Foreign Policy of Kyrgyzstan and Its Developments with China: Challenge and Opportunity

Abstract

본 논문의 목적은 키르기스스탄의 대외관계 발전을 러시아와 미국 사이에서 부상하고 있는 중국에 초점을 맞추어 각 정권별로 고찰하고 분석하는 것이다. 더불어, 본 논문에서는 키르기스스탄-중국 간의 주요 이슈에 대하여서도 분석하고자 한다. 방법적으로 본 논문은 키르기스스탄의 대 중국정책을 접경국가 관점과 약소국 외교 관점에서 분석한다. 주지하다시피, 키르기스스탄의 대외정책에 있어 중국의 중요성은 최근 급격히 증가되어지고 있다. 이것은 중앙아시아 지역에서 중국이 러시아와 미국 사이에서 키르기스스탄 외교정책 다변화의 핵심국가로 급부상되어지고 있음을 의미한다. 중앙아시아 지역에서 이러한 중국의 급부상은 키르기스스탄에게 분명히 새로운 도전(challenge)이 되고 있다. 키르기스스탄은 이러한 중앙아시아 역내 국제관계의 동학을 기회(opportunity)로 만들 수 있을까? 중앙아시아 지역에서 중국의 부상이 러시아와 미국 사이에서 국익을 추구하는 키르기스스탄에게 심각한 도전이 되고 있지만, 당분간 키르기스스탄의 기존 친러시아적인 대외정책이 급격히 변화하지는 않을 것이다. 본 연구는 러시아와 미국 그리고 중국 등 세계 강대국들의 경쟁 사이에서 지정학적인 측면에서 전략적 가치를 지닌 국가가 어떻게 국익을 증진하는가에 대한 유용한 연구가 되기를 기대한다. This paper aims to explore how Kyrgyzstan's foreign relations have developed in the post-Soviet era according to its regimes by focusing on China which has recently been rapidly rising between the Russian federation and the US in the region of Central Asia. This paper also seeks to analyze several important bilateral issues between Kyrgyzstan and China. In a way of approach, the paper examines Kyrgyzstan's policy toward China by employing the perspectives of neighbouringborderline states' and foreign policy of small-states'. As has been well known, the importance of China for the foreign policy of Kyrgyzstan has been rapidly increasing. This indicates that China has become one of core states for Kyrgystan's policy among major powers including the US and the Russian federation under the new circumstances in the region of Central Asia. This clearly demonstrates that Kyrgyzstan has been seriously under new 'challenge' which might greatly affect its foreign policy direction in the future. Can Kyrgyzstan make this challenge into its new opportunity for its national interests? This paper has tried to emphasize the new level of geo-political importance of Kyrgyzstan in the region of Central Asia among the major powers. Simultaneously, the paper contends that Kyrgyzstan will not change its previous pro-Russian policy in the near future although the rising of China in the region has greatly challenged to the foreign policy direction of Kyrgyzstan. This paper might contribute to the study of small-states's foreign policy which has been under the competence of major powers, especially within the context of geo-strategic advantages