Esta ponencia  trabaja, en un primer momento, las distintas discapacidades que pueden padecer las personas y la forma en la cual se puede comprenderlos y respetarlos dentro de un ámbito laboral o social, siempre viendo lo que ellos tienen y no los que les falta. Luego se va a abordar la contratación de personas con discapacidad y beneficios que reciben las empresas.Fil: Castagnolo, Leonardo . 
    Universidad Nacional de Cuyo. Institutos Multidisciplinario

Castagnolo, Leonardo

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Esta ponencia  trabaja, en un primer momento, las distintas discapacidades que pueden padecer las personas y la forma en la cual se puede comprenderlos y respetarlos dentro de un ámbito laboral o social, siempre viendo lo que ellos tienen y no los que les falta. Luego se va a abordar la contratación de personas con discapacidad y beneficios que reciben las empresas.Fil: Castagnolo, Leonardo . Universidad Nacional de Cuyo. Institutos Multidisciplinarios

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INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD                                   AUTOR: CDOR LEONARDO CASTAGNOLO (FCE UNC)            MAIL: leonardocastagnolo@hotmail.comPERTENENCIA: ITP-UNCGRUPO  TEMÁTICO:  3  Políticas  sociales,  laborales  y de seguridad social.CAPITULO IIntroducciónDiscapacidad y posibilidades de integraciónEn un primer momento veremos las distintas discapacidades que pueden padecer las personas  y  la  forma en  la  cual  se  puede  comprenderlos  y  respetarlos  dentro  de  un ámbito laboral o social. Siempre viendo lo que ellos tienen y no los que les falta.DiscapacidadesDiscapacidad AuditivaSe manifiesta por la  pérdida o disminución de la capacidad de oír.  Esta deficiencia abarca el oído, pero también las estructuras y funciones asociadas a él.RecomendacionesSer paciente en la comunicación hablarles de frente y en forma clara.Mirar de frente a la persona sorda para facilitar la lectura labialQuitarse las manos de la cara al hablarNo pasar rápidamente de un tema a otroSi es necesario escribir en un papel.Discapacidad VisualEste tipo de discapacidad se manifiesta por una disminución total o parcial de la vista. Puede ser una perdida completa del sentido de la vista o una pérdida parcial del sentido de la vista.Las personas ciegas se ven limitadas ( no impedidas)  en el manejo independiente de su vida cotidiana. La formación de toda persona ciega implica:El  sistema braille:Este  sistema les  permite  leer  y  escribir,  basado en  un sistema de puntos grabados en papel.Uso del bastón para orientación y movilidad personal.RecomendacionesSiempre preguntar si necesita ayuda Prevéngale sobre cualquier obstáculo que se encuentre en el caminoSi se encuentra frente a una escalera indíquele si sube o baja y ubíquele su mano en la barandaAvisele cuando llega y cuando se retira.Discapacidad MotrizEs te tipo de discapacidad implica una disminución de la movilidad total o parcial de uno o más miembros del cuerpoSe clasifican en dos grupos:Según déficit de movimiento:Paresías: disminución de la fuerza muscularPlejías : Perdida total del movimientoSegún la cantidad de miembros afectadosMonoplejia: Una sola extremidadHemiplejia: El brazo y la pierna del mismo ladoDiaplejia:  dos  partes  correspondientes  situadas  en  lados  opuestos  del  organismo,  ej ambos brazos.Cuadriplejia: Afectación de las cuatro extremidades.La  mayor  dificultad  que  se  les  presentas  a  éstas  personas  son  las  barreras arquitectónicas(cordones, escalones)RecomendacionesSi utiliza silla de ruedas dar participación y solicitar el consejo a la persona en cuestión.Si utiliza  bastones o muletas,  estas tienen una función de apoyo no tomarlo de los brazosDiscapacidad IntelectualActualmente  dentro  de  la  discapacidad  intelectual  hay  diversas  patologías, enfermedades como el autismo, esquizofrenia, síndrome de down, etc.Se trata de un trastorno definido por la presencia de un desarrollo mental incompleto, detenido o en proceso de degeneración, caracterizado principalmente por el deterioro de las funciones cognitivas, del lenguaje, motrices y de socialización.Estas  personas  pueden  tener  un  desarrollo  mental  más  lenta,  por  eso  su  progreso depende de las personas que las rodean. Pueden crear, aprender, crecer si no se les niega espacio dónde puedan manifestar sus capacidades . Son personas que si reciben una estimulación adecuada, pueden tener una buena inserción social.RecomendacionesRespetarlos y ser pacientes, volver a repetir si es necesario.No hablar de ellos con otros como si no entendieranDiscapacidad VisceralSon  aquellas  personas  que  debido  a  alguna  deficiencia  en  su  estado  físico  están imposibilitados  para  desarrollar  sus  actividades  con  total  normalidad  ,  por  ejemplo cardíaco diabético, por lo que no puede desarrollar su vida en plenitud.CAPITULO IICONTRATACIÓN  DE  PERSONAS  CON  DISCAPACIDAD  Y  BENEFICIOS QUE RECIBEN LAS EMPRESASContrataciónEl contrato que celebra una empresa con una persona con discapacidad no difiere del que puede celebrarse con un trabajador convencional. Tienen los mismos derechos y obligaciones tanto en horarios, asistencia, cumplimiento de las normas del servicio y pautas de seguridad e higiene. Las ART no podrán discriminar ni la prima ni las condiciones en razón de la calificación de discapacitado del trabajador asegurado. Las obras sociales tendrán la obligación de brindar sus servicios.OBRA  SOCIAL  Y  A.R.T.  Ley  Nº  24.013  -  Art.  89:Las obras sociales están obligadas a incorporar trabajadores discapacitados, ya que los mismos tienen derecho a la Prestación Médica Obligatoria (PMO).Con respecto a las Aseguradoras de Riesgo de Trabajo (A.R.T.) estas no pueden cobrar un importe mayor por incorporar trabajadores discapacitados.Los contratos de seguro de accidentes de trabajo no podrán discriminar ni en la prima ni en las condiciones, en razón de la calificación de discapacitado del trabajadorLa  documentación  que  necesitan  las  empresas  que  contraten  a  personas  con discapacidad es el certificado de discapacidad que es aquel que acredita que la persona padece una alteración funcional permanente o prolongada. Es decir que no posee un estado completo de su bienestar físico, mental y social.Beneficios para la empresaLEGISLACIÓN NACIONALFiscales-70% de descuento en gananciasLey 22.431, art. 23 modificado por Ley 23.021.Los empleadores que concedan empleo a personas discapacitadas tendrán derecho al cómputo  de  una  deducción  especial  en  el  impuesto  a  las  ganancias,  equivalente  al SETENTA POR  CIENTO  (70%)  de  las  retribuciones  correspondientes  al  personal discapacitado en cada período fiscal.El cómputo del porcentaje antes mencionado deberá hacerse al cierre de cada período.Se tendrán en cuenta las personas discapacitadas que realicen trabajo a domicilio.Al contratar por tiempo indeterminado-50% de descuento en contribuciones patronalesLey Nº 24.013Artículo 87. — Los empleadores que contraten trabajadores discapacitados por tiempo indeterminado gozarán de la exención prevista en el artículo 46 sobre dichos contratos por el período de un año, independientemente de las que establecen las leyes 22.431 y 23.031.  (Conf.  Nota  408/04,  Dirección  de  Asesora  Legal  y  Técnica,  AFIP)Otros beneficiosArtículo  8  bis Incorporado  por  Ley  25.689):“El  Estado  Nacional,  organismos  descentralizados  o  autárquicos,  entes  públicos  no estatales, empresas del estado y empresas privadas concesionarias de servicios públicos, priorizarán, a igual costo y en la forma que establezca la reglamentación, las compras de insumos y provisiones de aquellas empresas que contraten a personas discapacitadas, situación que deberá ser fehacientemente acreditada.”Ley Nº 24.013Artículo 88.- Los empleadores que contraten un cuatro por ciento (4 %) o más de su personal  con  trabajadores  discapacitados  y  deban emprender  obras  en  sus establecimientos  para  suprimir  las  llamadas  barreras  arquitectónicas,  gozarán  de créditos especiales para la financiación de las mismas.CAPITULO IIICOMPENDIO DE LEYES NACIONALES QUE AMPARAN A LAS PERSONAS CON DISCACACIDADLegislación NacionalLey 22431 Sistema de protección integral de las personas discapacitadasTrabajo y educaciónARTICULO 8º.- El Estado Nacional, sus Organismos descentralizados o autárquicos. los entes públicos no estatales, las empresas del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, están obligados a ocupar personas discapacitadas que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporción no inferior al cuatro por ciento (4%) de la totalidad de su personal.ARTICULO 11º.- En todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de bienes del dominio público o privado del Estado Nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para la explotación de pequeños comercios, se dará prioridad a las personas discapacitadas que estén en condiciones de desempeñarse en tales actividades siempre que las atiendan personalmente, aún cuando para ello necesiten del ocasional auxilio de terceros. Idéntico criterio adoptarán las empresas del Estado Nacional y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires con relación a los inmuebles que les pertenezcan o utilicen.Será nulo de nulidad absoluta la concesión o permiso otorgada sin observar la prioridad establecida en el presente artículo. El Ministerio de Trabajo, de oficio o a petición departe, requerirá la revocación por ¡legitimidad de tal concesión o permiso. Revocado porlas razones antedichas la concesión o permiso, el organismo público otorgará éstos enforma prioritaria y en las mismas condiciones, a persona, o personas discapacitadas.Ley 24.013- Ley Nacional de EmpleoARTICULO 42º-  En  el  caso  de  que  el  trabajador  a  contratar  acredite  discapacidad conforme  a  la  normativa  vigente,  las  modalidades  de  contratación  de  tiempo determinado como medida de fomento del empleo, de tiempo determinado por lanzamiento de nueva actividad, de práctica laboral, de trabajo-formación a plazo fijo se duplicarán en sus plazos máximos de duración.ARTICULO  81º.-  El  Ministerio  de  Trabajo  y  Seguridad  Social  establecerá periódicamente  programas  destinados  a  fomentar  el  empleo  de  los  trabajadores  que presenten mayores dificultades de inserción laboral. Estos programas deberán atender a las características de los trabajadores a quienes van dirigidos y tendrán una duración determinada. Sin perjuicio de los enumerados en este capítulo, podrán incorporarse otros programas destinados a otros sectores de trabajadores que así lo justifiquen.Ley  Nº  24.147 Creación  y  organización  de  Talleres  protegidos  de  producción  y grupos laborales protegidosARTICULO  1  °.-  Los  Talleres  Protegidos  de  Producción  deberán  participar regularmente en las operaciones de mercado y tener la finalidad de asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de adaptación laboral y social que requieran sus trabajadores. La estructura y organización de los talleres protegidos de producción y de los  grupos  laborales  protegidos  serán  similares  a  las  adoptadas  por  las  empresas ordinarias, sin perjuicio de sus peculiares características y de la función social que ellos cumplan.ARTICULO 4º-  Podrán  incorporarse  como  trabajadores  a  los  talleres  protegidos  de producción o a los grupos laborales protegidos las personas discapacitadas definidas en e!  artículo  2°  de  la  ley  22.431  y  normas  complementarias,  previa  certificación  de acuerdo a lo dispuesto en el art. 3° del decreto 498/83 en orden nacional y a los que a ese efecto dispongan las leyes provinciales vigentes.ARTICULO 12º.- A los efectos de la relación laboral especial se consideran trabajadores discapacitados  a  las  personas  que.  teniendo reconocida  una  discapacidad  superior  al treinta y tres  por ciento (33%) y como consecuencia  de ello  una disminución de su capacidad de trabajo, al menos igual o superior a dicho porcentaje, presten sus servicios dentro  de  la  organización  de  los  talleres  protegidos  de  producción  o  de  los  grupos laborales  protegidos,  reconocidos  y  habilitados  por  la  autoridad  de  trabajo  con  la jurisdicción en el lugar de su ubicación.La habilitación para ejercer una determinada actividad en el seno de un taller protegido de producción o un grupo laboral protegido será concedida de acuerdo a lo establecido en el art.  siguiente de esta ley.  A los mismos efectos, se considerará empleador a la persona  jurídica  responsable  del  taller  protegido  de  producción  o  del  grupo  laboral protegido,  para  la  cual  preste  servidos  el  trabajador  discapacitado. :.ARTICULO  13º-  Los  trabajadores  que  deseen  acceder  a  un  empleo  en  un  taller protegido  de  producción  o  en  un  grupo laboral  protegido,  deberán  inscribirse  en  el organismo de la autoridad de trabajo con jurisdicción en el lugar de su ubicación, el cual emitirá un diagnóstico laboral en razón al tipo y grado de discapacidad que. a esa fecha, presente el demandante de empleo.ARTICUL0  14º-  Respecto  de  la  capacidad  para  contratar,  podrán  concretar  por  sí mismos, ese tipo de contratos las personas que tengan plena capacidad de obrar, o las que,  aún teniendo capacidad de obrar  limitada,  hubieran obtenido la correspondiente autorización, expresa o tácita, de quien ejerza su representación legal.ARTICULO  15º.-  El  contrato  de  trabajo  se  presupone  concertado  por  tiempo indeterminado. No obstante podrán celebrarse contratos de trabajo de duración limitada, cuando la naturaleza de la tarea así lo requiera.ARTICULO  17°.-  La  tarea  que  realizará  el  trabajador  discapacitado  en  los  talleres protegidos de producción o en los grupos laborales protegidos deberá ser productiva y remunerada,  adecuada  a  las  características  individuales  dei  trabajador,  en  orden  a favorecer su adaptación laboral y social y facilitar, en su caso, su posterior integración en el mercado de trabajo.ARTICULO  18º-  En  materia  de  jornada  de  trabajo,  descanso,  feriados,  vacaciones, licencias y permisos se estará a  lo dispuesto en le Ley de Contrato de Trabajo (t.o. 1976). sin perjuicio de las peculiaridades siguientes:- En ningún caso se podrán realizar mas de ocho (8) horas diarias de trabajo efectivo, ni menos de cuatro (4) horas.- Se prohibe la realización de horas extraordinarias, salvo las necesarias para prevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios.- Se prohibe la realización de tareas insalubres y/o riesgosas.- El trabajador, previo aviso y justificación, podrá ausentarse del trabajo para asistir a tratamientos  de  rehabilitación  médico-funcionales  y  para  participar  en  acciones  de orientación. formación y readaptación profesional con derecho a remuneración, siempre que tales ausencias no excedan de veinte (20) jornadas anuales.Régimen especial de jubilaciones y pensionesARTICULO 23º.- Instituyese con alcance nacional el Régimen Nacional de Jubilaciones y  Pensiones  para  Trabajadores  Discapacitados  que  presten  servidos  en  relación  de dependencia en talleres protegidos de producción o en grupos laborales protegidosARTICULO 26º.- Estáblecense las siguientes prestaciones:a) Jubilación ordinaria;b) Jubilación por invalidez;c) Pensión;d) Subsidio por sepelio.ARTICULO 27º.-  Los  trabajadores  discapacitados  afiliados  al  Régimen Nacional  de Previsión tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 45 años de edad y 20 años de servicios computables de reciprocidad, de los cuales 10 deben ser con aportes, siempre que acrediten que durante los 10 años anteriores al cese o a la solicitud del beneficio prestaron  servicios  en  talleres  protegidos  de  producción  o  en  grupos  laborales protegidos.ARTICULO  28º.-  Tendrán  derecho  a  la  jubilación  por  invalidez  los  afiliados discapacitados  cualquiera  fuere  su edad o antigüedad en el  servicio,  que durante  su desempeño en talleres protegidos de producción o en grupos laborales protegidos se incapaciten en forma total para realizar aquellas actividades que su capacidad inicial restante le permitía desempeñar.Ley Nº 18.910 Régimen de pensiones a la vejez y por invalidez - Modificación de la Ley 13.478.ARTICULO 9º- Facúltase al Poder Ejecutivo a otorgar, en las condiciones que fije la reglamentación, una pensión inembargable a toda persona sin suficientes recursos propios,  no  amparada  por  un  régimen  de  previsión,  de  60  o  más  años  de  edad  o imposibilitada para trabajar.CAPÍTULO IVEstadisticas  sobre discapacidad en la ArgentinaDISCAPACIDAD EN LA REPÚBLICA ARGENTINAEncuesta Nacional de Personas con Discapacidad:La  Encuesta  Nacional  de  Personas  con  Discapacidad  (ENDI),  complementaria  del Censo  Nacional  de  Población,  Hogares  y  Viviendas  2001,  fue  realizada  en  las principales localidades del país entre noviembre 2002 y el primer semestre de 2003. Población 2001Cantidad: 36.260.130Varones: 17.659.072Mujeres 18.601.058Con Discapacidad (ENDI)Total: 2.176.123Varones: 1.010.572Mujeres: 1.165.551POBLACIÓN ARGENTINADistribución de las discapacidades en hogares por tipo de discapacidad, según regiones.Total del país. Años 2002-2003 Población con discapacidad. Cantidad de discapacidades por grupos de edad.BibliografíaGuia para la  incorporación laboral  de personas con discapacidad.  Adecco.  Año 2007.Encuesta Nacional de Personas con discapacidad. INDEC. www.indec.gob.arLey 24.013: Ley Nacional de EmpleoLey Nº 24.147:  Creación y organización de Talleres  protegidos  de producción y grupos laborales protegidosLey 22431 : Sistema de protección integral de las personas discapacitadasLey Nº 18.910 :Régimen de pensiones a la vejez y por invalidez

Inserción laboral de personas con discapacidad

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