Vargas, Isadora Formenton

Lume 5.8

Evento Salão UFRGS 2015: SIC - XXVII SALÃO DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA DA UFRGSAno 2015Local Porto Alegre - RSTítulo Saúde Pública e Direito Comparado: um panorama da judicialização da saúde na Procuradoria Regional da União da 4a Região.Autor ISADORA FORMENTON VARGASOrientador CARLOS EDUARDO DIEDER REVERBELSaúde	  Pública	  e	  Direito	  Comparado:	  um	  panorama	  da	  judicialização	  da	  saúde	  na	  Procuradoria	  Regional	  da	  União	  da	  4a	  Região.	  	  Aluna	  UFRGS:	  Isadora	  Formenton	  Vargas	  Orientador:	  Carlos	  Eduardo	  Dieder	  Reverbel	  Universidade	  Federal	  do	  Rio	  Grande	  do	  Sul	  	  A	   judicialização	   da	   saúde	   é,	   sem	   dúvidas,	   um	   tema	   genérico.	   No	   entanto,	  justifica-­‐se	   esta	   pesquisa,	   porque	   institucional,	   social,	   política	   e,	   sobretudo,	  economicamente,	   o	   tema	   requer	  um	  estudo	  mais	   analítico	   e	  pontual	   que,	   por	   sua	  vez,	  torne	   possível	   vislumbrar	   soluções	   a	   curto	   e	   longo	   prazos.	   Dessa	   maneira,	   a	  Universidade	  Federal	  do	  Rio	  Grande	  do	  Sul,	  precisamente	  o	  Prof.	  Carlos	  Eduardo	  Dieder	  Reverbel	  da	  Faculdade	  de	  Direito,	  em	  conjunto	  com	  a	  Procuradoria	  Regional	  da	  União	  da	  4a	   região,	   através	   do	   Coordenador	   da	   área	   de	   Demandas	   de	   Medicamentos,	   Éder	  Maurício	  Pezzi	  Lopez,	   instituíram,	  por	  meio	  do	  grupo	  de	  pesquisa	  (26489),	  um	  projeto	  de	  prática	  jurídica	  acadêmica	  que	  possibilitou	  a	  realização	  desta	  pesquisa	  e	  a	  obtenção	  de	  inúmeros	  resultados.	  	  A	   metodologia	   utilizada	   foi,	   primeiramente,	   através	   de	   uma	   pesquisa	  doutrinária	   de	   direito	   comparado,	   escolher	   um	   sistema	   de	   saúde	   estrangeiro	   para	  contrastar	  com	  o	  brasileiro,	  a	   fim	  de	  encontrar	  semelhanças,	   identificar	  diferenças	  e,	  a	  partir	   dessas,	   entender	   onde,	   por	   ventura,	   podem	   estar	   localizadas	   as	   nossas	   falhas	   e	  onde,	   por	   ventura,	   estão	   nossas	   qualidades.	   Nesse	   sentido,	   foi	   escolhido	   o	   sistema	  francês	  de	  saúde	  pública.	  Após	  esse	  embasamento	  teórico,	  a	  metodologia	  utilizada	  foi	  o	  acesso	  aos	  dados	  estatísticos	  e	  à	  consulta	  de	  diversas	  demandas	  individuais	  em	  trâmite	  na	   Justiça	  Federal	  da	  4a	  Região.	  Para	   isso,	   foi	  escolhido	  o	  medicamento	  Trastuzumabe,	  utilizado	   para	   o	   combate	   ao	   câncer	   de	  mama,	   neoplasia	   que	   acomete	  mais	   de	   57	  mil	  mulheres	   no	   Brasil,	   por	   ano,	   sobretudo	   no	   Rio	   Grande	   do	   Sul1.	   Tal	   medicamento	   foi	  incorporado	   pelo	   SUS	   em	   25	   de	   Julho	   de	   2012,	   pela	   Portaria	   no	   18	   do	   Ministério	   da	  Saúde.	  As	  conclusões	  deste	  estudo	  foram	  a	  obtenção	  de	  respostas	  quanto	  à	  análise	  dos	  impactos	   da	   incorporação	   do	  medicamento,	   assim,	   percebeu-­‐se	   uma	   redução	   de	   83%	  nas	  demandas	   judiciais,	   o	   que	   comprova	  que	  o	   repasse	  dos	  medicamentos	   está	   sendo	  realizado	  e	  passou-­‐se,	  então,	  à	  análise	  dos	  17%	  restantes.	  Também,	  foi	  feita	  uma	  análise	  estatística	  a	   respeito	  da	   incidência	  das	  demandas	  na	   Justiça	  Federal	  do	  Rio	  Grande	  do	  Sul	   tanto	   temporal,	   quanto	   territorial;	   foram	   encontradas	   possíveis	   causas	   para	   essa	  incidência	  como,	  por	  exemplo,	  a	  atuação	  de	  determinados	  escritórios	  de	  advocacia.	  Além	  disso,	  verificou-­‐se	  a	  ocorrência	  de	  óbitos	  ao	  longo	  da	  tramitação	  dos	  processos.	  	  Enfim,	   o	   conjunto	   desses	   resultados	   vai	   possibilitar	   o	   produto,	   que	   é	   o	   mais	  importante,	  qual	  seja,	  a	   implementação	  de	  ações	  que,	  mesmo	  que	  de	   forma	   localizada,	  busquem	  solucionar,	  na	  esfera	  da	  Procuradoria	  Regional	  da	  União	  da	  4a	  Região,	  	  falhas	  e	  empecilhos	   burocráticos	   e	   institucionais.	   De	   outro	   lado,	   segundo	   dados	   do	   CNJ,	   o	   Rio	  Grande	   do	   Sul	   é	   campeão	   nacional	   em	   demandas	   judiciais	   por	  medicamentos2,	   o	   que	  requer	  uma	  análise	  dos	  limites	  dessa	  prática	  e	  das	  soluções	  possíveis	  encontradas	  pelo	  estudo	  à	  redução	  dessa	  hiperjudicialização	  sem	  que	  haja	  prejuízo	  a	  esse	  direito	  coletivo	  que,	  muitas	  vezes,	  torna-­‐se	  individualizado.	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  1	  Informação	  disponível	  em:	  <http://www.inca.gov.br/estimativa/2014/tabelaestados.asp?UF=BR>.	  Acesso	  em:	  26/11/2014.	  2	  	  Informação	  disponível	  em	  <http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/79376-­‐rio-­‐grande-­‐do-­‐sul-­‐se-­‐articula-­‐para-­‐frear-­‐a-­‐judicializacao-­‐da-­‐saude>.	  Acesso	  em:	  15/05/2015.	  

Saúde Pública e Direito Comparado: um panorama da judicialização da saúde na Procuradoria Regional da União da 4a Região.

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