Territorial management and local development : Cercado Province, Tarija, Bolivia

Abstract

El proceso de ordenamiento territorial en Bolivia es relativamente nuevo y por tal razón el avance es mínimo si se piensa en los objetivos alcanzados hasta ahora. El presente trabajo pretende mostrar el avance logrado en uno de los departamentos de Bolivia, Tarija, donde en 5 años, se ha logrado elaborar un plan departamental de ordenamiento territorial y mediante la coordinación interinstitucional (prefectura y gobiernos municipales) se ha iniciado el mismo proceso de a nivel municipal. A partir de estos planes municipales se induce a municipios predominantemente urbanos a trabajar planes de ordenamiento territorial a partir de lineamientos planteados desde la prefectura, con el fin de iniciar los procesos de planificación urbana, actualizar la normativa y elaborar proyectos de desarrollo local. El objetivo del presente trabajo, es mostrar los avances a los que se pretende arribar gracias a un proceso metodológico de ordenamiento territorial incorporado a una dinámica urbana que interactúa constantemente con su área de influencia que en el caso boliviano es normalmente rural; pero además demostrar que el componente interdisciplinario en el caso de la planificación urbana es imprescindible considerando que hasta hace unos años este era un trabajo especifico de los colegas urbanistas y que en una realidad como la latinoamericana casi siempre quedaba en planos y en un viejo anaquel. Por lo tanto a partir de una interdisciplinariedad se puede lograr desarrollo local articulando y optimizando relaciones urbano-rurales que basan su desarrollo en un proceso metodológico como es el caso del ordenamiento territorial. El trabajo, se apoya en la guía metodológica para la elaboración de planes elaboradas por el Ministerio de Desarrollo Sostenible del gobierno boliviano, pero como tal cual su nombre expresa es una guía susceptible a ser adecuada a las exigencias del área de estudio, en este sentido sobre esa base es que se incorporan algunas variables de estudio que permitirán mejorar el producto a nivel de propuesta una vez concluido el trabajo. Contempla varias etapas donde la incorporación de los diferentes actores sociales será una clave para lograr resultados exitosos en la etapa de implementación. Actualmente el plan municipal de la provincia Cercado, es un proyecto a encarar en los próximos meses una vez cumplidos con los requisitos administrativos para iniciar el trabajo técnico que comprenderá un trabajo de campo, para el relevamiento de datos, la elaboración de un diagnóstico integral con dos ámbitos territoriales rural y urbano, para luego proceder al análisis territorial y el planteamiento de propuesta que incluirán políticas, estrategias, acciones y proyectos, pero no solo generará bases para el uso de suelo y la ocupación del territorio, a escala urbana se plantearan los lineamientos para el diseño y la normativa urbana. A partir del cual se definirán proyectos de desarrollo local que nos permita orientarnos hacia la imagen objetivo planteada en la visión del proyecto, este trabajo incluye el aspecto institucional para fortalecer al proceso que hasta esta ahora se encuentra desarticulado; se pretende consolidar el proceso de ordenamiento y dar inicio a otros en escalas de mayor detalle permitiendo la optimización de recursos y el aprovechamiento de las potencialidades y recursos naturales para mejorar la calidad de vida.The process of land use planning in Bolivia is relatively new and for that reason progress is minimal if one thinks of the objectives achieved so far. This paper aims to show progress in one of the departments of Bolivia, Tarija, where over 5 years, has managed to prepare a plan for land use planning department and through inter-agency coordination (prefectural and municipal governments) has begun the same process of at the municipal level. From these municipal plans are to induce municipalities to work predominantly urban land use plans based on guidelines set since the prefecture, in order to initiate the process of urban planning, updating the regulations and develop local development projects. The objective of this work is to show the progress that is intended to arrive through a process of territorial planning methodology incorporated into a dynamic urban constantly interacts with its area of influence in the case of Bolivia is usually rural, but also demonstrate that interdisciplinary component in the case of urban planning is essential considering that until a few years ago this was a specific work of colleagues and city planners that a reality as the Latin American was almost always in planes and an old bracket. Therefore from an interdisciplinary approach can be achieved by articulating local development and optimizing relations urban-rural development based on a methodological process such as land use planning. The work was supported in the methodological guide for drawing up contingency plans drawn up by the Ministry of Sustainable Development of the Bolivian government, but as its name as it expresses is a guide likely to be adequate to the demands of the study area, in this regard on that basis is that incorporates some variables study that will improve the product level proposal once completed work. It covers several stages where the incorporation of the different social actors will be a key to achieving successful results at the implementation stage. Currently the municipal plan of the province Cercado, is a project to tackle in the coming months once completed administrative requirements to start the technical work that comprise a fieldwork for the survey data, developing a comprehensive diagnosis both rural and urban land, and then proceed to the analysis and territorial approach proposed including policies, strategies, projects and actions, but not only generate bases for land use and occupation of the territory at the urban scale would emanate guidelines for design and urban policy. As of which will define local development projects that will enable us to move towards the objective image raised in the vision of the project, this includes work to strengthen the institutional aspect to the process that until now this is dismantled; seeks to consolidate the process of ordering and to initiate other scales in greater detail allowing optimizing resources and harnessing the potentials and natural resources to improve the quality of life.Fil: Aranda, Verónica