Hernandez Ramirez Norma

Red Mexicana de Repositorios Institucionales

Análisis FODA

Repositorio Institucional de la Universidad Autónoma del Estado de México

Análisis FODA  Febrero 2015  Elaboró: Norma Hernández Ramírez   Universidad Autónoma del Estado de México Facultad de Planeación Urbana y Regional Taller II Escenarios   Guión Explicativo La Unidad de Aprendizaje Taller 2 Escenarios, se ubica en el Núcleo Sustantivo, en el Área de Docencia de Planeación Territorial y Planeación Ambiental en la Subárea de Planeación Territorial.  El carácter de la Unidad de Aprendizaje es obligatoria, donde se analiza la segunda etapa del proceso de planeación y tiene como finalidad proporcionar al alumno los elementos teórico-prácticos para el diseño y construcción de escenarios (tendencial, deseable y factible) en los municipios de estudio asignados el semestre anterior.  Guión Explicativo El programa de la Unidad de Aprendizaje se compone de cuatro unidades, la primera considera la actualización del análisis FODA, la segunda analiza la teoría y conceptos de la prospectiva, en la tercera se elaboran proyecciones e indicadores y en la cuarta se diseñan los escenarios.   Este material didáctico se elaboró como apoyo para la unidad uno, temas 1.1. y 1,2 que corresponden al análisis de la matriz FODA y  definición de ámbitos de atención prioritaria o estratégica en las zonas de estudio.  ¿Qué es el análisis FODA?  Es una herramienta para realizar análisis organizacional, en relación con los factores que determinan el éxito en el cumplimiento de metas.  Consiste en realizar una evaluación de las fortalezas y debilidades que en su conjunto diagnostican la situación interna de una organización.  Así como su evaluación externa; es decir, las Oportunidades y Amenazas. Finalidad del FODA  Contar con una perspectiva general de la situación estratégica de una organización determinada.  Lograr un equilibrio o ajuste entre la capacidad interna de la organización y su situación de carácter externo. ¿Cómo identificar las fortalezas y debilidades? Análisis Interno (FI)  Una Fortaleza de la organización es alguna función que ésta realiza de manera correcta.  Son los recursos considerados valiosos y la misma capacidad competitiva de la organización.  Una Debilidad de una organización se define como un factor considerado vulnerable en cuanto a su organización.   O simplemente una actividad que la empresa realiza en forma deficiente. ¿Cómo identificar las Oportunidades y Amenazas? Análisis Externo (FE)  Las Oportunidades constituyen aquellas fuerzas ambientales de carácter externo no controlables por la organización, pero que representan elementos potenciales de crecimiento o  mejoría.  Las Amenazas representan la suma de las fuerzas ambientales no controlables por la organización, pero representan fuerzas o aspectos negativos y problemas potenciales. MATRIZ FODA FODA FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS POSITIVOS FORTALEZAS OPORTUNIDADES NEGATIVOS DEBILIDADES AMENAZAS Contexto/Retos de la planeación  Promover el desarrollo sustentable, considerando que las acciones de desarrollo emprendidas en el presente habrán de impactar a las generaciones futuras.  Planificar en colaboración con los agentes que intervienen en el territorio, buscando siempre el beneficio colectivo.      Contexto/Retos de la planeación  Asegurar el acceso al suelo a los diferentes sectores sociales en zonas seguras.  Desarrollar herramientas de Planeación adecuadas para el control del crecimiento y desarrollo territorial.     ¿Qué hay que hacer?  Aculco  Chapa de Mota  Jilotepec  San Felipe del Progreso  ¿Qué municipio queremos a largo plazo? ¿Cuál va a ser el papel del municipio en le Región? ¿Cómo hacerlo competitivo?    Herramientas -Prospectiva  FODA Enunciado  FODA Matemático (Individual y Unificado)  Matriz de Evaluación de Factores Externos MEFE  Matriz de Evaluación de Factores Internos MEFI  Balanza Endógena  Balanza Exógena  Mapa de Diagnóstico  Variables preponderantes  Prospectiva Matriz Evaluación de Factores Externos (EFE) ¿QUÉ ES?  Una matriz EFE permite a los estrategas resumir y evaluar información económica, social, cultural, demográfica, ambiental, política, legal, tecnológica y competitiva.  Matriz Evaluación de Factores Externos (EFE) DESARROLLO 1. Elabore una lista de factores externos clave (de 10 a 20).Mencione primero las Oportunidades y después las Amenazas. 2. Asigne una ponderación a cada factor que oscile entre 0% (no importante) hasta menos de 100% (muy importante). La suma  (vertical) de todas las ponderaciones asignadas a los factores debe ser igual a 100. Matriz Evaluación de Factores Externos (EFE) DESARROLLO 3. Asigne a cada factor clave una calificación entre 1 y 10 que indica, cómo respondería actualmente su municipio frente a ese factor (1= de forma  muy deficiente, 2= de manera deficiente hasta 10= excelente) 4. Multiplique la ponderación de cada factor por la calificación asignada=puntuación ponderada. 5. Sume todas las puntuaciones ponderadas= puntuación ponderada del municipio. Matriz Evaluación de Factores Internos (EFI)   Esta herramienta resume y evalúa las Fortalezas y Debilidades del municipio y también constituye  la base para identificar y evaluar la relación entre ellas.  DESARROLLO 1. Elabore una lista de factores internos clave (de 10 a 20).Mencione primero las Debilidades y después las Fortalezas. 2. Asigne una ponderación a cada factor que oscile entre 0% (no importante) hasta menos de 100% (muy importante). La suma  (VERTICAL) de todas las ponderaciones asignadas a los factores debe ser igual a 100. Matriz Evaluación de Factores Internos (EFI)   DESARROLLO 3. Asigne a cada factor clave una calificación entre 1 y 10 que indica, cómo respondería actualmente su municipio frente a ese factor (1= de forma  muy deficiente, 2= de manera deficiente hasta 10= excelente) 4. Multiplique la ponderación de cada factor por la calificación asignada=puntuación ponderada. 5. Sume todas las puntuaciones ponderadas= puntuación ponderada del municipio.  VALOR DE LA BALANZA ENDÓGENA Proyecto: Creación de un Organismo Operador de Agua y Saneamiento para el municipio de Santo Tomás Ejemplo:  DEBILIDADES Visión UnificadaINTEGRANTES DEL EQUIPO Elda Gómez Luis ToledoArturo Santin Jorge EstradaAlberto NeiraPromedioElda Gómez Luis ToledoArturo Santin Jorge EstradaAlberto NeiraPromedioMarco jurídico que permite dar estructura legal al organismo que fortalezca el patrimonio municipal de infraestructura del agua y drenaje27 25 30 30 25 27.4 7 8 9 6 5 7 191.8Existe la capacidad de vincular esfuerzos al interior de la administración municipal para diseñar el proyecto ejecutivo del organismo20 15 10 15 15 15 6 7 8 4.5 6 6.3 94.5La conformación del organismo fortelecerá las finanzas municipales10 20 25 20 25 20 8 7 5 5 5 6 120.0Liderazgo y representación política para proponer la creación de este Organismo7.5 5 8 10 7 7.5 4 6 7 4 5 5.2 39.0Capacidad de gestión para realizar el proyecto ejecutivo de la creación del organismo por la capacidad de motivar a los actores sociales involucrados en la creación del organismo17.5 25 15 10 20 17.5 7 9 6 3 7 6.4 112.0Conocimiento de la problemática, con al existencia de registros previos y diagnosticos de la problemática del suministro del agua18 10 12 15 8 12.6 8 8 6 5.5 7 6.9 86.9SUMAS 100 100 100 100 100 644.2Visión UnificadaINTEGRANTES DEL EQUIPO A B C D E Promedio A B C D E PromedioFalta de recursos financieros, no se cuenta con la partida presupestal para la creación del organismo, el cual requiere de recursos financieros, materiales y humanos20 20 23 25 22 22 3 7 5 4 6 5 110.0El mantenerme fuera de la problemática de la administración muncipal puede ser que afecte mi percepción del problema6 5 5 5 4 5 4 5 6 7 6 5.6 28.0Poderación (1 a 100) Calificación (1 a 10)Proyecto: Creación de un Organismo Operador de Agua para el municipio de IxtlahuacaPoderación (1 a 100) Calificación (1 a 10)PoderaciónPoderaciónFortalezasDebilidadesMATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS MEFI Visión UnificadaINTEGRANTES DEL EQUIPO A B C D E Promedio A B C D E PromedioMarco jurídico que permite dar estructura legal al organismo que fortalezca el patrimonio municipal de infraestructura del agua y drenaje27 25 30 30 25 27.4 7 8 9 6 5 7 191.8Existe la capacidad de vincular esfuerzos al interior de la administración municipal para diseñar el proyecto ejecutivo del organismo20 15 10 15 15 15 6 7 8 4.5 6 6.3 94.5La conformación del organismo fortelecerá las finanzas municipales10 20 25 20 25 20 8 7 5 5 5 6 120.0Liderazgo y representación política para proponer la creación de este Organismo7.5 5 8 10 7 7.5 4 6 7 4 5 5.2 39.0Capacidad de gestión para realizar el proyecto ejecutivo de la creación del organismo por la capacidad de motivar a los actores sociales involucrados en la creación del organismo17.5 25 15 10 20 17.5 7 9 6 3 7 6.4 112.0Conocimiento de la problemática, con al existencia de registros previos y diagnosticos de la problemática del suministro del agua18 10 12 15 8 12.6 8 8 6 5.5 7 6.9 86.9SUMAS 100 100 100 100 100 644.2Poderación (1 a 100) Calificación (1 a 10)PoderaciónFortalezasFORTALEZAS MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS MEFI VALOR DE LA BALANZA EXÓGENA Proyecto: Creación de un Organismo Operador de Agua y Saneamiento para el municipio de Santo Tomás Ejemplo:  OPORTUNIDADES Visión UnificadaINTEGRANTES DEL EQUIPO A B C C E Promedio A B C D E PromedioLa política de fortalecimiento a la hacienda pública municipal impulsada en el ambito federal y estatal pueden ayudar a la creación del organismo15 20 5 10 20 14 7 9 8 8 7 7.8 109.2Fortalecimiento de las finanzas públicas municipales 8 10 8 7 3 7.2 8 6 9 5 6 6.8 49.0Marco normativo federal y estatal homologado existiendo la legislación aplicable8 10 7 15 9 9.8 8 9 8 5 7 7.4 72.5La consolidación del Organismo de Agua Potable puede colocar a la administración municipal como una institución mas organizada administrativamente7 0 3 10 10 6 5 6 5 4 5 5 30.0Acceso a programas estatales y federales para el apoyo tecnica y financiero para impulsar mejoras en la administración del  agua10 20 15 10 10 13 7 8 7 6 5 6.6 85.8El Ayuntamiento puede vincular esfuerzos con el Gobierno del Distrito Federal para impulsar acciones de mejora en la administración del agua9 10 12 10 8 9.8 8 7 7 6 8 7.2 70.6Se puede modernizar la red de agua potable en el municipio. 10 5 12 5 2 6.8 8 9 7 6 7 7.4 50.3Preocupación generalizada de actores locales y externos por los problemas ambientales ocasionadas por la falta de saneamiento8 5 10 8 7 7.6 8 8 9 6 7 7.6 57.8Lo demandan algunas comunidades 7 5 10 10 7 7.8 6 7 6 7 5 6.2 48.4Participación individual y social en torno al uso sustentable del agua8 10 8 5 9 8 4 8 6 8 7 6.6 52.8Homologación de tarifas de agua y drenaje 10 5 10 10 15 10 6 7 5 9 7 6.8 68.0SUMAS 100 100 100 100 100 694.3OportunidadesPoderación (1 a 100) Calificación (1 a 10)PoderaciónMATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS MEFE AMENAZAS Visión UnificadaINTEGRANTES DEL EQUIPO A B C D E Promedio A B C D E PromedioLa resistencia social por parte de los comites comunitarios de agua pueden representar un problema social 13 15 20 10 7 13 7 8 9 8 5 7.4 96.2Los actores políticos antagónicos al Ayuntamiento pueden malinformar a los ciudadanos y obstaculizar el proyecto9 5 3 5 4 5.2 6 7 6 8 5 6.4 33.3Periodos cortos de la administración municipal 8 10 7 5 8 7.6 5 6 7 7 4 5.8 44.1Reducción de recursos para el municipio 9 10 8 10 9 9.2 4 5 7 6 5 5.4 49.7Cobro de tarifas desproporcionados 6 5 4 5 5 5 4 7 6 7 6 6 30.0Contaminación de las cuencas y aguas superficiales por industrias establecidas9 10 9 10 9 9.4 8 6 7 7 8 7.2 67.7Sequias y bajo almacenamiento de presas 15 15 10 10 12 12.4 6 7 5 7 4 5.8 71.9Vedas de aguas superficiales 10 5 5 10 8 7.6 6 8 7 7 6 6.8 51.7Los pozos de agua del municipio no solo son explotados para uso de sus habitantes, sino que abastesen al sistema cutzamala. 3 5 9 10 9 7.2 8 7 6 6 9 7.2 51.8El uso agricola de algunos pozos pueden representar una resitencia al proyecto8 10 15 5 6 8.8 6 7 7 7 8 7 61.6El mantenimiento de los pozos que se incorporan al sistema cutzamala son administrados por el Departamento del Distrito Federal 7 10 8 10 14 9.8 7 5 7 6 6 6.2 60.8El Gobierno del Distrito Federal puede solicitar la revisión del proyecto3 0 2 10 9 4.8 6 7 7 5 8 6.6 31.7SUMAS 100 100 100 100 100 650.4AmenazasPoderación (1 a 100) Calificación (1 a 10)PoderaciónMATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS MEFE VALOR DE LA BALANZA EXÓGENA (Oportunidades – Amenazas) Valor de las Oportunidades:  694.3 Valor de las Amenazas:  650.4       + 43.9 OPORTUNIDADES 694.3 43.9 AMENAZAS 650.4 ( + ) VALOR DE LA BALANZA ENDÓGENA (Fortalezas – Debilidades) Valor de las Fortalezas:   644.2 Valor de las Debilidades:  609.2       + 35.0 FORTALEZAS 644.2 35 DEBILIDADES 609.2 ( + ) DIAGNÓSTICO FODA  ( x, y )  ( exógeno, endógeno )  ( 43.9, 35 )  ( +, + )  (positivo, positivo )   MAPA DE DIAGNÓSTICO 100 200 300 400 500 600 700 -700 -600 -500 -400 -300 -200 -100 100 200 300 400 500 600 700 -700 -600 -500 -400 -300 -200 -100 FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS DEBILIDADES ( + , + ) ( − , + ) ( − , − ) ( − , + ) BALANZA EXÓGENA BALANZA ENDÓGENA X Y Mapa cartesiano   Las amenazas son mayores que las oportunidades y las fortalezas son más grandes que las debilidades  -,+    Las amenazas son mayores que las oportunidades y las debilidades son más grandes que las fortalezas _,_ Oportunidades Debilidades Amenazas Fortalezas Las oportunidades son mayores que las amenazas y las fortalezas son más grandes que las debilidades  +,+ Las oportunidades son mayores que las amenazas Y las debilidades son más grandes que las fortalezas  +,- Mapa cartesiano      Oportunidades Debilidades Amenazas Fortalezas Escenario Ideal, óptimo PARAISO, LIDER ESTRATEGIA: AGRESIVA Principio: autoataque/ataque básico Escenario ideal endógeno LIMBO. Segundo lugar ESTRATEGIA: ATAQUE,OFENSIVA Principio: número de efectivos o de recursos Escenario contraideal, Pésimo, INFIERNO ESTRATEGIA: FOCALIZACION, GUERRILLA, Principio: velocidad, sorpresa Escenario ideal exógeno PURGATORIO ESTRATEGIA:FLANQUEO, Principio: optimización o maximización de tus recursos y pegar por los flancos o la retaguardia Mapa cartesiano      Oportunidades Debilidades Amenazas Fortalezas ESTRATEGIA: AGRESIVO •Excelente para usar Fortalezas y aprovechar las Oportunidades externas. •Condiciones para superar las debilidades y evitar las Amenazas ESTRATEGIA: ATAQUE,OFENSIVA •Evitar riesgos. •Promover la diversificación. ESTRATEGIA: DEFENSIVA. •Rectificar debilidades. •Evitar Amenazas. ESTRATEGIA:FLANQUEO. Promover el control: actividades. Promover la competitividad.  DIAGNÓSTICO FODA POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO  •El diagnóstico se encuentra por muy poco en donde las Oportunidades son mayores a las Amenazas y las Fortalezas son más grandes que las Debilidades.   •Es el escenario ideal, óptimo, EL PARAISO, EL LIDER.  •Aunque estamos en el escenario ideal, es necesario contar con estrategias que nos permitan avanzar hacia una proporción mayor en los índices de las Fortalezas y Oportunidades en proporción con las Debilidades y Amenazas, ya que se encuentran casi igual y apenas son ligeramente superiores.  •ESTRATEGIA: Defensa •PRINCIPIO: Autoataque •CONTRAPARTE: Comités comunitarios de Agua DIAGNÓSTICO FODA POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO  En nuestra estrategia de autoataque vamos a buscar atender a la brevedad los puntos débiles que resultaron del análisis FODA, tales como:  AMENAZAS PRINCIPALES: • La resistencia social por parte de los comités comunitarios de agua pueden representar un problema social. • Sequias y bajo almacenamiento de presas  DEBILIDADES PRINCIPALES : • Falta de recursos financieros, no se cuenta con la partida presupuestal para la creación del organismo, el cual requiere de recursos financieros, materiales y humanos. • Proyecto a largo a plazo.  Antes de que las detecte la Contraparte.  ÁMBITOS DE ATENCIÓN ESTRATÉGICA   •Aspectos relevantes y clave para el desarrollo local y regional  •Factores clave para el desarrollo regional y local        ESCENARIOS Siete preguntas básicas 1. ¿Qué está pasando? Presente- FODA 2. ¿Por qué está pasando?  3. ¿Qué va a pasar? Inercia- Futuro pasivo 4. ¿Qué queremos que pase? Prospectiva – Futuro 5. ¿Qué vamos a hacer? Estrategia 6. ¿Cómo lo vamos a hacer? Instrumentación 7. ¿Cómo lo vamos a evaluar? Indicadores   Clasificación del territorio Código Administrativo del Estado de México Libro Quinto: Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Población. Art.5.3.1. El suelo se clasifica en: área urbana, área urbanizable y área no urbanizable. Clasificación del territorio  Urbanas: zonas edificadas que cuentan con al menos servicio de agua potable, drenaje y energía eléctrica.  Urbanizables: previstas para el crecimiento y que puedan ser dotadas de infraestructura, equipamientos y servicios.  No urbanizables: ANP, Distritos de Riego, Zonas de recarga, zonas arqueológicas, inundables, fallas, fracturas, barrancas… Clasificación del territorio  Art. 5.32 en las áreas de regulación las políticas pueden ser:   De impulso: incidir o reforzar procesos de desarrollo, crecimiento demográfico y de recursos.  De consolidación: sólo ordenamiento de estructura básica, evitar efectos negativos de la concentración urbana.  De control: saturación, concentración, limitantes e agua e infraestructura vial. Rehabilitación. Trabajo en equipo  Definir problema con base en diagnóstico FODA.  Proponer un cuestionario para expertos. (mínimo 8 máximo 25)  Aplicarlo. Fuentes consultadas  David, Fred. 2008.Conceptos de Administración Estratégica. Pearson Prentice Hall. Naucalpan, Estado de México.   Gutiérrez Chaparro, Juan José. 2000. Planeación Estratégica de Ciudades: Un modelo emergente para el Estado de México. IAPEM. Toluca, Estado de México.   Sánchez Ortega, Héctor.2000. “Planeación Estratégica en la Administración Pública Municipal”. IAPEM. Toluca, Estado de México.    GRACIAS  POR SU  ATENCIÓN   

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