Fil: Furlani de Civit, María Estela.Fil: Gutierrez de Manchón, María Josefina

Furlani de Civit, María Estela

Gutierrez de Manchón, María Josefina

Repositorio OAI Biblioteca Digital Universidad Nacional de Cuyo

María Estela F uhlani de C im t María Josefina G utiérrez de ManchónEL NUEVO PAPEL DE GIOL EN EL PANORAMA VITIVINICOLA DE MENDOZALa vitivinicultura y sus problemas son temas de permanente ac­tualidad. Así lo demuestra la atención que durante todo el año se les ha prestado a través de los medios de difusión, entidades públi­cas y privadas, y en general por todos los sectores que de una u otra manera se relacionan con esta actividad agroindustrial.La falta de integración del proceso vitivinícola originó un mer­cado de uvas y uno de vinos cuyo desenvolvimiento nunca lia con­formado a todos los sectores.Durante unos pocos años la actuación de Giol, una empresa del Estado como compradora en el mercado de uva, se perfiló como una solución transitoria.Esta situación continuó hasta 1967. ¿Qué pasó ese año capaz de conmover a toda la vitivinicultura y también al ente estatal?La conjunción de dos hechos. Por un lado, la cosecha de 1967 alcanzó un nivel extraordinario, 23.766.600 quintales, cifra que repre­senta un 100 por ciento de aumento en relación al término medio de la provincia durante los últimos treinta años (Fig. 1). Por otro lado, un cambio brusco en la política económica nacional: el día 17 de marzo de 1967 se anuncia el congelamiento de precios y salarios como medida destinada a detener la inflación.Giol se vio afectada por estos factores porque la empresa con- 11 G u t ie r r e s  de M anchón, M. J., Bode tías y Viñedos Giol, empresa es­tatal. en "Boletín de Estudios Geográficos’’, Vol. XII, N9 47 (Mendoza, Insti­tuto de Geografía, 1965), p. 103.-  52 -tinuó la misma línea económica de años anteriores (1964-1965-1966)2 3y compró un gran volumen de uva, 2.050.316 quintales ®. La elabo­ración alcanzó a 1.865.231 hl, para lo que se alquilaron 42 bodegas en diferentes lugares de la provincia (Fig. 2 y 3 ). También elaboró 208.355 quintales por cuenta de terceros.La cantidad de uva comprada fue mayor a la prevista y Ciol, que había fijado de antemano un precio considerado compensatorio, pagó por el quintal de uva alrededor de 300 pesos más que el pro-2 Ibidem, p. 95.3 Datos suministrados por Giol.Fig. 2 — Giol. Compras de uva y bodegas alquiladas.medio de la provincia, (pie fue de 1.747 pesos. La empresa se en­contró con una deuda de 4.000.(XX).(XX) de pesos.Situación agravada por una baja en el precio del vino de tras­lado y vino de consumo a consecuencia de la superproducción (su­memos a esto un consumo de vino estacionario basta 1968). Ciol se halló con un producto cuyo valor no compensaba el costo de pro­ducción, si se tiene en cuenta que la uva representa el 95 por ciento en el costo total del vino. Agreguemos los efectos provocados por los lincamientos de la política provincial, que estableció un prorrateo para la salida de los vinos, y el cambio ya mencionado en la política económica nacional.La empresa acusa un grave desequilibrio financiero, notorio por la falta de cumplimiento de sus obligaciones.Esta crisis no solo es de Ciol, sino de la provincia. En el plano provincial, se advierte que la vitivinicultura necesita medidas ten­dientes a buscar soluciones de fondo y no simples paliativos para los momentos cruciales. En el plano empresario se ve la imposibili-— 54 —dad de regular un mercado con el solo precio de los productos. La financiación de Giol mediante el sistema impositivo local fue decla­rada inconstitucional en 1969 4.Mediant e un “Programa de afianzamiento y desarrollo de la in­dustria vitivinícola" se sentaron las bases para lograr los cambios que necesitaba la vitivinicultura. Figuran en primer lugar aquellos obje­tivos que tendieron a solucionar el problema del año 1967:1) prorrateo en las salidas de vino común, de acuerdo con la existencia al 30 de junio de 1967, para evitar la depresión,2) el Instituto Nacional de Vitivinicultura extremaría sus fun­ciones de policía del vino para asegurar la genuinidad y calidad del producto y elevar el consumo,3) posibilitar el aumento de vasija vinaria,4) realizar un censo para alcanzar un conocimiento exacto que permita aplicar una política de afianzamiento.En segundo lugar, un plan de mediano y largo alcance de apli­cación nacional:1) diversificar el uso de la uva como materia prima hacia pro­ductos no vínicos,2) lograr una adecuada tipificación regional,3) conseguir la integración del sector en sus tres etapas: pro­ducción de materia prima, elaboración y comercialización, alentando la formación de cooperativas o sociedades jurídicas,4) modificar la ley del Instituto Nacional de Vitivinicultura, ampliando sus funciones,5) estimular y promover la exportación de uvas, pasas, vinos y derivados, alentándolas impositiva y crediticiamente. Participación del Instituto Nacional de Vitivinicultura en negociaciones con A.L.A.L.C.Por último, se trazó un plan de mediano y largo plazo provincial.Entre las políticas que sugiere para facilitar la integración pro­puesta en el punto tres del plan nacional, en el ámbito de Mendoza, le tía preferencia a la empresa estatal con algunas modificaciones.Sugiere transformar a Bodegas y Viñedos Giol Empresa Estatal en una sociedad de economía mixta (situación ya contemplada en la Ley 3137) incorporando como accionistas a pequeños y medianos empresarios trasladistas y cooperativas de primer grado, entendiendo4 Go h ie r n o  d e  M e n d o z a , Disertación del señor ministro d e  Economía de Mendoza, licenciado Rodolfo C aca guaro, en relación a la situación vitiviní­cola, Mendoza, Imprenta Ificial, 1968.— 55 —Fig. 3 — Producción comparada de vinos de la provincia y de la bodega Giol.por tales aquellas que tengan como máximo una elaboración de 30.000 hl, (pie surjan preferentemente del proceso de integración propuesto. De tal manera Giol dejaría paulatinamente el mercado de uva, transformándose en establecimiento de tipificación, fracciona­miento y comercialización de vinos. Es decir que por esta vía los vi­ñateros (pie se integren como elaboradores por sí o asociándose con otras empresas, podrán utilizar a Giol como cooperativa de segundo grado que actuará en la tercera etapa del proceso de integración. Ello les permitirá aprovechar las economías de escala que derivan de una comercialización con volúmenes elevados, a la vez que ga­rantizaría la genuinidad del producto en todo su proceso R.De este programa se cumplieron totalmente los primeros obje­tivos. Los postulados del plan nacional se encuentran encaminados, pero las metas del plan provincial, basadas en el futuro comporta­miento de la empresa estatal no se han logrado por completo. Giol cambió pero no en la forma prevista.El mercado de uvas se abandonó bruscamente: en 1968 solo compra 20.780 quintales y en 1969 no se presentó en él (Fig. 2).Por otra parte, los momentos de crisis vividos y las facilidadesB G o b ie r n o  d e  Men d o za , Bases para un "Programa d e  afianzamiento y desarrollo d e  la industria vitivinícola", Mendoza, Imprenta Oficial, 1967.-  56 -otorgadas por diferentes organismos, como el Banco Nación, Banco Provincia de Mendoza, Instituto Nacional de Vitivinicultura, contri­buyeron al aumento del número de cooperativas vitivinícolas, que pasó de 32 en 1967, a 49 en 1968 y en la actualidad suma 51 8. El aumento es grande pero insuficiente dado el elevado número de vi­ñateros de la provincia.Giol no se transforma en empresa mixta. Recibe nuevamente uva de sus antiguos vendedores, que no han logrado integrar la pri­mera y segunda etapa de la actividad, pero en otro concepto: ela­boración por cuenta de terceros * 7.En los gráficos relativos a esta elaboración se puede observar:1) Hay predominio de la zona sur, como sucedía con las com­pras de uva en años anteriores ( Fig. 4).2) En 1967, año extraordinario, también elaboró por cuenta de terceros, aunque la cantidad de uva recibida en ese concepto es mucho menor a la comprada (Fig. 2 y 4).3) Los nuevos lincamientos de Giol se comprueban a través de los gráficos N" 2 y 4. En 1969 es nulo el volumen de compras, solo se alquilan 7 bodegas y aumenta considerablemente en relación a 1968 la cantidad de uva elaborada por cuenta de terceros (1968: 297.824 hl, 1969: 325.049 hl).4) En el gráfico N° 5 se advierte que la mayor parte de los contratos se realizan con propietarios que poseen menos de 5 ha. Hecho notable en el año 1967 ya que a pesar de haber elaborado a maquila por un volumen menor al de los años posteriores, el número de contratos es muy superior. Esta influencia se mantiene en 1968 y 1969, pero con un aumento de las operaciones con viñateros de mayor producción.La mayor parte del vino elaborado por cuenta de terceros lo compra la empresa. Además para satisfacer la demanda adquiere vino en el mercado de traslado, donde cumple una actuación destacada,** Datos de la Asociación de Cooperativas Vitivinícolas de Mendoza.7 En términos generales la elaboración por cuenta de terceros consiste en: el bodeguero se compromete a entregar al viñatero 100 litros de vino por la recepción de kilos de uva (125-130) en condiciones normales rpie fije o aprue­be el I.N.V. mediante sus disposiciones legales. Cobrará un cierto canon por costo de elaboración, vigilancia y depósito del producto ($ 2,50 por litro) hasta un período prudencial dentro del cual el viñatero venderá su vino (31-1-1970). Quedan a favor del bodeguero los subproductos de la elaboración. Los datos entre paréntesis corresponden a los contratos de elaboración por cuenta de ter­ceros de Giol en el año 1969.-  57 -1967 1968 1969Fig. 5 —Contratos de elaboración por cuenta de terceros. 1) Propietarios con menos de 5 lia. 2) Propietarios con 5 a 15 ha. 3) Propietarios con más de 15 ha.-  58 -teniendo en cuenta las cifras correspondientes al mes de octubre de 1969, en el que las compras de Giol significaron el 23,40 por ciento del total de la provincia y pagó por litro un precio superior en 3,66 pesos al resto de la industria. En este mercado la empresa operó preferentemente con cooperativas, como se programó. También de acuerdo con lo proyectado, todos sus esfuerzos se han encaminado a hacer de la misma un eficaz ente de comercialización. Para cum­plirlo se emprendieron reformas que incluían, modernización de la bodega La Colina de Oro y El Progreso y creación de nuevas plan­tas fraccionadoras. La modernización no se limitó a la base te­rritorial, porque, para hacer de Giol una empresa eficiente se nece­sitaba reestructurar la antigua organización, para (pie existiera ma­yor control y dinamismo.iEn La Colina de Oro se prepara el montaje de un laboratorio modelo y la ampliación de piletas. Como aquí se encuentra la sede social se la proveyó de un equipo de máquina Télex, para comuni­carse con las fraccionadoras ubicadas en lugares distantes del país. En general, se agilizaron los trámites administrativos mediante la adquisición de modernas máquinas.En la planta fraccionadora El Progreso, en relación con el año 1964, se han hecho las siguientes mejoras: supresión de oficinas pú­blicas, modernización del embotellado, embalaje en caja de cartón y con envase perdido, mecanización de la carga y descarga mediante autoelevadores con la consiguiente adaptación de los medios de trans­porte al nuevo sistema, supresión del artesanado del corcho, casille­ros de madera y reparación de usinas y calderas. Estas medidas tra­jeron como consecuencia una disminución del personal estable de la empresa, que en la actualidad suma S75 personas.En cuanto a las plantas de fraccionamiento se han agregado dos en la provincia de Salta (Tartagal y Pichanal) y se transformó total­mente la planta de Bahía Blanca. El gran interés que representa la plaza de Buenos Aires, y la fuerte competencia (pie allí se observa, obligó a la empresa a realizar en el lugar, estudios de mercado por intermedio de tres organizaciones especializadas.Las cifras que siguen y el gráfico X '1 6 que las representa in­dican: su importancia nacional, el aumento registrado en las ventas-  60 -en 1969 y el destacado papel de los centros de consumo del norte (Tueumán, Salta, Chaco) y Buenos Aires.Venta en hectolitrosPlantas fraccionadoras Marzo 1969 Marzo 196SCapital Federal (Paternal) ......................................... 25.317 19.690Capital Federal (Palermo) ......................................... 23.-470 18.715Tueumán ................................................................. 21.219 15.799Salta ...................................................................................  15.873 10.115Chaco ................................................................................ 9.977 6.493Santa Fe ...........................................................................  7.514 4.374Rosario .............................................................................  6.848 4.908Junín (Peía, de Buenos Aires) ........................  6.345 3.478Mar riel Plata (Pcia. de Buenos .Vires) . . . .  6.319 5.448Córdoba ...........................................................................  5.866 3.478Bahía Blanca (Pcia. de Buenos Aires) . . . .  4.036 2.284Ceneral Gutiérrez (Pcia. de Mendoza) . . . .  2.061 1.185Esta organización comercial a nivel nacional da a Giol una je­rarquía que alcanzan pocas empresas vitivinícolas, para introducirse en mercados extranjeros, nueva meta de la vitivinicultura mendocina. Ante la probable saturación del mercado del país, sería el modo de salvaguardar y posibilitar la evolución de una actividad que hasta el momento es netamente argentina.El rápido incremento de las exportaciones de vino se ve clara­mente a través del gráfico 7. En los dos últimos años se destaca esta orientación y en especial el papel que cumple la empresa estatal.Esbozados los cambios que se han producido en Giol surge un interrogante acerca del futuro de la empresa; futuro que se relacio­na estrechamente con el de la vitivinicultura.En el programa de afianzamiento y desarrollo del año 1967 se propiciaba la transformación de Giol en una empresa mixta, con par­ticipación del Estado y de los sectores que más sufren los vaivenes de la comercialización, dando preferencia a las cooperativas, ante las que desempeñaría el papel de cooperativa de segundo grado. Con­vertirse en una sociedad de este tipo totalmente privada, es otra de sus posibilidades.Inclinándose hacia cualquiera de estas dos direcciones, Giol con­tribuirá al fin de dos graves motivos de distorsión: el mercado de uva y el mercado de vino. Pero la debilidad de los movimientos de integración de la provincia, impiden a la empresa iniciar cambios del tipo propuesto.La iniciativa que le faltó a Giol fue aprovechada en el sur de la provincia, donde los productores, atraídos por las ventajas del sis--  61 -malones j e i t r o scnj v*rntiirái1963?68196 7hsstl 50-7-»?muí] i i i i i illlllllllll 'MIIIIIIIIIIIIIIIIIIHiiiiii19661965lililí,DFig. 7 — Exportación de vino. 1) Por la provincia. 2) Por Giol.tema han formado numerosas cooperativas, las cuales se han adhe­rido a otra de segundo grado, U.N.I.C.O.V.I.M.E.N. (Unión de Co­operativas Vitivinícolas de Mendoza). La conveniencia de estas sociedades es que su acción posibilita el aceleramiento del proceso de integración.La búsqueda de solución a sus problemas a través de Giol, llevó a los viñateros de Mendoza a elevar un proyecto al gobierno en el que se contempla su compra por los productores que no poseen bo­dega. El objetivo es formar una empresa llamada Giol Covime, con un capital accionario de 10.000.000.00f) de pesos en títulos por valor de 5 10, 15 y 50 acciones de ICO pesos cada una. En ella entrarán como accionistas los viñateros con el aporte obligatorio del 3 por ciento de la producción anual. También podrán asociarse las coope­rativas e inclusive los contratistas de viña. Por simple mayoría se elegirá el directorio encargado de la administración, compuesto por diez miembros titulares y cinco suplentes.-  62 -Este proyecto asimilaría Giol a Cavic s, pero con ciertas venta­jas para la empresa mendocina: base empresaria sólida, amplia red de distribución, prestigio de las mareas. La objeción básica a esta iniciativa surge también de la comparación Giol-Cavic: los viñateros no tienen formado aún su sentido empresario; sería más adecuado tpie fueran representados por cooperativas.Las diversas propuestas se enfrentan a una realidad. Aparen­temente Giol seguirá comportándose como un moderno organismo de comercialización de corte empresario. El proceder de la empresa lia suscitado críticas. Se le objeta que ya no regula ningún mercado y mantiene el de traslado, al funcionar como una bodega más, inter­firiendo el movimiento de integración. Pero su labor no es estéril. Al industrializar por cuenta de terceros soluciona, aunque transitoria­mente, el problema del pequeño viñatero no integrado; transforma la uva, un producto perecedero, en vino. V en el mercado de tras­lado favorece con sus compras a las cooperativas.Es indudable que la mejor salida será favorecer por tixlos los medios la integración, especialmente en las dos primeras fases. La tercera, la más comprometedora y difícil, debe quedar por el mo­mento en manos de Giol, como empresa de equilibrio estatal o con predominio estatal, dedicada a la comercialización y tipificación de vino y a encarar el mercado exterior, donde se requiere la interven­ción de un organismo de gran solidez y prestigio °.R Constituida rn San Juan en 196-1 con participación de los viñateros y el Estado, actualmente intervenida.!l En el gráfico V  7 se lia considerado, para 1969. solamente la es por­tación provincial de vinos de mesa. En la fecha indicada, el total fue, en cam­bio, de 2.934.869 litros.

El nuevo papel de Giol en el panorama vitivinícola de Mendoza

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