La reglamentación del pago por servicios ambientales en la implementación del Acuerdo de Paz. Una novedad ilusoria

Abstract

37 páginasDurante el año 2016 Colombia fue protagonista de un hecho que partió la historia del país en dos, la firma de un “Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera” (Acuerdo Final) suscrito entre el Gobierno Nacional y el grupo armado ilegal Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP). Este hecho de gran importancia para el país, por poner fin a un conflicto de más de 50 años con una de las guerrillas más antiguas de la región, tendrá, sin lugar a dudas, un impacto muy importante, entre otros aspectos, para la protección del medio ambiente, pues no solo se podrá tener acceso a áreas de especial importancia ecológica (tradicionalmente ocupadas por grupos ilegales), sino porque también implica que se deberá hacer un esfuerzo mayor por planificar el uso del suelo y de los demás recursos naturales para que exista una mejor y más equitativa distribución de las oportunidades, tal como lo establece el Acuerdo de Paz, particularmente con relación a la iniciativa denominada Pagos por Servicios Ambientales (PSA). En este orden de ideas, es preciso analizar si efectivamente la reglamentación vía Fast Track de los PSA incluida en el Decreto Ley 870 de 2017 (MADS) era necesaria para facilitar o asegurar la efectiva implementación del Acuerdo Final en lo relacionado con el tema ambiental o si, por el contrario, contribuyó a aumentar la hipertrofia normativa existente en el derecho ambiental colombiano.During the year 2016 Colombia was a protagonist a fact who divided the history the country in two, the signature a “final agreement for the completion the conflict and the construction a stable and lasting peace” with the armed illegal group farc-ep. This fact great importance for the country, for putting in place a conflict more than 50 years with one the most ancient guerrilla warfare the region, will have, no doubt, a very important impact for the national environment so, not alone it will be possible to have access to areas special ecological importance (traditionally occupied by illegal groups), also because it implies that it will have a major effort in planning the use the soil and other natural resources in order that there exists the better one and more equitable distribution the opportunities as the peace agreement establishes it. In this order ideas, it is necessary to analyze really the regulation route Fast Track the Payment for Environmental Services included in the Decree 870 2017 (mads) was necessary to facilitate or to assure the effective implementation the Final Agreement in the related thing to the environmental topic or if, on the contrary, it helped to increase the normative existing hypertrophy in the environmental Colombian right

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