Секция I. Международные отношения, внешняя политика и дипломатия Республики Беларус

Карачун, М. А.

Шадурский, В. Г.

Russian

Электронная библиотека БГУ

ДИАСПОРА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 
Карачун М.А., Шадурский В.Г., 
Белорусский государственный университет 
«Диаспора» - относительно новое слово в нашем лексиконе. Оно использовалось раньше в отно­
шении к еврейскому народу и означало ту часть евреев, которая проживает за пределами своей истори­
ческой родины - Палестины. Потом этот термин стал употребляться в отношении и к другим народам в 
эмиграции. Диаспора - (от греческого diaspora - рассеивание) постоянное, долговременное или времен­
ное проживание значительной части народа (этнического сообщества) вне государства (исторической 
территории) своего происхождения. 
В Беларуси, в силу действовавших в советское время идеологических установок проводилась 
политика непризнания белорусской диаспоры. Распад Советского Союза обусловил ее пополнение за 
счет белорусов, оказавшихся жителями новых независимых государств, образовавшихся на постсо­
ветском пространстве. Положительные изменения на государственном уровне в отношении зарубеж­
ных соотечественников произошли после обретения независимости. 
В начале 1990-х годов белорусские власти осуществили ряд важных мероприятий в поддержку 
национальной диаспоры. В соответствии с принятыми законами и подписанными правительством 
международными соглашениями Конституция Республики Беларусь гарантирует «защиту и покрови­
тельство государства» своим гражданам как на территории Беларуси, так и за ее пределами. При под­
держке правительства и парламента в Минске прошли 1 -я встреча белорусов ближнего зарубежья (де­
кабрь 1992), 1-й съезд белорусов мира (июль 1993), в 1990 г. было создано Объединение белорусов ми­
ра «Бацькаушчына». В 1993 г. на государственном уровне принята программа «Белорусы в мире», за­
вершенная в 1997 г. Развитие связей Республики Беларусь с белорусской диаспорой представляется в 
Программе, прежде всего, как содействие обеспечению национально-культурных потребностей зару­
бежных соотечественников и использование контактов с соотечественниками как канал развития и ук­
репления экономических и научных отношений. Позднее было принято решение о создании при Совете 
Министров Координационного совета по делам белорусской диаспоры. 
Установление и развитие контактов с диаспорой необходимо любой стране, в том числе и Бе­
ларуси, прежде всего как фактор ее культурного присутствия в других государствах, как существен­
ное обстоятельство во взаимопонимании, и в этом смысле диаспора привлекательна также и для 
страны ее проживания, заинтересованной в развитии и укреплении добрых отношений. С одной сто­
роны, диаспора является объектом заботы и поддержки. С другой - она может оказывать экономиче­
скую и гуманитарную поддержку своей «исторической родине», лоббировать ее национальные инте­
ресы при условии достаточных для этого экономических и политических возможностей диаспоры. 
Другими словами, при осуществлении диаспоральной политики оптимальным решением, на наш 
взгляд, является использование как патерналистского подхода, так и прагматического, дающего 
практически полезные результаты. Важно, чтобы декларированные цели и права, определенные в до­
говорах и соглашениях, изложенные в программах, активно реализовывались, ибо это отвечает инте­
ресам как белорусской диаспоры, так и Республики Беларусь. 
Представление об основных тенденциях и изменениях в белорусской диаспоре дают следую­
щие цифры. С 1992 по 1997 гг. из Беларуси выехало более 245 тыс. человек. Главными причинами 
тому стали социально-экономический и экологический кризисы в Беларуси, торможение ее перехода 
к рынку, безработица, катастрофическое снижение жизненного уровня населения. В 1992-1997 гг. за 
пределы Республики Беларусь выехало на запад больше 50 тыс. человек. Выходцы из Беларуси на­
правлялись в Израиль (67%), США (36%), Германию (4,6%), Австралию, Польшу, Канаду. 
Практически во всех странах своего проживания белорусы создали культурно-просветительские 
общества. К середине 1990-х годов национально-культурную деятельность проводили несколько десят­
ков обществ, объединений, клубов, центров в более чем 40 городах 9 новых независимых государств -
России, Украины, Молдовы. Литвы, Латвии, Эстонии, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана (36), а 
также в Польше, Канаде, США и др. Вместе с тем в их деятельности выявились серьезные трудности, 
обусловленные национально-культурной индифферентностью соотечественников, их значительной ас­
симиляцией, слабой финансовой и материальной базой центров диаспоры, их явно недостаточной под­
держкой со стороны и местных властей, и белорусского государства. 
По данным МИД Республики Беларусь, белорусская диаспора за рубежом составляет более 
3 млн. человек (в 1996 г. - 7 тыс.). В России - 1,5 млн.; в США - более 500 тыс.; в Украине - около 
500 тыс.; в Польше - 350 тыс.; в Канаде - около 200 тыс.; в Израиле - около 140 тыс.; в Казахстане -
170 тыс.; в Латвии - 100 тыс.; в Литве - 65 тыс.; в Эстонии - 24 тыс. белорусов. Значительная часть 
белорусов проживает за границами Республики Беларусь на этнично-белорусских землях, в том числе 
около 400 тыс. на территории России (Смоленщина), около 250 тыс. на территории Польши (Бело-
сточчина). 
Со второй половины 1990-х гг. проявилась устойчивая тенденция увеличения диаспоры (в ос­
новном по экономическим мотивам) за счет способных, творческих, перспективных, высокопрофес­
сиональных выходцев из Беларуси. Экспорт рабочей силы из Беларуси идет главным образом в со­
седние страны - Польшу, Россию, Литву, а также в Германию, Чехию, Словакию, Израиль, арабские 
государства, которые имеют недостаток в высококвалифицированных рабочих профессиях (на строи­
тельстве, лесоразработках, сельхозработах, перевозках пассажиров и грузов). По неофициальным 
данным, в настоящее время за границами Беларуси работают до 200 тыс. человек. К этой цифре мож­
но добавить около 80 тыс. нелегальных мигрантов. 
После прихода к власти президента А. Лукашенко и отката от завоеваний национального воз­
рождения начала 90-х годов отношения между официальными властями и национально ориентиро­
ванными центрами белорусской диаспоры ближнего и особенно дальнего зарубежья ухудшились. 
Большинство зарубежных соотечественников негативно восприняло итоги президентских референ­
думов 1995-1996 гг., расценив их как наступление на белорусский язык и национальную историче­
скую символику, установление авторитарного режима и угрозу белорусской государственности. Осе­
нью 1995 г. 12 белорусско-американских и 1 белорусско-канадская организация создали Коалицию в 
защиту демократии и прав человека в Беларуси, участники которой устраивали акции протеста во 
время визита А. Лукашенко в ООН в октябре 1995 г. 
В июле 1997 г. в Минске состоялся 2-й съезд белорусов мира, который прошел в обстановке 
политической напряженности. 700 делегатов и гостей съезда прибыли из Беларуси, Австратии, Бель­
гии, Великобритании, Германии, Канады, Латвии, Литвы, Молдовы, Польши, России, Украины, 
Франции, Чехии и Эстонии. Съезд зафиксировал раскол в среде диаспоры на сторонников президента 
А. Лукашенко и его политического курса и приверженцев национально-возрожденческих идеалов и 
ценностей. Согласованных документов участникам съезда принять не удалось. 
Белорусская диаспора на Западе и общество «Бацькаушчына» не поддерживают форсирован­
ную политику интеграции Беларуси с Россией, считая, что это создает реальную угрозу государст­
венной независимости Беларуси. Сегодня самый широкий спектр общественных сил «Баць­
каушчына» и диаспоры независимо от идеологических и политических убеждений объединяется на 
платформе признания того, что национальное возрождение Беларуси, сохранение и развитие бело­
русского языка и всей национальной культуры, присутствие белорусов в мире как самостоятельного 
и самобытного этноса возможны при условии государственной независимости, долговременной и 
последовательной государственной политики поддержки всех национально-возрожденческих процес­
сов в метрополии и диаспоре. Общей заботой белорусского мирового сообщества в отношении бело­
русов зарубежья являются сохранение национального наследия и поддержка национального возрож­
дения там, где ускорились ассимиляционные процессы. 
С одной стороны, правительство Беларуси до сих пор не приняло никаких мер по сдерживанию 
оттока за рубеж интелектуальной, научной, культурной элиты государства. Не проявляется забота о 
сохранении национального генофонда. 
К сожалению, приходится констатировать, что государственная политика по отношению к со­
отечественникам, проживающим за рубежом, остается объективной только на бумаге. Даже МИД как 
главное внешнеполитическое ведомство не уделяет этой проблеме должного внимания. Власти рес­
публики должны осознать, что игнорирование национально-культурными потребностями соотечест­
венников за пределами Беларуси не окажет благоприятного влияния на политический климат как 
внутри нашего государства, так и вокруг него. В обществе должно вырасти осознание необходимости 
приобщения диаспоры к культурной и хозяйственной жизни Беларуси. 


Диаспора во внешней политике Республики Беларусь

http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/34328/1/karahyn_BMW_2003.pdf

Диаспора во внешней политике Республики Беларусь

Abstract

Similar works

Full text

Available Versions

Электронная библиотека БГУ