Z wprowadzenia: "Instytucja, zwana w PRL „służbą zdrowia”, stanowiła zorganizowaną
część administracji państwowej, gdzie zgodnie z koncepcją obywatelskiego
prawa do świadczeń zdrowotnych, zapewniano całej ludności
opiekę zdrowotną finansowaną z budżetu państwa. W 1989 r. wraz
z transformacją systemu politycznego rozpoczęto dyskusję nad reformą
zdrowotną. Uchwalenie w 1991 r. ustawy o zakładach opieki
zdrowotnej pozwalało na przeobrażenia w państwowym i prywatnym
sektorze ochrony zdrowia. Ustawodawca wykluczył wówczas monopol
państwa na zakładanie i prowadzenie zakładów opieki zdrowotnej."(...
