Cómo dar buen uso a la ventanilla única virtual de adquisiciones y contrataciones - VUVAC

Abstract

Los procesos de contratación en Colombia, se rigen por el Estatuto de la Contratación y sus normas que lo actualizan, para que todas las entidades del Estado desarrollen este conjunto de actividades, de manera eficiente y confiable, con herramientas digitales a partir de Gobierno en línea. Es importante que se haga buen uso de la Ventanilla Única para que los interesados en proveer bienes y servicios, puedan conocer las convocatorias, además de que sirve de control y seguimiento por parte de cada entidad y del gobierno, lo que permitirá mayor transparencia y aumentar la confianza del público hacia las instituciones y hacia el Estado mismo. En Colombia casi todas las entidades públicas cuentan con plataformas digitales donde se mantienen informados a los usuarios sobre servicios y trámites, y en algunos casos se ofrecen servicios de pago en línea, y de obtención de documentos y trámites generales que han beneficiado a miles de personas en todas las regiones donde se cuenta con servicio de Internet, y existen equipos de cómputo con capacidad suficiente para atender dichas solicitudes. Sin embargo, en la mayoría de casos se encontró que estas plataformas solo dan acceso para recibir peticiones, quejas, reclamos y sugerencias de sus usuarios. No es el caso de entidades como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que cuentan con la Ventanilla Única de Comercio Exterior, a través de la cual los usuarios pueden adelantar sus trámites de importación y/o exportación según cada caso, y además se publican todos los documentos que hacen parte de dichos procesos. El gobierno dispuso del Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP que, de acuerdo a las directrices de Gobierno en línea, se ofrece una plataforma en la que se pueden registrar las personas naturales y jurídicas que aspiren a ser proveedores de bienes y servicios con entidades del Estado colombiano. El problema que se viene presentando en nuestro país, es el aumento de los casos de corrupción, especialmente en la contratación pública, razón por la que en este documento se respondió la pregunta: ¿Cómo mejorar la eficiencia y aumentar la confianza en los procesos de contratación de cada entidad pública en Colombia? Es una invitación para que las entidades hagan uso adecuado de esta herramienta tecnológica publicando las convocatorias junto con los documentos soportes en todas las etapas precontractual, contractual y poscontractual, con el fin de que los interesados conozcan de primera mano el estado de dichos procesos. Esto sí garantiza transparencia en la contratación. Sin embargo, se deja claro que el uso de esta Ventanilla Única, no exime a las entidades de que desarrollen estos procesos como se han venido trabajando, por lo que se debe continuar con los registros tanto en Colombia Compra Eficiente, como en el Secop, conforme a la ley y las normas de contratación en nuestro país. La ventanilla facilita el acceso de los usuarios a cada entidad, y que estos conozcan el estado de cada proceso, y los documentos que los soportan, así como las fechas y plazos, manteniendo información actualizada y veraz en sus plataformas. En este estudio, se revisaron algunas plataformas de las entidades más conocidas, con el fin de verificar el contenido de sus ventanillas, y la forma como están siendo utilizadas. Se evidenció en la mayoría de los casos, que muchas de estas ventanillas son utilizadas únicamente para recepcionar peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y felicitaciones, que posteriormente son tramitadas por las vías tradicionales, redirigiendo cada comunicación a la dependencia correspondiente, quien se encarga de dar respuesta a los usuarios. En otros casos, se observó que estas ventanillas son utilizadas exclusivamente para dar información acerca de los trámites que adelanta la entidad, y los documentos que el usuario debe presentar en los lugares y horas que allí se indican. También se pudo observar que muchas entidades públicas implementaron el acceso para pagos en línea, con el botón que redirecciona al usuario a su entidad financiera, donde puede realizar pagos de ciertos trámites establecidos por cada entidad, y que viene mejorando los tiempos de atención para algunos, pero que en ciertas regiones resulta inoperante por la escasa tecnología con que se cuenta. Finalmente se encontró que tanto el Sistema Electrónico de Contratación Pública, como la Ventanilla Única de Comercio Exterior, y la plataforma Colombia Compra Eficiente, las cuales vienen siendo utilizadas adecuadamente, y cumplen con los objetivos de brindar un servicio eficiente con transparencia, dejando evidencia de cada una de sus operaciones y actividades relacionadas con la contratación. Como se puede apreciar, la gran mayoría de estas Ventanillas Únicas vienen siendo subutilizadas, siendo muy contados los casos de las entidades que vienen mejorando su uso, y que le dan la importancia apropiada para mejorar en eficiencia y calidad, y especialmente en lo que respecta a la transparencia. En resumen, el uso adecuado de la Ventanilla Única permite una mejor participación de la ciudadanía en estos procesos de contratación de bienes y servicios, pues si se tienen herramientas digitales al interior de las entidades públicas, se dará facilidad y transparencia a este tipo de procesos, y de esa manera disponer de mejores controles al gasto público, y a la forma como se contrata por parte de los ordenadores del gasto.The recruitment processes in Colombia are governed by the Contracting Statute and its Rules that are updated, so that all State entities develop this set of activities, efficiently and reliably, with digital tools from Government online. It is important to make good use of the Single Window so that those interested in goods and services, who know the entities calls, which will allow greater transparency and increase participation and government public confidence in the institutions and towards the State itself. In Colombia, almost all public accounts have digital platforms, where users of services and procedures are kept informed, and in some cases online payment services are offered, as well as obtaining documents and general procedures that benefit miles of service. people. in all regions, where there is an Internet service, and there are enough computer equipment to be approved. However, most cases have been found only with platforms to receive requests, complaints and suggestions from their users. It is not the case of entities such as the Ministry of Commerce, Industry and Tourism, which has the Foreign Trade Single Window, through which users can advance their import and / or export procedures according to each case, and also publish all the documents that are part of these processes The government set up the Electronic System of Public Procurement - SECOP, which, according to online government guidelines, offers a platform in which natural and legal persons who aspire to be suppliers of goods and services can be registered with entities of the government. Colombian State The problem is that we are presenting in our country, to the extent that we are talking about this problem, how to improve efficiency and increase confidence in the processes? hiring of each public entity in Colombia? It is an invitation for entities to make proper use of this technological tool by publishing the calls together with the documents supported in all pre-contractual, contractual and post-contractual stages, so that those interested know first-hand the status of these processes. This does guarantee transparency in the contracting. However, it is clear that the use of this Single Window has not been transmitted to the entities from which these processes have been developed, but that work is being done, so that the records in Colombia must be continued. Buy Efficient, as in the Secop. according to the law and the contracting rules in our country. The window facilitates user access to each of the entities, which can access, the dates and time, updates of updated information and platforms. In this study, some platforms of the most well-known entities were reviewed, in order to verify the content of their windows, and the way they were being used. It was evidenced in most cases, that many of these windows were used to receive demands, complaints, claims, suggestions and congratulations, which are then processed through traditional channels, redirecting each communication to the corresponding agency, who is responsible for giving response to users. In other cases, it is anticipated that the windows are used exclusively for information on the procedures that the entity carries out, and the documents that the user must present at the places and times indicated therein. It was also observed that many public entities implemented access for online payments, with the button that allows redirecting the user to their financial institution, where they can carry out procedures for each entity, and that has been improving the service times for some, but that in certain regions it is inoperative because of the scarce technology available. Finally, it was found that both the Electronic System of Public Procurement, as the Single Window of Foreign Trade, and the Colombia Compra Eficiente platform, are being used properly, and meet the objectives of providing an efficient service with transparency, leaving evidence of each one of its operations and activities related to contracting. As can be seen, the vast majority of these Single Windows have been underutilized, with very few cases of entities that are improving their use, and that give it the appropriate importance to improve in efficiency and quality, and especially in regard to to transparency. In summary, the proper use of the Single Window allows a better participation of citizens in these procurement processes of goods and services, because if you have digital tools within public entities, this type of process will be easy and transparent, and in this way have better controls on public spending, and the way it is contracted by the spending computers

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