Introducción desde un enfoque multidisciplinar a la construcción de la ciudadanía, en especial la ciudadanía europea

Sarrión Esteve, Joaquín

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8INTRODUCCIÓN. LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA:UNAMIRADA INTERDISCIPLINAR.Joaquín Sarrión Esteve.Desde hace años me embarqué, junto a Cristina Benlloch, en la aventura deCaféBabel (www.cafebabel.com). Un proyecto paneuropeo iniciado en Francia queparte de la premisa de que en Europa carecemos de una opinión pública europea,elemento que sería esencial para construir una verdadera Unión Europea.Cafébabel se estructura a través de una red de redacciones locales que sirvenpara posibilitar la publicación de noticias, dossiers, entrevistas, etc., en todos losidiomas europeos con independencia de la lengua original del escrito en cuestión.Siendo un proyecto esencialmente periodístico, se ha abierto a la participación depersonas que provinientes de otras disciplinas tenemos algo de interés por esa cosa quellamamos “Europa”.Lo cierto es que Cristina y un servidor nos pusimos en contacto con Cafébabel, ytras diferentes conversaciones con algunos de sus miembros, tanto de la sede central enParís, como con algunos españoles que habían organizado redacciones locales en Sevillay Barcelona, decidimos dar un paso adelante y tratar de organizar una redacción local enValencia. Debo reconocer que la libertad y cobertura que nos han dado es amplia. Peronosotros queríamos ir más allá del mero proyecto periodístico y organizar actividades dediscusión y debate acerca de Europa. Enmarcando el proyecto de redacción local deCafebabel, y esta idea de organizar actividades nació el Colectivo de Estudiantes BabelValencia, al que se incorporaron pronto algunos amigos y amigas cuyo número se haido ampliando progresivamente.No es lugar de repasar todas las actividades que desde nuestros inicios hemosllevado a cabo (se puede encontrar una referencia e información de las mismas en elblog de la redacción de Valencia de Cafebabel, http://valencia.cafebabel.com/es), perosí debemos mencionar que fue la concienciación de que era necesario abrir un foro dedebate sobre la construcción de la ciudadanía lo que nos llevó a organizar el I CongresoConstruyendo Ciudadanía, en 2009, y la publicación de las contribuciones del mismoen una obra colectiva Construyendo ciudadanía europea a través de las TICs, en laeditorial Comares.9El éxito del primer congreso ha sido superado, sin duda alguna, por el segundoque celebrado en 2010, sirvió para avanzar en el debate sobre la ciudadanía y suconstrucción.Memoria del II Congreso construyendo ciudadanía: teoría y praxis.Como era de esperar el II Congreso Construyendo ciudadanía: Teoría y Praxiscosechó un gran éxito. Estas jornadas, organizadas por estudiantes y para estudiantes,queremos que se convirtan en una cita anual neludible para que podamos debatir ydiscutir los temas relacionados con la ciudadanía desde una perspectiva plural, tanto deideas como de disciplinas.Gracias a la colaboración del CADE (Centre de Assessorament i Dinamitzaciódels Estudiants) de la Universitat de València, y de la propia Universitat, los días 15 y16 de noviembre el Salón de Actos de la Facultad de Derecho se convirtió en un espaciode reflexión y un foro de intercambio de ideas sobre la construcción de la ciudadanía, yla relevancia de que ésta sea activa en la sociedad actual. La propia Universitat deValència publicitó la actividad en su webhttp://www.uv.es/~webuv/noticies/noticia.php?idnoticia=11274En este Congreso participaron estudiantes de diversas Universidades españolas:Universidad de Zaragoza, Universidad de Granada, Universidad de Murcia, UniversidadAutónoma de Madrid, Universidad Complutense, Universitat Autónoma de Barcelona,Universitat Jaume I de Castelló, y de la Universitat de València. Además, no podemosolvidar la perspectiva interdisciplinar del mismo, pues participaron filósofos,sociólogas, juristas, pedagogos, lo que contrubuyó a un mejor conocimiento de lacompleja realidad de la ciudadanía en en estos momentos.Lamentablemente, no todas las comunicaciones recibidas pudieron serpresentadas y defendidas en el Congreso, en la obra colectiva hemos tratado de incluirtanto aquellas que fueron presentadas como aquellas que no habiendose presentado en elmismo eran merecedoras de ser incluidas y que puedan servir para ampliar el debate quetuvimos en las jornadas del Congreso, de cara a preparar el próximo.Quizá lo más adecuado es realizar una breve mención a la estructura delCongreso, y de los temas tratados en el mismo. Tuvimos una conferencia inagurual, una10serie de mesas de comunicaciones y debate, una conferencia final, y una mesa deconclusiones y clausura.La Conferencia inagural, bajo el título “Ciudadanía activa y religiones. Sentidoy valor de la laicidad democrática” estuvo a cargo del Prof. Dr. D. Agustín DomingoMoratalla, del Departamento de Filosofía del Derecho, Moral y Política, de laUniversidad de Valencia., que fue presentado por el Dr. Pedro J. Pérez Zafrilla,Director del Congreso.Las mesas de debate fueron las siguientes:- Derechos políticos de los extranjeros, con la introducción y coordinación deCristina Benlloch Domenech, Presidenta de Babel Valencia, y Coordinadora delCongreso.En esta mesa se presentaron las siguientes comunicaciones:o “Derechos humanos e inmigración: en busca de una ciudadanía de losderechos”, José Mateos Martínez, UMU.o “Breve estudio sobre el discurso de los colectivos anti-inmigración”,René Alfonso Cañón Pineda, UJI.o “Redes asociativas y participación. Una aproximación empírica a losvínculos entre el capital social y la participación asociativa de lapoblación inmigrante”, Mireya Bolibar Planas, UB.o “La dignidad de los ciudadanos extranjeros y sus derechos fundamentalesen el ordenamiento español”, Antonio Pérez Miras, UAM.- El derecho de la ciudadanía a una buena Administración, con la introduccióny coordinación del Dr. Francisco Bombillar, Profesor de DerechoAdministrativo de la Universidad de Granada.Se presentaron las siguientes comunicaciones:o “La participación política y ciudadana de las mujeres: ampliando loslímites de la democracia”, Isabel Lozano, UVEG.o “E-gobernanza: retos y oportunidades”, Sor Artega, , InstitutoUniversitario de Investigación Ortega y Gasset – UCM.11o “El rol de la publicidad en la promoción de la Cultura de la Paz” , AlexArévalo Salinas, Departamento de Ciencias de la Comunicación, UJI- Nuevas vías para el desarrollo de los derechos ciudadanos desde laperspectiva neoconstitucionalista, con la introducción y coordinación de JoséMateos Martínez, de la Universidad de Murcia.Con las siguientes comunicaciones:o “Multiculturalismo y derechos fundamentales en las sociedadesoccidentales”, José Mateos Martínezo “Biopolítica, poscolonialismo y ciudadanía global”, David SotoCarrasco, UMU.o “La construcción de ciudadanía en Nicaragua”, Humberto AntonioMiranda Rivas, Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset– UCM.- Dimensión ética de la ciudadanía, con la introducción y coordinación del Dr.Pedro J. Pérez Zafrilla.Se presentaron las siguientes comunicaciones:o “Dimensión ética de la ciudadanía: la ética del deporte nueva fuente devalores y deberes morales en las sociedades post-modernas”, RaúlFrancisco Sebastián Solanes, UVEG.o “Emancipación y deporte: hacia una teoría crítica del deporte”,Francisco Javier López Frías, UVEGo “Europa ayer, hoy según Pedro Laín Entralgo”, Francisco Roger Garzón,UVEG.o “El Ideal ilustrado de la ética kantiana en la ciudadanía europea del s.XXI”, Victor Páramo Valero, UVEG.- Educación y ciudadanía, con la introducción y coordinación de EstebanPrimitivo Sarrión Esteve, Secretario del Colegio Eduardo López Palop deEnguera, y estudiante de Psicopedagogía de la Universitat de València.12Se presentaron las siguientes comunicaciones:o “La coeducación como clave del potencial constructor de ciudadanía”,Arcenio Castillo Colindres, UJI.o “Reflexiones juveniles acerca de la construcción del ideal femenino porla ciudadanía occidental actual”, Cecilia Serrano Martínez, UNIZAR.o “Ética cívica y educación política. Algunas reflexiones del pasadoeuropeo para el presente mundial”, Vicente Raga Rosaleny, UVEG.La Conferencia de cierre bajo el título “El Registro de la Propiedad: Funcionesy principios” fue impartida por Jorge Romero Melle, Registrador, de la Propiedad deTavernes de la ValldignaFinalmente, la mesa de conclusiones estuvo formada por Pedro J. PérezZafrilla, Cristina Benloch Domenech, José Mateos Martinez, y Joaquín Sarrión Esteve.Y a continuación se procedió a la entrega de diplomas.Editando la obra Congreso construyendo ciudadanía: teoría y praxis.Como hemos comentado con antelación, el I Congreso tuvo su obra colectiva, yéste congreso no podía ser menos. Tras lo que aprendimos en el debate de las jornadas,nos emplazamos a reunir las comunicaciones presentadas actualizadas para integrarlasen una publicación.Ciertamente, no todas las ponencias del Congreso están incluidas en la misma, yhay ponencias incluidas que no fueron presentadas oralmente en el Congreso, puestoque sus autores no pudieron, a su pesar, estar presentes. En cualquier caso, hemostratado que la obra colectiva sea lo más amplia posible y sirva para reunir todos lostemas tratados en el Congreso, y que de una u otra manera nos sirva para continuar eldebate iniciado en el mismo y como acicate para preparar el próximo.Hemos tratado de estructurar y adecuar los capítulos de la obra a los distintosartículos que incluyen, y así tenemos cinco capítulos:- CAPÍTULO 1: INMIGRACIÓN, PARTICIPACIÓN Y DERECHO, coordinado porCristina Benlloch Domenech.13- CAPÍTULO 2: CIUDADANÍA, DERECHO, Y ADMINISTRACIÓN, coordinado porFrancisco M. Bombillar- CAPÍTULO 3: NUEVAS VÍAS PARA EL DESARROLLO DE LOS DERECHOSDE LOS CIUDADANOS DESDE LA PERSPECTIVANEOCONSTITUCIONALISTA, coordinado por José Mateos Martínez- CAPÍTULO 4. DIMENSIÓN ÉTICA DE LA CIUDADANÍA, coordinado por PedroJ. Pérez Zafrilla.- CAPÍTULO 5: EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA, coordinado por Esteban P. SarriónEsteve.Como se verá no hay propiamente conclusiones, porque no hemos terminado dedialogar y analizar todas las perspectivas e ideas sobre la construcción de la ciudadanía,y esta obra, esperamos, es sólo una contribución más al debate que esperamos sirva,tanto para los participantes en el Congreso como para aquellos que estén interesados enel tema, para ver algunas opiniones que tenemos algunos estudiantes de diferentesdisciplinas sobre la cuestión.14Editorial ComaresISBN: 978-84-9836-850-5Depósito Legal: GR. 2.188/2011Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización de los titulares del copyright, bajolas sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra porcualquier medio o procedimiento.© Los autores.Los editores no se hacen responsables de la opinión expresada por los diferentesautores, a quienes atañe en exclusiva la misma.Esta obra ha sido publicada con la colaboración del Centre d‘Assesorament iDinamització d‘Estudiants (CADE) de la Universidad de Valencia1ÍNDICEPREFACIO 5AGRADECIMIENTOS 7INTRODUCCIÓN. LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDADANÍA: UNA MIRADAINTERDISCIPLINAR. Joaquín Sarrión Esteve 8CAPÍTULO 1: INMIGRACIÓN, PARTICIPACIÓN Y DERECHO. Coordinadopor Cristina Benlloch Domenech.  15- La inmigración en Europa: realidades y escenariosCristina Benlloch Doménech 16- Derechos humanos e inmigración: en busca de una ciudadanía de los derechosJosé Mateos Martínez 27- Breve estudio sobre el discurso de los colectivos anti-inmigraciónRené Alfonso Cañón Pineda 36- Redes Participativas. El capital social de las asociaciones de inmigrantes a debate.Mireya Bolibar Planas 47-La dignidad de los ciudadanos extranjeros y sus derechos fundamentales en elordenamiento españolAntonio Pérez Miras 60CAPÍTULO 2: CIUDADANÍA, DERECHO, Y ADMINISTRACIÓN. Coordinadopor Francisco M. Bombillar Sáenz 70- El derecho a una buena administración. Acerca de la supuesta falta de cualificación eimparcialidad de los miembros que componen los comités de expertos que auxilian a laAdministración en el desempeño de su labor [Comentario a la Sentencia del Tribunalde Primera Instancia de las Comunidades Europeas (Sala Quinta), de 9 septiembre2010, asunto Now Pharm AG contra Comisión Europea]Francisco M. Bombillar Sáenz 712- La participación política y ciudadana de las mujeres: ampliando los límites de lademocraciaIsabel Lozano 82-Mujeres y espacio público, un paseo por la historiaCristina Benlloch Domnech 101- E-gobernanza: retos y oportunidadesSor Artega 121- La publicidad de la Administración General Pública de España y sus esfuerzos parasensibilizar sobre la interculturalidad y el racismoAlex Arévalo Salinas 139- La libertad religiosa en el constitucionalismo español. 1812-1978Carlos Nieto Sánchez 159- La contribución de los presupuestos participativos a la construcción de ciudadanía: laexperiencia de Lisboa.Rafael J. Sanz Gómez 167-La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea como instrumento convalor jurídico de TratadoJoaquín Sarrión Esteve 181CAPÍTULO 3: NUEVAS VÍAS PARA EL DESARROLLO DE LOS DERECHOSDE LOS CIUDADANOS DESDE LA PERSPECTIVANEOCONSTITUCIONALISTA. Coordinado por José Mateos Martínez 199- El neoconstitucionalismo como vía para el desarrollo de los derechos humanosJosé Mateos Martínez   200-Multiculturalismo y derechos fundamentales en las sociedades occidentalesJosé Mateos Martínez 2093-Biopolítica, poscolonialismo y ciudadanía globalDavid Soto Carrasco 217-La construcción de ciudadanía en NicaraguaHumberto Antonio Miranda Rivas 228CAPÍTULO 4. DIMENSIÓN ÉTICA DE LA CIUDADANÍA. Coordinado por PedroJesús Pérez Zafrilla 235- La dimensión ética de la ciudadanía en la vida política. En torno a James FishkinPedro Jesús Pérez Zafrilla 236- La ética del deporte nueva fuente de valores y deberes morales en las sociedades post-modernasRaúl Francisco Sebastián Solanes 259-Emancipación y deporte: hacia una teoría crítica del deporteFrancisco Javier López Frías 269- Europa ayer, hoy según Pedro Laín EntralgoFrancisco Roger Garzón 282- El Ideal ilustrado de la ética kantiana en la ciudadanía europea del siglo XXIVictor Páramo Valero 288CAPÍTULO 5: EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA. Coordinado por Esteban PrimitivoSarrión Esteve. 299- Educación y ciudadaníaEsteban Primitivo Sarrión Esteve 300- La coeducación como clave del potencial constructor de ciudadaníaArcenio Castillo Colindres 309  4 La escuela y los valores de la Seguridad Vial  Carlos Salavedra Bordas y Jose Luis Antoñanzas Laborda         318 - De lo instituido a lo institutyente en la configuración de la imagen femenina en el espacio públicoCecilia Serrano Martínez             326 - Ética cívica y educación política. Algunas reflexiones del pasado europeo para el presente mundialVicente Raga Rosaleny             339 La educación como espacio para una ciudadanía multicultural: una visión constitucional Antonio Pérez Miras              353 A modo de conclusión: Ciudadanía, mucho por trabajar Cristina Benlloch Domenech             365       

Introducción. La construcción de la ciudadanía: Una mirada interdisciplinar.

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