Zadanie pt. „Digitalizacja i udostępnienie w Cyfrowym Repozytorium Uniwersytetu Łódzkiego kolekcji czasopism naukowych wydawanych przez Uniwersytet Łódzki” nr 885/P-DUN/2014 zostało dofinansowane ze środków MNiSW w ramach działalności upowszechniającej naukę

Sikorski, Czesław

Acta Universitatis Lodziensis Folia oeconomica

German

Biblioteka Nauki - repozytorium artykuÅÃ³w

Probleme von Änderungen während des Funktionierens-von Einrichtungen - aus der Sicht von Untersuchungen

Repozytorium Uniwersytetu Łódzkiego (University of Lodz Repository)

PROBLEME VON ÄNDERUNGEN WÄHREND DES FUNKTION!ERENS VON EINRICHTUNGEN -  AUS DER SICHT VON UNTERSUCHUNGEN1. Formen der S teuerung der E in r ich tu n gIm R e i s r a t  wird u n te r  "Steuerung der E in r ic h tu n g "  d ieH erausbildung g e z i e l t e r  Veränderungen im P rozess  i h r e s  Funk- t io n ie r e n 3  v e rs ta n d e n .  Es werden zwei Formen d e r  S teuerung der  E in r ic h tu n g  u n te rsc h ie d e n :  Regulierung und R e o rg a n isa t io n ,Die Regulierung  b e ru h t  au f  d e r  Ausführung von Veränderun-gen ohne da3 f e s t g e le g te  Funktionsprogramm d e r  E in r ic h tu n g  an-z u ta s t e n .  Solche Veränderungen s in d  Erscheinungsformen de r  lau fenden  Anpassung de r  E in r ic h tu n g  an d ie  -.Umweltbedingun-gen. Die R eo rg an isa tio n  i s t  dagegen e in e  Form d e r  Steuerung, d i e  au f  d e r  Ausführung von Änderungen im vorhandenen Funk-tionsprogramm d e r  E in r ic h tu n g  b e ru h t .  Die R e o rg a n isa t lo n  i s t  f o l g l i c h  e in  län g erw irkender  P ro z ess ,  dessen  E rgebn isse  ln  w e s e n t l ic h  längerem Zeitraum s t a b i l e r  se in  müssten a l s  Er-g e b n is se  der  R egulie rung .Prozesse  der Regulierung  und R eo rgan isa tion  s in d  gegenläu-f i g .  Die E inführung und Fes tigung  von Veränderungen, welche während der, R eo rg an isa tio n  p r o j e k t i e r t  s in d ,  i s t  w esen tl ich  e in f a c h e r  u n te r  Bedingungen s t a b i l e r  O rgan isa tionsbeziehungen  Zwischen den Elementen d e r  E in r ic h tu n g .  Solche Bedingungen s in d  jedoch seh r  un güns tig  f ü r  R egu lie rungsp rozesse ,  w e il  d ie  S t a b i l i t ä t  der  Organisationsbezli>hungen e in e  rasch e  Anpass-ung an Veränderungen d e r  Umgebung e rsc h w e r t .  Diese Gegen-*Dr* a d iu nk t  w I n s t y t u c i e  O rg an izac ji  1 Zarządzan ia  Uni-w e rsy te tu  Łódzkiego.Sätze können in  d e r  P ra x is  neben ungenügender Vorbereitung d e r  Änderungen Grund f ü r  e rh e b l ic h e  S chw ierigke iten  während d e r  R eo rg an isa tio n  der  E in r ic h tu n g  s e in .2 . M öglichkeiten  von GegenWirkungen be i  S chw ie r igke iten  während der  R e a l is ie ru n g s p e r io d e  von Änderungen Im Funktionsprogramm der E in r ich tu n gVom pragm atischen  G esich tsp unk t  aus i s t  d ie  V orbere itung  grundlegende Bedingung f ü r  d ie  Wirksamkeit d e r  T ä t ig k e i t e n .  B ezüglich  d e r  R eo rg an isa tion  b e d e u te t  d ie s  d ie  Notwendigkeit der  Ausarbeitung e in e s  V eränderungsp ro jek tes  ą i t  hoher Q uali-t ä t  sowie das Ausschöpfen a l l e r  f ü r  s e in e  R e a l i s ie ru n g  n o t -wendigen Ressourcen . Die E x a k th e i t  des Ä nderungspro jek tes  h än g t  vor- ä llem  von der Q u a l i f ik a t io n  d e r  P ro je k ta n te n  ab . G le iche  Bedeutung haben d ie  M otiva tion  d e r  P ro je k ta n te n  zur A usarbeitung  e in e s  bestm öglichen P ro je k te s  sowie g ü n s t ig e  A rbeitsbedingungen ( in sb esondere  genügend Z e i t  zu r  Durch-führung von Untersuchungen und A usarbeitung  des Änderungs-p r o j e k t e s ) .  Von g ro s s e r  Bedeutung im Prozess  d e r  P r o je k t i e -rung von Veränderungen i s t  der  Gegenstand d e r  R eorganisa-t i o n . ,  Aus d i e s e r  S ic h t  s in d  d r e i ,  den Gegenstand der Re-o rg a n i s a t io n  c h a ra k te r i s i e r e n d e  Merkmalejvon Bedeutung:-  Grad der  S t a b i l i t ä t  d e r  Umgebung'der E in r ic h tu n g ,Grad de r  Inneren  S t a b i l i t ä t  der  O rgan isa tionsbez iehungen  der" E in r ic h tu n g  sowie,Grad des Wlderstęuides der  B e s c h ä f t ig te n  gegenüber Verän-derungen.. ‘Die Gewinnung m ensch licher  und g e g e n s tä n d l ic h e r  Ressour- cenj d i e  zur  R e a l is ie ru n g  des angenommenen P r o je k te s  von Ver-änderungen notwendig s in d ,  u n t e r l i e g t  ln  hohem Masse den g le ic h e n  E in f lü s s e n  wie d ie  P r o je k t ie r u n g .  Darüber h inaus häng t der  Grad der  Gewinnung von Ressourcen u n m it te lb a r  vom Grad der R i c h t i g k e i t  des e r a r b e i t e n !  Ä nderungspro jek tes  ab. K a rd in a l fe h le r  im Prozess  de r  R eo rg an isa tio n  kann d ie  E in -führung von Änderungen im Funktionsprogramm de r  E in r ich tu n g  s e in ,  wenn d ie s e  noch n i c h t  im  entsprechenden  Masse kader? m ass ig , o r g a n i s a to r i s c h  oder  te c h n is c h  d a fü r  v o r b e r e i t e t  1st.Die Störungen, welche R e s u l ta t  der  Gegensätze zwischen dem lau fend en  B e tr ie b  d e r  E in r ic h tu n g  und s e in e r  R eo rgan isa tion  s in d ,  können durch d ie  Anwendung v e rsc h ie d e n e r  V erfahren zur Verbindung der I n te r e s s e n  b e id e r  Formen der  Steuerung der E in r ic h tu n g  überwunden werden.Eine e r s t e  M öglichke it  kann d ie  gemeinsame I s o l i e r u n g  d i e -s e r  Prozesse  s e in .  Das b e ru h t  au f  der  Einführung und F e s t ig -ung von Veränderungen des Programms i n  einem Zeitraum der v ö l l ig e n  oder t e i lw e is e n  Herauslttsung de r  E in r ic h tu n g  aus dem normalen B s t r i e b .  Eine andere Form de r  I s o l i e r u n g  i s t  d ie  E inführung der Veränderungen im Zeitraum des g e r in g s te n  Druckes s e i t e n s  de r  Umwelt,Die zweite  M öglichke it  1 s t  d ie  Nutzung von Reserven an P ro d u k t io n s k a p a z i tä t ,  Menschen, f i n a n z i e l l e n  M it te ln  un ä h n l i -chen Ressourcen, was e in  p a r a l l e l e s ,  k o n f l i k t f r e i e s  R e a l i -s i e r e n  von Prozessen  der  Regulierung  und R eo rg an isa tio n  e r -  'm ö g l lc h t .  Die d r i t t e  M öglichke it  b e ru h t  au f  d e r  Annahme e i -nes  solchen Grade3 d e r  A u sfü h rb a rk e it  des Änderungspro.iektea f ü r  das Funktionsprogramm der E in r ich tu n g  sowie e in e s  solchen Grades' der A u sfü h rb a rk e i t  und F es tigung  de r  Veränderungen, um be i h in re ic h e n d e r  S icherung des e f f e k t iv e n  V e r la u fe s  des R e o rg a n isa t lo n sp ro z e s se s  n i c h t  g l e i c h z e i t i g  überm ässige Ein-schränkungen e in z u fü h re n .  Diese würden den B e s c h ä f t ig te n  dae F ä l le n  von Entscheidungen, d ie  Ausdruck d e r  laufenden  Anpas-sung an Veränderung ln  der  Umgebung d e r  E in r ic h tu n g  s in d ,  e rschw eren .3. E rg eb n isse  von Untersuchungen d u rc h g e fu h r te r  R e o rg a n isa t io n sp ro z e sseIn  d ie  Untersuchung wurden 200, vor a llem  i n  E in r ic h tu n -gen de r  I n d u s t r i e ,  des Handels sowie des V erw altungsappara-t e s  du rchgeführten  R e o rg a n isa t io n sp ro z e sse  e inbezogen . Z ie l  der Untersuchung war d ie  E rw eiterung  d e r  K enntn isse  b e z ü g lich  d e r  R eo rg an isa tio n  auf  d ie  Grundlage der  q u a n t i t a t i v e n  Ana-ly s e  e r r e i c h t e r  E rg e b n is se .  Untersuchungsmethode war d ie  Befragung m it H i l f e  von Fragebogen. S ie  wurde durch beson-d e r s  g e sch u l te  In te rv ie w e r  b e i  kompetenten B e s c h ä f t ig te n  der  E in r ic h tu n g ,  in  de r  r e o r g a n i s i e r t  wurde, a u s g e f ü h r t .In  d e r  Analyse d u rch g e fü h r te r  Veränderungen Überwiegt en t-  г-che: dond d ie  durch das üb ergeordne te  Organ i n i t i i e r t e  Re- orr'. ' .n isa tlon  im Gegensatz zu den durch d ie  e igene  I n i t i a t i -ve íe r  Le itung  der  E in r ich tung  .vorgenommenen Veränderungen. Man Kann d ie s  n i c h t  a l s  p o s i t i v e  Erscheinung w erten .  Ähnli-che Vorbehalte  s in d  auch h i n s i c h t l i c h  der S t ru k tu r  der  Änder-u n g sa r ten  b e z ü g lich  i h r e s  . Gegenstandes zu machen. Das bedeu-tende Übergewicht von s t ru k tu ro .1 I fu n k t io n e l le r i  Veränderungen, welche in  d(jr  Mehrheit au f  e in e  m it  der Veränderung der  Tä-t ig k e i t s b e r e i c h e  d e r  B e s c h ä f t ig te n  verbunden Veränderung des G liederun gsg rades  der  O r g a n is a t io n s s t r u k tu r  beruhen, zeugtvon . e in e r  Tendenz der  Überbewertung der E f f e k t i v i t ä t  d i e -s e r  Art von Veränderungen und der  B etrach tung  de rse lb en  a l s  g r u n d s ä tz l i c h e  M öglichke it  der Änderung im Funktionsprogramm d e r  E in r ic h tu n g .I n t e r e s s a n t  s in d  d ie  U ntersuchungsergebn isse  zum Grad der  z e n t r a le n  Einführung von Veränderungen. S ie  zeigen eine  Tendenz de3 Hervorhebens von B esonderhe iten  be i  der Ein-führung von Veränderungen b ezü g lich  des Z e n t r a l i s i e r u n g s -g ra d e s .  Es s c h e in t  in  diesem Zusammenhang, das3 be i  de r  M ehrheit d e r  b e t r a c h t e te n  F ä l l e  d ie  Entscheidungen Uber d ie  A r t  der  E inführung von Veränderungen n i c h t  durch e ine  Ana-ly s e  der t a t s ä c h l i c h e n  Bedingungen im U ntersuchungsbere ich  v o r b e r e i t e t  waren. Diese E rgebn isse  zeugen davon, dass  un-genügend V arian ten lösungen  a u s g e a r b e i t e t  wurden, was vom Standpunkt der  P ro jek t ie rungsm e thod o log ie  a l s  ungün s tige  Er-scheinung e inzu sch ä tzen  i s t .Aus den e rh a l te n e n ,  In fo rm a tionen  g e h t  h o rv o r ,  dass  .wäh-ren d  der  R eo rg a n isa t io n  r e l a t i v  s e l t e n  Reservesystem e' bzw. d i e  M öglichkeiten  der  I s o l i e r u n g  des R e o rg a n isa t io n sp ro z e s -s e s  von P rozessen  des lau fenden  B e t r ie b s  ( d e s  F u n k t io n le r -  e n s )  der  E in r ic h tu n g  angewandt wurden. V erh ä l tn ism äss ig  ‘ am h ä u f ig s te n  wurde a l s  Reservesystem  d e r  P a r a l l e l b e t r i e b  der neuen sowie d e r  b i s h e r ig e n  Arbeitsmethoden g e n u tz t .W ic h t ig s te r  U ntersuchungsgegenstand waren d ie  möglichen S ch w ie r ig k e iten  während de r  R e a l i s ie ru n g  von Veränderungen, i h r e  Ursachen und Folgen . Während der  Untersuchungen wurden zwei g ru n d s ä tz l ic h e  Gruppen h e r a u s g e a r b e i t e t !-  Störungen in  den In fo rm ationsbez iehungen ,-  S c h w ie r ig k e i t e n  b e i  der  Ausnutzung von Reserven der  Ein-r ic h tu n g  .Die U ntersuchungsergebnisse  ze igen , dass am h ä u f ig s te n  v e r -s p ä te t e  In fo rm a t io n sü b e rm it t lu n g  sowie der  Mangel an e n ts p r e -chend q u a l i f i z i e r t e n  Kadern a u f t r e t e n .Wenn man d ie  Auswirkungen d i e s e r  S ch w ie r ig k e iten  a n a ly -s i e r t ,  so war in  d e r  überwiegenden Mehrheit d e r  b e t r a c h te te n  R eorg an isa tio nen  C61,5%) e ine  Verlängerung des R e a l i s ie ru n g s -  Zeitraum es gegenüber dem P lanze itraum  zu v e rz e ic h n e n .  Das i s t  z w e i fe l lo s  e ine  3ehr ty p isc h e  Fo lge . Darüber h inaus  h a t  s ic h  a l s  e ine  w ese n tl ich e  Auswirkung im R e a l i s i e r u n g s z e i t -raum der  Änderungen das zum T e i l  v ö l l i g e  Fehlen vom Möglich-k e i te n  der  Laufenden Anpassung, an Umgebungsveränderungen in  d i e s e r  Z e i t  bzw. e in e  seh r  s p ä te  E in s ic h t  i n  d ie  Notwendig-k e i t  der  Anpassung an Umgebungsveränderungen g e z e ig t  (e n t -sprechend 20% und 20,5% d e r  F ä ^ l e ) ,Aus den Untersuchungen geh t h e rv o r ,  dass  b e i  den a n a ly -s i e r t e n  R eorganisa tion3vorhaben  d ie  Haupturaache fü r  Schwie-r ig k e i t e n  in  der  ungenügenden V orbere itung  de r  Veränderungen zu suchen i s t  -  v o r  a llem ' im ungenügenden Nutzungsgrad m ensch licher  Reserven . Die Notwendigkeit d e r "  Schulung oder E in s te l lu n g  neuer  A r b e i t s k rä f te  während d e r  R e a l is ie ru n g  des Änderungsprogramms t r a t  ln  49,5% d e r  u n te rsu c h te n  Re-o rg an isa tio n sv o rh ab en  a u f .  W iederstand gegen Änderungsvorha-ben in  41% der F ä l l e ,  Etwas g e r in g e re n ,  ab e r  immer noch bedeutenden E in f lu s s  auf  das E n ts tehen  von S c h w ie r ig k e i t  im R e a l is ie ru n g sz e i t r a u m  de r  Änderungsvorhaben h a t t e  der  Grad der  E x a k th e i t  de r  P ro jek te}  d ie  Notw endigkeit  d e r  Änderung und Ergänzung des P r o je k t s  während s e in e r  R e a l i -s ie ru n g  war b e i  26,5% der  F ä l le  zu v e rz e ic h n e n .  V e r h ä l tn i s -m ässig geringen  E in f lu s s  h a t te n  dagegen d ie  während d e r  Durch-führung de r  R eo rg an isa tio n  e in g e t re te n e n  Veränderungen in  d e r  Umgebung de r  E in r ic h tu n g .

http://dspace.uni.lodz.pl:8080/xmlui/bitstream/11089/6688/1/sikorski87-91.pdf

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