Proposals for the implementation of land-use plans at local governments of the province of Santa Fe

Abstract

A partir del trabajo realizado en el CIOT (Comité Interministerial de Ordenamiento Territorial) hemos puesto en marcha experiencias, que destacan la necesidad de generar procesos de abordaje integral e interministerial que homogenice los procesos administrativos, profundicen las interrelaciones de las diferentes disciplinas, estamentos ministeriales e integren a nuevos actores. La ausencia generalizada de POT (Planes de Ordenamiento Territorial) que tengan un anclaje participativo y que se encuentren reglamentados por los gobiernos locales genera conflictos políticos, sociales y normativos no sólo a nivel local sino también a nivel regional y de áreas metropolitanos. Dichos casos conflictivos suelen ser remitidos al gobierno provincial para dirimirse en este nivel. Ello ocasiona dos problemas fundamentales: por un lado, el ordenamiento territorial toma estado público en forma esporádica, cuando el conflicto ya está generado, evidenciándose la imposibilidad de los gobiernos locales de anticiparse y prevenir posibles conflictos de estas características y por otro lado la imposibilidad de generar un proceso serio de planificación territorial ; por otro lado, en casos de conflictos territoriales, el Gobierno provincial, termina dirimiendo el tema muchas veces avasallando la propia autonomía local evidenciándose sesión de competencias por parte de los gobiernos locales ante su propia imposibilidad real de resolver el problemaBased on the work carried out by the CIOT (In Spanish, Comité Interministerial Ordenamiento Territorial), we have implemented experiences that emphasize the need to generate processes of integral and inter-ministerial approaches that homogenize administrative processes, deepen the interrelations of the different disciplines, ministerial classes, and integrate new actors. The generalized absence of land-use plans that have a participatory connection and are regulated by local governments generate political, social, and normative conflicts, not only at a local level, but also, at a regional level and in metropolitan areas. Such conflicting cases are often forwarded to the provincial government to be solve at this level. This causes two fundamental problems: on the one hand, the land-use planning takes sporadic public status when the conflict is already generated. Consequently, it is impossible for local governments to anticipate and prevent further conflicts of this characteristics, and to generate a serious land-use planning process. On the other hand, in cases of territorial conflicts, the provincial government usually ends up resolving the issue by subjugating its local autonomy. Therefore, it is shown a session of competences on the part of the local governments before their own real impossibility of solving the problem.Fil: Barbara, Yamile. Gobierno de Santa Fe. Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de Gobierno y Reforma.Fil: Biasatti, Ricardo. Gobierno de Santa Fe. Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de Gobierno y Reforma.Fil: Boggio, Liliana. Gobierno de Santa Fe. Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de Gobierno y Reforma.Fil: Rapalino, Mariel. Gobierno de Santa Fe. Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de Gobierno y Reforma