bolkenstein/stu508)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/Le­concessioni­demaniali­marittime­in­Italia­alla­luce­della­Direttiva­Bolkenstein/stu508)11/06/2019 L'appellabilità del decreto cautelaremonocratico di rigetto: si profila unaquerelle?(http://www.ildirittoamministrativo.it/decreto-cautelare-monocratico-rigetto/stu505)di REMO GIOVANELLI(http://www.ildirittoamministrativo.it/decreto­cautelare­monocratico­rigetto/stu505)...clicca per leggere il documento»(http://www.ildirittoamministrativo.it/decreto­cautelare­monocratico­rigetto/stu505)10/06/2019 (https://shop.giu re.it/catalog/product/view/id/76733/s/i-nuovi-appalti-pubblici/)Di' che ti piace prima di tutti i tuoi amiciIl Diritto AmministratiIl iritt  i i tr ti…26.675 "Mi piace".  " i i c "Mi piace Condividi      (https://twitter.com/ildiramm)

IL SONNO DELLA RAGIONE SUI CONTI PUBBLICI E SUI RAPPORTI CON L'UNIONE EUROPEA

https://iris.unito.it/bitstream/2318/1705675/1/Il%20sonno%20della%20ragione.pdf

IL SONNO DELLA RAGIONE SUI CONTI PUBBLICI E SUI RAPPORTI CON L'UNIONE EUROPEA

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Institutional Research Information System University of Turin

IL SONNO DELLA RAGIONE SUI CONTI PUBBLICI E SUI RAPPORTI CON L&apos;UNIONE EUROPEA

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Institutional Research Information System University of Turin

IL SONNO DELLA RAGIONE SUI CONTI PUBBLICI E SUI RAPPORTI CON L'UNIONE EUROPEA